中國乳業十年：以“奶業振興”為目標實現高質量多元化發展

《市場監管總局關于2021年市場監管部門食品安全監督抽檢情況的通告》顯示，2021年我國乳制品抽檢合格率為99.87%；嬰幼兒配方奶粉抽檢合格率為99.88%，特殊醫學用途配方食品抽檢合格率為100%，在34類抽檢食品中合格率排名最高。國產奶正在用品質與實力加速贏得消費者的信任。

“與10年前相比，中國乳制品行業發生了脫胎換骨的變化，目前乳制品行業是整個食品行業質量安全水平最好的行業”，業內人士這樣表示。

全方位嚴格監管

步入高質量發展階段

對于乳制品企業來說，保障食品安全是企業發展的生命線。黨的十八大以來，國家對奶業實行史上最嚴格，甚至是最嚴苛的全產業鏈監管制度，從飼料到養殖、奶站、加工直至銷售的全程監督監測。十年間，出臺了《乳制品企業生產許可證審查細則（2013年版）》《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則（2013年版）》《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》《嬰幼兒配方乳粉生產企業監督檢查規定》《嬰幼兒配方乳粉配方注冊管理辦法》《特殊醫學用途配方食品配方注冊管理辦法》《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉監管有關工作的公告》《關于開展嬰幼兒配方乳粉標簽標識規范和監督檢查工作的通知》等政策法規。

十年來，各級食品藥品監管部門通過對乳制品企業實現全覆蓋抽檢和對嬰幼兒配方乳粉實行“月月抽檢，月月公布”制度，全方位監管乳制品產品質量安全。嚴格監管下，乳制品監督抽檢合格率持續保持較高水平。

2016年，對違禁添加劑的檢測合格率為100%，生鮮乳檢測合格率為99.8%，乳制品檢測合格率為99.5%，嬰幼兒配方奶粉檢測合格率為99.1%。2021年，乳制品和生鮮乳抽檢合格率均達到99.9%，三聚氰胺等重點監控違禁添加物抽檢合格率連續1 3年保持100%，全國4261個生鮮乳收購站和5342輛運輸車，實現監管全覆蓋，保障生鮮乳質量安全。

除了市場監督力度加強，各個乳品企業也實施了大規模的技術改造和產業提升。據中國乳制品工業協會介紹，所有企業的設備水平、檢驗能力、科研能力、質量保障能力、職工隊伍專業水平，均有大幅度提升，生產過程實現程控化操作管理，達到了“智能化工廠”的水平。乳制品、嬰幼兒配方乳粉企業全部實施ISO、HACCP管理體系，原料進廠、產品出廠嚴格按照規定實施批批檢驗，真正做到了原料可溯源、產品可追溯、責任可追究。

中國乳制品工業協會表示，經過十年的努力，我國乳制品行業發生了脫胎換骨、翻天覆地的變化，面對新時期，特別是在消費者對乳制品營養價值的認識進一步提升、消費市場快速增長的情況下，乳制品行業要抓住機遇，乘勢而進。

品類不斷豐富

滿足消費者需求

伊利集團執行總裁劉春喜在接受《新京報》采訪時表示，這十年來，乳品市場從原來單一的液態奶，逐步發展為液態奶、酸奶、奶粉、奶酪、含乳飲料、煉乳、冰淇淋等多品類齊頭并進，有1000余個品種可供選擇。

早在1926年，我國就建成第一家乳制品加工廠“百好乳品廠”，其創始者吳百亨被譽為我國乳品工業的奠基人。但由于養殖技術的落后、消費習慣、經濟水平的影響，中國主要以巴氏奶為主，此后乳制品行業經歷了漫長的起步期。直到1997年，隨著技術發展、居民可支配收入提高及消費觀念改變，我國乳制品市場逐漸出現突破性發展。中國引入超高溫瞬時滅菌（ UHT）技術及利樂無菌包裝技術，可以將牛奶的保質期延長至6個月以上，大大擴展了銷售范圍，打破乳制品行業瓶頸。

2005年之后，常溫白奶在經歷了近10年的單一口味后，逐漸拓展出風味白奶、谷粒果粒奶等口味豐富的奶。尤其是伊利、蒙牛等幾大乳業巨頭開始關注利潤率較高的乳飲料產品開發，整個品類以蒙牛酸酸乳贊助《快樂女生》銷量翻三倍為開端，之后進入伊利“優酸乳”和蒙牛“酸酸乳”之戰，再后來哇哈哈“營養快線”、小洋人“妙戀”、三鹿和光明加入競爭，我國乳飲料市場蓬勃發展。為統一產品品質、與國際接軌等，2008年4月新國標GB/T 21732-2008《含乳飲料》發布，自2008年11月1日起實施。歐睿數據顯示，2008年風味乳飲料銷售額達390億元，銷量接近45萬升。

2009年光明推出常溫酸奶莫斯利安顛覆傳統酸奶儲存模式，突破低溫酸奶保質期短、貯存要求高的限制。2008- 2015年，酸奶銷量從267萬噸上升至647.7萬噸，CAGR為13.3%。2011-2015年，酸奶市場發展迅速，市場規模增速明顯高于白奶。

現在，消費者的消費觀念趨向健康化，冷鮮的巴氏奶開始回歸市場，與最初的巴氏奶時代不同，如今巴氏奶的奶源、冷鏈運輸、渠道等方面都有所升級，特別是冷鏈運輸的成熟成為低溫奶興起的技術基礎。

毆睿數據顯示，2021年，酸奶及乳飲料、常溫白奶、巴氏奶、奶粉、奶酪的市場規模分別為1536、1092.4、414.6、219.6、122.7億元，常溫白奶與酸奶占據主要市場。從增速看，2016-2021年常溫白奶及奶粉增長平穩；酸奶及乳飲料市場在高基數上實現7.7%的年復合增速；巴氏奶快速起量，2016-2021年CAGR接近10%；奶酪品類實現23.2%的高速增長。而展望未來，歐睿預計2021-2026年，常溫白奶／奶粉增速將保持穩健；酸奶及乳飲料、巴氏奶在產品創新升級、功能性營養性強化的趨勢下實現7.6%/8.4%的復合增速；奶酪繼續保持高增，CAGR達15.1%。

乳業大省堅持實現“奶業振興”目標

黨的十八大以來，習近平總書記、李克強總理多次對振興民族奶業、重塑消費信心提出明確要求。在國家的號召下，我國奶業大省持續發布奶業振興相關政策。

“乳都”呼和浩特市始終錨定“奶業振興”的大目標，聚焦“建設國家重要農畜產品生產基地”戰略定位，全面提升奶業上下游的科技比重。尤其是近幾年來，重點建設了現代智慧健康谷、中國乳業產業園兩大干億級全產業鏈項目，一切發生了“肉眼可見”的變化。

在敕勒川生態智慧牧場車間內，全智能無人擠奶機器人、飼喂機器人、推料機器人等各司其職。在這里，全球最先進的全封閉智能一體化發酵模式，可以全自動處理糞渣并制成有機墊料、液態肥料，實現了種養結合、可循環的生態化養殖。

敕勒川乳業開發區，占地950畝的液態奶智能工廠中，全球生產速度最快的液態奶紙包灌裝生產線正以每小時4萬包的速度生產液態奶。16臺機械手同時作業，從原奶到入庫，十余道工序，全部實現了無人化作業。

依托大數據、物聯網、5G、人工智能、區塊鏈等前沿技術，呼和浩特正在加速向奶源端、生產加工端融合滲透，奶業的新一輪技術產業變革大潮正蓬勃洶涌。

今年8月， “2022年全球乳業20強”榜單公布，呼和浩特兩家知名乳制品品牌伊利和蒙牛分別位居第五位、第七位，刷新了亞洲乳業新高度。

2019年，呼和浩特在全區率先出臺了《呼和浩特市奶業發展扶持政策（試行）》。兩年兌現中央、自治區和市級補貼資金1.5億元。在2021年，又進一步修訂完善《呼和浩特市奶業發展扶持政策》。此外，呼和浩特相繼出臺《打造“中國乳都升級版”若干意見》《推進乳產業升級三年行動計劃（2018-2020年）》《打造以乳業為核心的綠色食品加工產業集群三年行動方案（ 2021-2023）》等相關政策措施，多措并舉做好支持奶業振興專項資金的“加法”。

這一系列有針對性、有目標基礎性工作的高效實施、推進，為優質奶源建設生產奠定了扎實的基礎。截至目前，呼和浩特市已建成奶牛規模化養殖場138個，2022年續建16個、新建7個，全部建成后達到161個，滿欄運營后奶牛數量達到56.1萬頭。到2025年奶牛規模化養殖場將達到168個，奶牛數量達到60萬頭。伊利現代智慧健康谷、蒙牛中國乳業產業園加工項目全部投產后，還將通過呼包鄂烏巴奶源基地一體化建設填補奶源缺口。

2008年“三聚氰胺”事件，讓乳業大省河北陷入了前所未有的低谷。為重塑嬰幼兒乳粉大省形象，這十年來，河北乳業做了大量的努力，201 3年，河北出臺《關于加快全省乳粉業發展的意見》，決定做大做強乳粉加工企業，培育知名品牌。提出到2017年河北省乳粉產能要達到20萬噸（其中嬰幼兒配方乳粉10萬噸），質量抽檢合格率100%，要培育2個至3個乳粉“中國馳名商標”。

以君樂寶乳業為代表的河北奶業，在低谷中穩扎穩打，大膽創新，書寫了河北奶業從站起來到強起來、跑起來的傳奇，樹立了新時代民族奶業高質量發展的標桿。

2018年，為嚴格管控生鮮乳質量，河北在全省建立省市縣三級質量安全檢驗檢測網絡，建立市縣級生鮮乳收購站網絡視頻監管平臺。在乳制品監管方面，河北在全國首創“乳制品安全風險監測數字化預警模型”，對企業加強生產管理。

河北省旗幟嬰兒乳品股份有限公司在全國首創質量安全四重檢測體系，常規和風險檢測不少于393項，同時還建立了全程追溯系統，每款產品附帶二維碼，過程信息全部監控。

以旗幟乳業為樣板，河北通過對養殖、收購、運輸、加工等各環節嚴格控制，已在全省構建起全鏈條、可追溯的質量安全監管體系。

今年河北省進一步促進奶業振興新聞發布會上表示，自2019年實施《河北省奶業振興規劃綱要（2019-2025年）》以來，河北支持新建擴建奶牛養殖場370家，新增奶牛近30萬頭，2021年奶牛存欄達到135.2萬頭。2021年乳制品產量達到397.6萬噸，連續八年全國第一。這樣的成績是近十年來河北各級管理部門、企業、生產者痛定思痛重新崛起的真實寫照。

10年來，我國乳品產業經過不懈發展和砥礪前行，質量的可靠性已經成為穩態。2020年10月，在伊利集團內部舉辦的領導力峰會上，董事長潘剛宣布“2025年挺進全球乳業三強、2030年穩健邁向全球乳業第一”的豪邁目標。下一個十年，中國乳業的強國夢必將實現。