新四軍戰斗在江淮河漢

1941年1月皖南事變發生后，國民黨當局控制輿論，混淆視聽，掩蓋真相，將事變的責任推給新四軍。1月17日，國民政府軍事委員會發布命令，污蔑新四軍為“叛軍”，宣布“撤銷”其番號，進一步將反共高潮推向頂點。

1月20日，毛澤東以中共中央發言人名義發表談話，揭露國民黨當局的反共陰謀，抗議其武裝襲擊新四軍的暴行，要求國民黨當局以大局為重，取消1月17日的反動命令，懲辦禍首，釋放葉挺，廢止國民黨一黨專政，實行民主政治。華北、華中各抗日根據地軍民也紛紛集會，強烈聲討國民黨頑固派的罪惡行徑。同日，中共中央軍委發布重建新四軍軍部的命令，任命陳毅為國民革命軍新編第四軍代理軍長，劉少奇為政治委員，張云逸為副軍長，賴傳珠為參謀長，鄧子恢為政治部主任。

重建軍部大會在鹽城召開

1月23日，新四軍將領就職給全國各友軍發了通電。24日新四軍將領聲討親日派向全國人民發了通電，24日的《江淮日報》還發了如下消息：明天午后在鹽城召集蘇北各界群眾大會慶祝陳代軍長就職。鹽城各界民眾聞訊，興高采烈，歡欣鼓舞。鹽城黨政軍民原定23日舉行的反內戰反投降大會亦于25日一并舉行。

1月25日（農歷除夕的前一天），在鹽城的游藝園隆重舉行了重建軍部的慶祝大會。為了防止日本人的空襲，大會定在下午舉行。會場布置得莊嚴而簡樸，主席臺上臨時擺放了幾排木桌，上面鋪了臺布，四周還張貼了許多堅持團結、堅持抗戰、反對內戰、反對投降的標語。下午兩點鐘，軍部直屬隊、中原局直屬單位、抗日軍政大學第五分校、華中黨校及鹽城縣人民政府的領導、各界群眾團體的負責人等近2000人陸續步入會場，聲討國民黨頑固派的罪行。為死難烈士報仇的口號聲，在會場上空回響;紅軍歌曲、八路軍歌曲、團結抗日的歌曲，各種革命歌曲持續地傳向會場以外的遠方。

大會開始以后，首先宣讀了中共中央軍委關于重建新四軍軍部的命令，接著又宣讀了任命新四軍領導人的命令及新四軍領導人向全國的通電。然后，陳毅代軍長發表了就職演說。陳代軍長這天穿上了一件新一點的灰軍裝，頭上戴著新軍帽，腰間扎著武裝帶，挎著小手槍。他神情莊重地走到了講臺中央，用熱烈而凝重的目光掃視了一下會場的四周，沒有馬上講話。這時會場上安靜極了，幾乎能聽出人們的呼吸聲。

“同志們！鄉親們！反共頑固派1月14日消滅了軍部，但是，1月25日我們的軍部又成立了……”隨著陳毅代軍長的講話聲，會場上響起了一陣陣掌聲、歡呼聲。陳代軍長表示他要率領全軍9萬官兵，誓與日本侵略者、漢奸、反共投降派斗爭到底。抗日戰爭無論經歷何等艱難困苦，必須爭取最后之勝利。陳代軍長一口標準的四川官話，深沉穩重、正氣凜然，讓所有的與會者都受到了極大的震撼和熱情的鼓舞。

接著，新四軍政委劉少奇同志講了皖南事變的經過，他義憤填膺地痛斥了國民黨頑固派的反共罪行，號召全軍要堅持抗日民族統一戰線，堅持團結，堅持抗戰，提高警惕，隨時準備粉碎敵、偽、頑的進攻。劉少奇政委高亢激昂的湘音，振聾發聵的鼓動和號召，聽得所有與會者都熱血沸騰情緒高漲。大會上，群情振奮，黨政軍民和各界人士共同聲討了反共頑固派的罪行，紛紛表示，要在新軍部的領導下，在江淮河漢地區堅持抗戰，打開新的局面。

建立一個鐵一般的對敵斗爭的指揮部

國民黨反動當局取消新四軍番號的反動措施，宣布新四軍被消滅了，而事實上新四軍不僅沒有被消滅，而且比過去更加發展壯大了。新四軍不但沒有因軍部被消滅受到影響，而且在新軍部的領導下更加堅強，華中廣大民眾團結在新四軍周圍，公認新四軍為國家民族解放的抗戰部隊。革命的新生力量是偉大的，不可戰勝的。

2月26日，中央軍委發布命令，將活動于隴海路以南的八路軍部隊列入新四軍的建制，新四軍擴編為7個師并1個獨立旅。為了堅持華中敵后斗爭，黨中央對各師的抗戰任務和活動地區，作了統一而明確的部署，同時任命了各師的主官。

中共中央根據皖南事變后的形勢，對新軍部成立后新四軍的軍事行動方針作了數次指示，指出：目前中日民族矛盾仍是主要矛盾，國共合作尚不會全面破裂，華中敵后將是長期的三角斗爭。新四軍的戰略部署要適應這一根本情況，作長期斗爭的打算。1941年4月26日，中共中央決定，中原局與東南局合并，正式公布改為中共中央華中局，同時成立新四軍軍分會，劉少奇為華中局書記兼軍分會書記，華中局委員為饒漱石、陳毅、曾山，新四軍軍分會委員為陳毅、饒漱石、賴傳珠、鄧子恢。

華中局組成前后，各根據地的黨組織，按照戰略區的劃分組成了蘇中、淮南、鹽阜、淮海、淮北、鄂豫皖、蘇南、鄂皖等區黨委。華中局和軍分會成立后，為了加強軍隊的政治思想建設，使華中全黨全軍更堅決地貫徹執行中央和毛主席的正確路線，先后召開了華中局高級干部會和新四軍軍分會擴大會議，各區黨委、各師的主要領導同志參加了會議。

黨的抗日民族統一戰線政策，是堅持獨立自主，既堅持無產階級領導權，又團結一切抗日力量和以斗爭求團結的政策。劉少奇在新四軍期間，采取撰文等方式批駁“一切經過統一戰線，一切服從統一戰線”的口號，認為如果我們所要的“一切”均事先要取得國民黨的同意，它不許我們辦就不能辦，那我們不是成了國民黨的工具了嗎？廣大干部戰士進而認識到統一戰線理論的正確性。

皖南事變后，毛澤東指出：“應把此次反共高潮看作我們奠定華中基礎的機會，如同上次反共高潮奠定了華北基礎那樣。”重建后的新四軍軍部，重新理順了指揮關系，正確地堅持了黨對軍隊的絕對領導。過去新四軍的軍長、副軍長是蔣介石任命的，現在蔣介石撤銷了新四軍番號，中共中央重新任命了新四軍的軍事班子，完全脫離了蔣介石的控制，鐵的新四軍真正成為中國共產黨領導下的人民軍隊。陳毅等領導同志總結了皖南事變的經驗教訓，提出了“把新四軍建設成強大的正規化的黨軍”的口號。

皖南事變前，由于國民黨當局的限制，新四軍沒有政治委員這一職務。皖南事變后，新四軍職務完全由中央革命軍事委員會來決定和任命，軍、師、團三級都設立了政治委員。新軍部成立后，新四軍加強了各級政治機關的建設，建立健全了各項政治工作制度。黨員和黨支部在連隊公開，積極發展新黨員，主力部隊黨員數通常占全體人數的40%以上。為了對黨員干部進行培養教育，1941年春還創辦了華中黨校。

6月6日，華中新四軍軍分會又召開了擴大會議，陳毅同志作了建軍工作報告。會議號召為把新四軍建設成為正規化的黨軍而奮斗，建設正規化黨軍的基本目標是加強黨對軍隊的絕對領導，保持和發揚人民軍隊無產階級的本色及光榮的優良傳統。建設正規化黨軍的基本要求是：絕對服從黨的領導，成為黨的政策的宣傳和執行者;有高度的軍事素養和堅強的戰斗力;有模范的軍事紀律和群眾紀律;有嚴格的管理制度，積極負責的工作精神和科學的工作方法;有積極熱情，好學上進的作風和先聲奪人的革命氣魄。為了達到這些要求，必須加強政治委員制度和政治工作制度，充分發揮連隊黨支部的戰斗堡壘作用，加強政治思想教育;加強軍事訓練和司令部建設，提高部隊的戰術、技術水平，養成堅決服從命令的作風;加強行政管理，健全后勤工作。

加強指揮機關建設堅決的打擊敵人

重建軍部后，新四軍力量更加壯大，將健全司令部工作作為軍事建設的重點，要求各級軍政首長切實注意發揮司令部機關和參謀人員的作用，減少團以上副職，同時加強對參謀人員的培養和教育。陳毅親自擬定了加強參謀工作的14條規定，作為健全參謀工作制度的依據。軍部創辦了《軍事建設》雜志，以推動部隊軍事理論的研究，總結華中敵后抗戰經驗。建軍工作中，陳毅還提出“主力地方化，地方武裝主力化”這一在抗戰實踐中總結出來的特殊的建軍、擴軍辦法。

重建軍部后，新四軍人員分配上減少機關、后方人員，充實戰斗連隊。皖南事變后，國民黨當局完全斷絕了新四軍的供給，新四軍不得不自力更生。全軍充實了供給部門力量，吸收有專長的新成分參加供給工作。全軍制定了預算決算制度，加強了供給部門的政治工作和財經紀律教育，防止貪污、浪費等現象發生。1941年6月召開的中共中央革命軍事委員會華中分會（簡稱華中軍分會）會議上，陳毅作了《關于建軍問題》的報告。報告的第七部分講的是供給部、衛生部及其他部門的工作：“供給部門的工作是很重要，而且是不能缺少的一部分工作，但是這個工作基礎更差，更須切實注意改變……我們現在吃公糧一個錢不拿，是老百姓供我們吃。在其他方面，本來我們作預算每人每月10塊錢，用的結果是每人每月20塊錢不夠，每個師都是這樣。要是我們全軍預算起來，那數目也很驚人了，要是沒有稅收和公糧，那這個隊伍就沒有辦法養了。”

新軍部建立以后，在陳毅代軍長、劉少奇政委的領導下，堅決執行黨中央制定的各項方針、政策，進行了一系列艱苦工作，使華中地區的形勢迅速好轉，并且逐步走向正規。但是，日軍這時加緊了對各根據地進行“掃蕩”，妄圖圍殲新四軍軍部主力，占領蘇中、蘇北根據地。在華中局、軍部的領導下，軍部確定了全面的對敵對頑斗爭部署，除了一部準備防御國民黨頑固派的進犯外，集中主力粉碎敵偽“掃蕩”，進行了討伐公開投敵的李長江的戰役。與此同時，還加強了各根據地的抗日民主政權的建設，開展了群眾減租運動，實行各階層人民合理負擔的政策。頒布了公糧、田賦和稅收制度，努力生產建設，開展人民武裝，全華中發展了農民抗日救國會，會員104萬人，組織了脫離生產的地方武裝和不脫離生產的自衛軍30萬人;創辦文教事業，華中局開辦了黨校，加強了抗大總分校，成立了魯迅藝術學院華中分院。各師、各根據地也辦了抗大分校、軍政干部學校，大力提高工農干部的政治文化水平，同時大量吸收青年知識分子，培養各種人才。華中敵后根據地經過頑強堅持，在“掃蕩”與反“掃蕩”、“清鄉”與反“清鄉”、“蠶食”與反“蠶食”的艱苦斗爭中，不斷壯大自己，終于戰勝了困難，并為戰略反攻積蓄了力量。經過整風運動和大生產運動，大大提高了部隊軍政素質，使華中根據地更加鞏固，最后終于打敗了日本侵略者，取得了抗日戰爭的偉大勝利。到日軍投降為止，新四軍已經發展到30多萬人，為奪取人民解放戰爭的勝利奠定了堅實的基礎。

在新四軍軍部的正確指揮下，新四軍各部隊在1941年至1943年間，粉碎了日偽軍近百次大規模“掃蕩”，殲敵8萬余人，自身不斷發展壯大。特別是1941年夏季蘇北反“掃蕩”，日偽抽調大量兵力，以飛機作掩護，企圖一舉消滅新四軍軍部。陳毅一面把機關人員、傷病員等隱蔽起來，一面以小股部隊和敵人周旋，避實就虛，來回轉移，使敵人處處撲空，顧此失彼，疲于奔命，成功化解了危機。在艱苦的抗戰相持階段，新四軍由新軍部成立時的9萬余人，發展到主力部隊21萬人、地方武裝9.7萬多人、民兵自衛隊96萬人，從而為抗日戰爭的戰略反攻和后來解放戰爭的勝利，奠定了堅實基礎。