淺析黃克誠對建立蘇北抗日根據地之主要貢獻

開國大將黃克誠是中國人民解放軍戰功卓著的高級將領。1940-1945年，他先后率領八路軍第四、第五縱隊（后改為新四軍第三師）馳騁華中，創造性地執行中國共產黨的抗日民族統一戰線政策，在敵強我弱、敵頑夾擊的艱苦環境中，在極其錯綜復雜的矛盾斗爭中，以對民族解放的無限忠誠頑強奮戰，體現了機智靈活、多謀善斷的革命精神和高超的軍事指揮藝術，為民族解放事業作出貢獻。

新四軍第三師，是新四軍在鹽城重建軍部后，由原八路軍第五縱隊改編而成，黃克誠任師長兼政委，彭雄任參謀長。黃克誠還擔任蘇北軍區司令員兼政治委員和中共蘇北區黨委書記。直到1945年抗戰勝利，他一直在蘇北領導抗戰，為蘇北抗日根據地的鞏固、建設和發展，傾注了全部精力。

一、大豐白駒鎮獅子口村兩軍會師

1938年9月至11月，中共六屆六中全會確定“鞏固華北，發展華中”的戰略部署。1940年3月，中共中央不僅要求八路軍第二縱隊的主力第三四四旅、新編第二旅共5個團等共1.2萬人盡快南下華中，而且點名由黃克誠親自率領。

5月5日，毛澤東、王稼祥在給黃克誠的電報中，把調八路軍第二縱隊精兵強將南下的緣故作了詳細說明：“……不入華中不能生存。……故華中是我最重要的生命線?！┱麄€蘇北、皖東、淮北為我必爭之地。凡揚子江以北，淮南路以東，淮河以北，開封以東，隴海路以南，大海以西，統須在一年以內造成民主的抗日根據地?！保ā缎滤能姡墨I》（1），第683、684頁。）

6月20日，黃克誠率領八路軍第二縱隊南下增援華中，抵達豫皖蘇邊區與新四軍第六支隊彭雪楓部會合。6月27日，中央軍委指示，兩部合編為八路軍第四縱隊，彭雪楓任司令員，黃克誠任政委，受中原局書記劉少奇指揮。劉少奇指示黃克誠率第四縱隊一部向津浦路以東挺進。黃克誠率部到達皖東北后，遵照中央指示，蘇皖地區共產黨各部隊統一編制、統一指揮，將津浦路以東、淮河以北的八路軍、新四軍部隊統一編為八路軍第五縱隊，轄3個支隊共2萬余人，黃克誠任司令員兼政委，執行向蘇北發展的任務。

在八路軍第五縱隊整編期間，黃克誠即于8月18日派出一支隊彭明治、朱滌新部先行由皖東北出發，在淮陰西邊強渡運河進入淮海區。

遵照中央關于“八路軍到華中后，堅決爭取控制全蘇北”指示，部隊整編結束后，向東進入淮海、鹽阜地區，開始部署開辟蘇北抗日根據地工作。

8月20日，中原局根據中共中央軍委的指示，決定將淮河以北、津浦路以東的蘇皖地區所有由黨領導的抗日武裝八路軍、新四軍各部隊，統一整編為八路軍第五縱隊，由黃克誠擔任司令員兼政治委員和政治部主任，全縱隊共2萬余人，執行向蘇北發展的任務。

1940年9月底至10月初，國民黨魯蘇戰區副總司令兼江蘇省主席韓德勤調集3.5萬余人向陳毅、粟裕領導的新四軍所在地黃橋發動進攻。當時陳粟部只有7000余人，情況非常危急。

為遲緩韓德勤的進攻，1940年10月2日，毛澤東致電周恩來：“韓德勤又大舉壓迫陳毅，據陳毅稱戰事不可避免，要求黃克誠增援。因此，我部署方針，韓不攻陳，黃不攻韓；韓若攻陳，黃必攻韓。望先告何應欽停止韓的行動，否則八路軍不能坐視?！保ā睹珴蓶|年譜》中卷，人民出版社、中央文獻出版社1993年版，第208頁。）

黃克誠率部于10月4日起日夜兼程南下，突破頑軍鹽河、舊黃河等防線，連克佃湖、東溝、益林、阜寧、東坎、建陽、湖垛、蘇家嘴等城鎮．直下鹽城。殲滅國民黨頑軍第十常備旅和獨立第三旅等部，切斷頑韓軍之歸路，動搖其側背，威脅其興化大本營，在戰略上支援新四軍取得黃橋決戰的勝利。

10月6日，黃克誠得知陳毅、粟裕部已取得黃橋決戰勝利后，當即命令先頭部隊改道東臺截擊潰逃的國民黨頑軍韓德勤軍殘部。

10月10日，新四軍蘇北指揮部第二縱隊第六團北上先頭部隊與八路軍第五縱隊第一支隊第一團南下增援部隊，在鹽城以南、東臺城北白駒鎮、劉莊之間的獅子口（今屬大豐）會師。獅子口勝利會師，標志著國民黨頑固派妄圖割斷新四軍與八路軍聯系的陰謀破產，兩軍勝利會師標志著黨中央關于“開辟蘇北，發展華中”根據地戰略目標的實現，完成了打通華中與華北聯系和開創蘇北抗戰新局面的戰略任務。從此，共產黨領導的八路軍、新四軍兩支主要武裝攜手抗戰，扭轉了華中戰場的局面，確立了共產黨領導下的抗日武裝力量在華中的主導地位。黨的領導是兩軍勝利會師的保證，兩軍會師實際為皖南事變后保存和發展新四軍創造了條件。

華中抗日根據地處于南北交通樞紐，它把華南、山東、中原、華北各抗日根據地聯結起來，打開了全國抗日戰爭的新局面，挫敗了國民黨頑固派把八路軍封鎖在華北、新四軍封鎖在江南，最終消滅共產黨部隊的企圖，從根本上扭轉了敵我斗爭形勢，使新四軍成為華中抗日的中堅力量。

11月7日，中共中央代表，中原局書記劉少奇在黃克誠的陪同下，來到海安與新四軍蘇北指揮部會合。陳毅再次見到黃克誠極為高興，特設席招待并賦七絕詩《與八路軍南下部隊會師，同志中有十年不見者》一首相贈以慶：

十年征戰幾人回？又見同儕并馬歸。

江淮河漢今誰屬？紅旗十月滿天飛。

在旁的黃克誠聽了解釋道：“同儕，就是同輩、同事、同志的意思。這首詩，既敘舊又是今日的寫照，豪情滿志，鼓舞人心，也表達了我們大家的心情。我們能有今日，來之不易！”

接著，根據中央指示精神，黃克誠率部在阜寧、淮安、鹽城以北的廣大地區，放手發動群眾，實行減租減息，壯大力量，建立抗日民族統一戰線性質的民主政權。11月下旬，劉少奇率中原局機關，陳毅率華中新四軍、八路軍總指揮部先后進駐鹽城。

二、堅決貫徹中央“發展華中”的戰略方針

（一）大力發展和創建蘇北抗日民主根據地

當時的蘇北地區國民黨特務、反動地主武裝和土匪橫行，加之連年水旱災荒，海堤決堤，海水倒灌，廣大人民群眾處于水深火熱之中。黃克誠決定以蘇北黨政軍委員會的名義修筑海堤，專門成立以阜寧縣縣長宋乃德為主任的修堤委員會，以鹽稅作抵押，發行修堤公債，以工代賑，動員上萬民工開展大規模筑堤工程，在第三師的支援下，宋乃德領導人民挖土200余萬方，使阜東幾十萬畝良田獲得保障。終于在1941年7月底將全長90余華里的海堤修成。海堤竣工不久，即遭到海潮襲擊，但大堤巋然不動，保障了沿海人民群眾生命財產安全。人民群眾稱呼新堤為“宋公堤”。

（二）加強地方武裝建設和開展減租減息運動

按照中央指示，為應付敵后斗爭的各種嚴重情況，積蓄力量，發展壯大自己，1942年11月，黃克誠部實行了精兵簡政、主力地方化和一元化領導，成立了蘇北區黨委，統一全蘇北黨政軍的領導，黃克誠任區黨委書記，金明任副書記。精簡機關，充實連隊。三師先后把4個主力團分散編人地方部隊。這樣既鞏固了地方政權，加速了地方建設，又使地方部隊和主力發展壯大起來。

黃克誠到蘇北地區后，即根據黨在抗日戰爭時期的土地政策，領導與發動農民大張旗鼓地開展減租減息斗爭。黃克誠命令對減租減息工作進行全面復查，對不法地主予以嚴肅批評，甚至做必要處理，從而保證了減租減息工作得以在農村普遍實行。隨之鹽阜根據地各種抗日團體建立起來，組織民兵與地方武裝、動員參軍、繳納公糧、支前擁軍等各項抗日工作火熱開展。

黃克誠十分重視根據地的經濟建設，1944年初，為了戰勝日偽封鎖造成的經濟困難，黃克誠主持并頒布了《第三師兼蘇北軍區關于開展生產運動的訓令》，指出：發展生產是黨中央十大政策之一，是我師當前中心工作之一，是克服困難，減輕人民負擔，繼續堅持抗日根據地的物質基礎。號召全體主力及地方部隊，在不妨礙戰斗的條件下積極開展生產運動。

黃克誠在華中局的直接領導下，在抗日根據地廣泛開展了抗日民族統一戰線工作，頒布了《保障人權法令》《邊區施政綱要》。黃克誠實行抗日民主政策，廣泛發動群眾，切實改善人民群眾的生活。

（三）實行精兵簡政，減輕人民負擔

1942年9月26日，中共中央華中局、新四軍軍分會根據中共中央、中央軍委的多次指示，發出了《關于精兵簡政的通知》。新四軍實行部分主力地方化，以三分之一以上的主力部隊加強地方武裝。還從主力部隊抽調干部充實地方武裝和民兵的指揮機關，或選派干部幫助地方武裝整訓和帶領參戰，以提高地方武裝的獨立作戰能力。

三師師部在鹽阜區，先后住過阜寧縣的郭樹張莊，板湖孫西舍，益林桑樹街和羊寨孫河莊等地，黃克誠十分關心群眾的生活疾苦，每到一地都幫助群眾解決實際困難，和群眾結下了深厚的魚水之情。

“我們是人民軍隊，每時每刻都要把群眾利益放在心上?！秉S克誠經常用這個道理教育干部戰士，他也在自己行動中切實做到了這一點。1945年10月，三師奉命北上，臨走前的那天晚上，益林、東溝數千群眾舉著燈籠火把，夾道歡送，人群綿延10多里，不少群眾流著眼淚，目送黃克誠帶領三師指戰員遠征東北。

隨著蘇北抗日根據地的日益鞏固與發展，各項工作逐步在蘇北開展起來。黃克誠為此付出了全身心的精力與巨大的心血。

三、粉碎日偽軍大“掃蕩”，保衛軍部和華中局領導機關

（一）第一次反“掃蕩”戰斗

鹽阜區第一次反“掃蕩”戰斗是從1941年7月20日開始的，持續了1個月零2天。日軍集中出動南浦獨立旅團的主力1.7萬余人，再加上李長江、楊仲華2萬多偽軍，在飛機的掩護下，以優勢兵力分4路，由東臺、興化、合德、陳家港向鹽城、阜寧直撲合擊，對蘇北根據地實施第一次瘋狂大“掃蕩”。

面對日軍即將實施的大“掃蕩”，華中局和新四軍軍部決定戰略方針為“避敵鋒芒，待機反擊”，“避開主力沖突，保持有生力量，但應以游擊戰爭予敵以牽制，掩護人民機關之疏散和隱蔽”。號召蘇北黨政軍民做好各種準備，開展反“掃蕩”，鞏固根據地，并作了相應的部署。

日軍“掃蕩”前夕，三師師長黃克誠分析嚴峻形勢后，建議華中局和軍部機關及早撤離鹽城，轉移到阜寧農村，跳出敵人包圍圈。部隊實行分散游擊，堅持以游擊戰打擊敵人，待機轉入反擊。該戰略是十分正確的。

華中局和新四軍軍部主動撤離鹽城向阜寧轉移，8月19日抵達陳集南板湖的侉周村。劉少奇召集直屬機關講話，著重講了紀律、軍事保密的問題。

在敵軍30多個日日夜夜的“掃蕩”中，黃克誠率部英勇作戰，靈活機動地打擊敵人。在敵軍大部隊撤離后，立即攻下阜寧、益林、東溝、高作、建陽等城鎮。

劉少奇、陳毅精心指揮，新四軍主力三師七旅、八旅及一師二旅一部和抗大特務團8000余人頑強抗敵；三師部隊在黃克誠的指揮下，利用河網港汊復雜地形，對“掃蕩”之敵進行頑強阻擊。在蘇中的第一師部隊積極出擊、支援下，敵兵力開始南移，對蘇中進行“掃蕩”。這時，第三師部隊在黃克誠指揮下，連續收復了阜寧、東溝、建陽等集鎮，使敵顧此失彼。

至8月下旬，在軍部統一指揮下，蘇北、蘇中部隊協同作戰，與敵進行大小戰斗130多次，共殲滅日偽軍3800余人，擊沉敵裝甲汽艇30余艘，粉碎了敵人發動的這次大“掃蕩”。

1942年11月中旬，日軍以第十七師團藤原聯隊為主，加上偽軍李實甫、徐繼泰部及各縣警備隊，共8000余人，發動對淮海區的“掃蕩”。新四軍沉著應戰，采取分散游擊、消耗、打擊敵人的方針，經過3個月殘酷而又激烈的斗爭，敵人妄想消滅新四軍的夢想破滅了。

（二）第二次反“掃蕩”戰斗

1942年12月，洪學智代理三師參謀長。三師師長黃克誠賞識洪學智的堅韌正直、謀勇兼備、辦事干練且勇挑重擔的品質。洪學智剛到蘇北不久，日偽軍便發動了大規模的瘋狂大“掃蕩”。為了使三師師部跳出敵人包圍圈，洪學智建議主張利用沿海灘涂蘆葦蕩和縱橫溝壑的地形優勢，在敵人包圍圈內分散隱蔽和靈活轉移，與敵周旋。黃克誠問道：“你有把握？”洪學智說：“你要說十分有把握，我也不敢講，總覺得向鹽東海邊去，周旋余地大，師部不會受大的損失。”黃克誠經過再三斟酌，采納了洪學智的意見。

1942年底至1943年冬，是蘇北抗戰斗爭最為艱苦的階段，日軍集結重兵，先后對淮海區和鹽阜區發動了規?？涨暗拇蟆皰呤帯?。此次“掃蕩”由日本中國派遣軍總司令部擬定戰役計劃，調集日軍第十七師團、三十五師團、十五師團之獨立十二混成旅共萬余人及偽軍徐繼泰、李實甫、潘干臣、劉湘圖、胡冠軍等9000余人，于1943年2月中旬，向鹽阜根據地實行“梳篦式掃蕩”，采取拉網戰術，以鹽河以東、射陽河以北為重點，由南向北、由西向東，壓迫新四軍三師主力及地方黨政機關于阜東、濱海地區，企圖聚而殲之，來勢極其兇猛。自北向南構成一弧形大包圍圈，并以艦艇封鎖沿海港口，這次大“掃蕩”是抗戰時期華中根據地各次“掃蕩”規模最大、最殘酷的一次，持續了52天之久。妄圖圍殲華中黨政軍領導機關和消滅新四軍第三師主力。新四軍三師領導機關獲悉日軍陰謀，命令新四軍第三師七旅和八旅二十二團轉移外線淮海區，僅留下少數主力部隊配合地方武裝，堅持鹽阜區艱苦地反“掃蕩”斗爭；歷時1月有余，創造有利戰機后，又調回主力對敵展開連續反擊作戰。蘇北鹽阜軍民由此開展了歷時2個多月的反“掃蕩”斗爭。

與此同時，日本也把矛頭對準了國民黨頑軍韓德勤部。應韓德勤請求，黃克誠同意他將所部以及東北軍霍守義部官兵轉移到新四軍抗日根據地內暫避。但是，韓德勤背信棄義，竟然趁火打劫。當黃克誠命令部隊掩護韓德勤部安全轉移到淮海區后，韓德勤進入皖東北，公然強占淮北區抗日根據地泗陽縣山子頭、黃塘圩地區，宣稱在洪澤湖畔建立反共基地，企圖消滅淮北新四軍第四師。黃克誠奉命急調三師七旅，配合四師主力在3月17日向韓德勤部堅決反擊，全殲其總部，生擒韓德勤，隨后釋放，教訓了蘇北抗日戰場上這個自毀長城的反共頑固分子，進一步鞏固了蘇北抗日根據地。

1943年3月16-18日的劉老莊戰斗中，82位烈士壯烈殉國的噩耗傳到太行八路軍總部，傳到新四軍軍部和三師師部。八路軍朱德總司令高度評價劉老莊戰斗，指出：“全連八十二人全部殉國的淮北劉老莊戰斗……無一不是我軍指戰員的英雄主義的最高表現。”新四軍代軍長陳毅在《新四軍在華中》一文中寫道：“烈士們殉國犧牲之忠勇精神，固可以垂式范而勵來茲”。新四軍第三師黃克誠師長題詞寫挽聯稱頌82烈士“英勇戰斗，壯烈犧牲，軍中模范，民族光榮”。張愛萍副師長揮毫題寫了“八二烈士，抗敵三千，以少勝眾，美名萬古傳”的挽詩。三師黨委命名四連為“劉老莊連”，并決定3月18日為劉老莊82烈士殉國紀念日。

至5月中旬，歷時3個月的鹽阜區春季反“掃蕩”勝利結束，較大的戰斗有單家港戰斗、陳集戰斗、八灘王家橋戰斗、高作戰斗、欽工戰斗等，與敵偽戰斗658次，共斃傷俘日偽軍1800余人。反“掃蕩”的勝利，改善了蘇北地區的戰略態勢，鼓舞了根據地軍民的斗爭熱情，堅定了抗戰的勝利信心。

三師是抗戰時期，開辟、堅持蘇北淮海、鹽阜地區抗日斗爭的主力部隊。三師大力加強和建立鞏固的鹽阜抗日民主根據地，建立各級抗日民主政權，發展抗日武裝力量。

蘇北反“掃蕩”斗爭結束后，根據敵我態勢的變化，三師大膽拔據點，打頑敵，連戰連捷。鑒于洪學智見機則打的特點，黃克誠常說洪學智是“鐵匠”，一天到晚總想打仗。對于洪學智所持“部隊是打出來的，是老虎誰都怕你，是綿羊誰都想吃你”的觀點，黃克誠表示贊許的同時，也耐心同洪學智交換意見：“蘇北根據地的建設，我們是花去了很大精力的。如建黨、建軍、建政，無不如此。按照三師的軍事力量在短時間內，打下蘇北十來個縣城，是可以辦到的。但要問打下之后，敵人再拼湊兵力反撲過來如何辦？圖一時之快是不行的?！秉S克誠的這種沉穩韜略，對洪學智不無啟發。

整個反“掃蕩”期間，新四軍主力及地方武裝在大量殲滅敵人的同時，自身也受到很大損失，其中三師傷亡團級干部7名、營級干部89名。為了紀念在鹽阜區反“掃蕩”斗爭中壯烈犧牲的三師指戰員，為了紀念蘇北抗日根據地開辟以來所有犧牲的部隊和地方抗日烈士，1943年7月初，鹽阜區抗日民主政府決定，在阜寧縣城西蘆蒲莊原壽安寺遺址上修建蘇北第一座烈士紀念塔——鹽阜區新四軍抗日陣亡將士紀念塔。

始建于1943年的新四軍鹽阜區抗日陣亡將士紀念塔，坐落在阜寧縣蘆蒲鎮蘆蒲村，是蘇北第一座烈士紀念塔。塔身正面鐫刻著劉少奇手書的“浩氣長存”四個大字，背面是陳毅題寫的“國民革命軍陸軍新編第四軍鹽阜區抗日陣亡將士紀念塔”塔名，塔座上刻有鹽阜區著名士紳、愛國民主人士楊芷江敬撰的鹽阜區抗日陣亡將士紀念塔的塔銘，在10塊勒石紀念碑上刻有1742名烈士的英名。其中有新四軍三師參謀長彭雄、八旅旅長田守堯、三師二十二團團長陳發鴻、副團長童世明、三師七旅參謀長劉治國、華中魯藝分院教務長邱東平（文學家）、許晴（戲劇家）等。

塔前兩側，左面碑亭刻寫著當年三師師長黃克誠的題詞：“為國為民，奮不顧身；精神不死，浩氣長存”，右面碑亭刻寫著三師副師長張愛萍題詞：“為民為國，轉戰南北；殺敵致果，日月增輝。壯志未成，后繼直追；永表忠烈，萬代豐碑?！眱勺ぁ⑺婶斆гO計。

9月20日，三師和鹽阜區參議會、行政公署為新四軍鹽阜區抗日陣亡將士紀念塔舉行了莊嚴而隆重的落成典禮暨烈士追悼大會。黃克誠、張愛萍、洪學智等三師領導人，曹荻秋等鹽阜區黨政領導人及三師指戰員、開明士紳、各界人士代表共1萬余人參加。黃克誠以鹽阜區參議長的身份宣讀了感人肺腑的祭文。鹽阜區行政公署主任曹荻秋代表全區人民在追悼大會上發言。

黃克誠在總結此次反“掃蕩”作戰時指出，日軍之所以失敗，是因為其本身有不可克服的弱點：首先是遭到中國人民的普遍憎恨和反抗，身處異國他鄉，孤立無援；二是兵力不足，顧此失彼；三是在偏僻農村作戰，徒步負重，日夜不寧，士氣低落；四是戰術機械呆板，常常失去戰機；五是缺乏攻擊精神，稍遇抵抗即畏縮不前。新四軍常以小部隊阻擊敵人，大部隊得以安全轉移。新四軍此次反“掃蕩”則準備充分，部署周密，內外線之間、各戰略區之間密切配合。特別是人民的支持，破路、筑壩、送消息、帶路、運送傷員、保護失散人員、隱藏軍用物資等等，才能使新四軍在敵密集的據點間隙行動和作戰。軍民同心同德，是取得反“掃蕩”勝利的主要保證。

四、積極準備力量，轉入戰略反攻

新四軍第三師在建立淮海、鹽阜抗日根據地以來，進行了反“掃蕩”、反偽化、反蠶食的斗爭，到1943年底，蘇北抗日根據地度過最閑難時期，進入鞏固和發展的新階段。在蘇北戰場上，日軍由于加強太平洋戰場作戰和向國民黨戰場進攻，因而收縮防線，形勢對日軍愈加不利，戰爭的主動權逐漸轉向新四軍手中。在這樣的形勢下，蘇北新四軍從1944年起開始轉入局部反攻。

1944年，日軍從華北、華中抽調部分主力師團南下，這就使得它戰線拉長，兵力、物力、財力枯竭的矛盾更加突出，而敵后抗日軍民卻贏得了局部反攻的有利時機。為此，黃克誠積極組織指揮三師向蘇北的日偽軍占領區發動了攻勢作戰。

元旦，黃克誠在為《鹽阜報》題寫新年賀詞時號召全區軍民：“動員與組織根據地一切力量，粉碎敵偽‘掃蕩’蠶食，準備反攻敵人，是今年黨政軍民的光榮任務，也是報紙的宣傳方針。”

1944年4月，新四軍三師發動高溝、楊口戰役，攻克敵偽據點14處，斃傷日軍140余人，殲滅偽軍2000余人。時任新四軍三師副師長兼八旅旅長張愛萍率部于5至10月發動濱海地區攻勢，攻克并解放產鹽重地陳家港和合順昌、通洋港、青龍港等據點以及掠奪鹽棉基地合德，殲日偽軍800余人。9月，攻克運河線上敵重要據點林公渡。1944年12月至1945年3月，重創敵軍從冀魯豫南調，增援沿海的偽軍孫良誠部，殲敵千余人。

1945年2月，在淮陰、灌云地區發動攻勢，攻克葉子圩等據點。4月，發起阜寧戰役，攻克阜寧縣城和據點20余處，殲偽軍副師長以下2400余人。這是華中敵后攻克的第一座縣城。這一勝利擴大了蘇北根據地，切斷了敵在蘇北、蘇中的交通干線通榆公路，沉重打擊了孫良誠部主力，同時也標志新四軍已達到能實行大兵團攻堅的作戰水平。

3月，隨著華中新四軍展開局部反攻，黃克誠決定發起阜寧戰役。戰前，前線指揮部對各參戰部隊，進行了深入的政治動員，提出了“攻克阜寧城，向七大獻禮”的口號，廣大指戰員決心以戰斗的勝利來慶祝黨的“七大”。黃克誠親臨前線，在戰役指揮部的指揮下，參戰部隊于4月24日發起攻克城北外圍據點戰斗，夜12時發起總攻。26日駐天主教堂圍寨偽軍第五軍軍長王清翰及四十三師師長孫建言見大勢已去，先后率殘部千余南逃，于施莊、溝墩間遭三師特務團和阜寧、射陽獨立團截擊，斃俘偽軍近千名，僅王清翰、孫建言幾十人逃往鹽城。新四軍和地方武裝隨即攻克天主教堂圍寨，殲滅全部守敵。大浦橋守敵見待援無望，在新四軍火線喊話下，26日上午繳械投降，至此阜寧城解放。

整個阜寧戰役，戰線長50華里，此役全殲偽軍第五軍軍部及其所轄2個師部、7個整團，斃傷偽軍官兵3400余人。阜寧戰役是全國戰略反攻到來前夕，黃克誠指揮三師在蘇北戰場從日偽軍手里第一次奪取城市的攻堅戰，也是全華中對日軍進行戰略反攻的重大勝利。它標志著蘇北戰場三師從戰略相持轉入戰略反攻，從長期的游擊戰轉向規模較大的運動戰和攻堅戰。延安新華社和《解放日報》專門報道了《蘇北新四軍收復阜寧》的消息，高度評價了阜寧戰役勝利的意義。阜寧戰役的勝利，進一步擴大了蘇北解放區，沉重打擊了偽第二方面軍孫良誠部，震動了華中各地日偽軍，有力地揭露了抗日軍民的斗志。同時，也揭開了蘇北軍民對敵戰略大反攻的序幕。

1945年8月15日，日本政府宣布無條件投降后，漢奸、汪偽二十八師師長潘干臣接受蔣介石加委后，將部隊整編為國民革命軍陸軍第六軍，駐守淮陰城。

根據毛主席、中央軍委、軍首長的指示和三師黨委的決定，淮海軍區司令員、三師副師長兼十旅旅長劉震同志奉命組織指揮攻取蘇北戰略要地——淮陰城。

9月6日開始的兩淮戰役是第三師在蘇北地區進行的最大的一次戰役，共殲擊斃偽軍第二十八師師長潘干臣、俘虜敵師參謀長劉紹坤等偽軍1.3萬余人，并獲得了大兵團攻堅作戰的寶貴經驗。兩淮的解放使得蘇北、蘇中、淮南、淮北解放區連成了一片，為保衛和建設華中廣大地區，迎接人民解放戰爭的偉大勝利創造了有利條件。9月14日，新四軍陳毅軍長專門發來嘉獎電：“淮陰之戰賴我指戰員奮勇拼命，于短促時間內突人敵偽堅固城防據點，擊斃敵酋，解放淮陰城，使我蘇北、蘇中、淮南、淮北打成一片，殊堪嘉慰?！被搓幊堑慕夥攀沟锰K北、蘇中、淮南、淮北解放區連成了一片，為保衛和建設華中廣大地區，迎接人民解放戰爭的偉大勝利創造了有利條件。

黃克誠率領部隊自1940年8月進入淮海、鹽阜地區開展抗日斗爭，至1945年9月抗戰勝利，在蘇北人民群眾支持下，黃克誠領導蘇北抗日武裝5年中共作戰5000余次，殲敵偽頑共6萬余人，新四軍第三師由不足2萬人發展到7萬余人，開辟和建設了擁有4萬多平方公里土地和800萬人口的蘇北抗日根據地。除了在蘇北地區作戰外，還先后東調派出兩個旅、兩個團增援兄弟地區，圓滿地完成了中共中央賦予的“支援華中、開辟蘇北”的戰略任務。

首先調離江蘇、進軍東北的是新四軍第三師。該師師長黃克誠是最早向黨中央建議派部隊加強東北的新四軍高級將領之一。9月14日，他曾致電黨中央，建議在蔣介石對和平談判毫無誠意的情況下，“東北既能派隊伍進去，應盡量多派，至少應有5萬人，能去10萬人為最好。并派有威望的軍隊領導人去主持工作，迅速創造根據地，支持關內斗爭?！保ā饵S克誠回憶錄》（上），解放軍出版社1989年4月出版，第326頁。）9月23日，新四軍第三師接到中共中央軍委下達的開赴東北的命令。9月28日，三師主力部隊4個旅、3個特務團共3.5萬余人先后從淮陰地區出發北上，至10月10日，即告別了并肩抗戰、生死相依的江蘇人民，全部奉命踏上了進軍東北的征途。