全民閱讀推廣工作的探索與思考

范權

當前，全民閱讀作為一項重要的國家戰略，在國家層面的大力推動下，越來越多的人置身于“無處不閱讀”的環境中。據江蘇省全民閱讀辦公室公布的數據顯示，江蘇省居民綜合閱讀率到2019年已經達到90.16%（2020年開始，江蘇省啟用閱讀指數測算）?！耙宰x書為榮，以讀書為樂”正在成為一種時尚、一種自覺。筆者以近年來江蘇省南通市通州區開展全民閱讀工作為例，探究如何因地制宜開展全民閱讀推廣工作。

通州全民閱讀的現狀分析

近年來，通州區委區政府加大對公共文化服務設施的投入、加強全民閱讀活動的宣傳推廣，廣大居民的文化生活有了不同程度的提高，群眾對精神文化的需求不斷增強。主要表現在：一是全民閱讀工作機制相對健全。組建了全民閱讀領導小組，負責全區面上工作的指導協調，完善工作網絡，形成部門聯合、區鎮村聯動的全民閱讀推廣機制，強化目標考核，把全民閱讀相關指標特別是閱讀陣地的提升、閱讀活動開展深化細化，形成完備考核評價機制，全力推進保障全民閱讀推廣工作。二是城鄉閱讀空間建設顯著提升。在原有圖書館、鳳凰書城、圖書分館、農家書屋的公共閱讀設施基礎上，繼續拓展書房書吧建設，在主城區及重點鎮街，建設10多個四星、五星“韜奮書房”“韜奮書吧”和特色屋，極大地滿足群眾的讀書需求。三是閱讀推廣活動豐富多彩。連續舉辦了十屆“古沙讀書節”系列活動，并產生了良好的品牌效應;組織開展全民閱讀春風行動、江蘇全民閱讀日和農民讀書節、我的書屋我的夢讀書活動，以及網絡誦讀、聽書活動等各類活動，群眾參與率達6萬多人次。四是閱讀宣傳形式多樣。編寫全民閱讀快板書、創傷親子閱讀小品、制作“改變，從閱讀開始”動漫短視頻、設計帶有通州特色的全民閱讀LOGO等，起到了良好的宣傳效果。同時在全區廣大中小學生中聘請全民閱讀小志愿者，明確了他們的宣傳任務，推動親子閱讀、家庭陪讀，形成了濃厚的宣傳氛圍。

但受區域位置、區域文化特色、人文素養等影響，居民綜合閱讀狀況存在不平衡性。從近幾年全省年度居民綜合閱讀狀況調查數據來看，通州全民閱讀狀況不容樂觀。2020年上半年開始，省委宣傳部啟用“江蘇省全民閱讀指數”測評，通州區數據略有提升，但離目標還有差距。

從“每天閱讀一小時”和“參與閱讀活動”占比的兩個指標調查分析主要原因為：一是部分居民對閱讀時長的理解片面。部分居民誤認為閱讀就是讀紙質書刊、報紙，不包括電子、網絡等數字化閱讀及聽書;部分居民把數字化閱讀計算在內，但認為每天工作很忙、下班回家還要做家務陪孩子，即使看也是飯后睡前快速瀏覽，根本達不到一小時要求;還有部分居民認為陪孩子一起看書學習不算是自己的閱讀時間。二是部分居民對參與閱讀組織活動的認知狹隘。大部分居民認為閱讀組織活動就是單純以讀書為主的讀書節、讀書分享會、文化論壇等正規化活動，對一些以傳播文化知識為內容的理論宣講會、道德講堂、移風易俗群團演出等寓教于樂的活動，即使參與了也不計入其中。

從經濟文化發展現狀分析，全民閱讀發展不平衡：一是區域經濟發展差異。通州南北區域經濟發展差異較大，南部地區經濟發達，外來人口多，居民致富意識強，整天忙于生意，閱讀學習時間較少。北部地區經濟欠發達，特別是農村地區悠閑人員多，通過宣傳引導，閱讀學習人員多于南部地區。二是區域文化差異。通州許多鄉鎮歷史文化悠久、文化氛圍濃厚，鎮村文化娛樂活動多、參與人群廣，群眾在耳濡目染中提升了文化素質。如石港、劉橋等地，特色文化氛圍深厚，民間藝人層出不窮。三是人員素質差異。由于城鄉差別、區域經濟差別，導致閱讀資源分布不均。如主城區是通州政治、經濟、文化中心，各類資源得天獨厚，居民素質明顯高于其他地區。但全區人口廣域在農村，廣大農村地區由于受經濟文化等制約因素影響，組織推進、服務保障等措施不盡完善，農村人員素質與主城區人員素質相比還有較大差距。

全民閱讀推廣工作中存在的問題和難點

推廣全民閱讀，提升國民文化素質，是實現中華民族偉大復興的必然選擇，是關系國家長遠發展的重要因素。實踐中，由于受思想理念、運行機制、保障措施、部門聯動等方面因素的影響，閱讀推廣工作存在諸多現實問題。

一是全民閱讀推廣活動深度不夠。近年來，各地、各部門就世界讀書日、農家書屋主題閱讀等開展了多種形式的閱讀推廣活動。但從收集反饋的情況來看，閱讀推廣流于一般性的閱讀宣傳，內容不夠豐富、方式不夠靈活，參與人群還不廣，有的僅滿足于任務式搞活動，沒有對不同人群進行分類閱讀推廣的研究，沒有注重活動過程中對讀者閱讀興趣的引導和閱讀習慣的培養。

二是公共閱讀資源建設保障還不足。公共閱讀資源建設水平直接影響全民閱讀工程的開展。目前，通州區有1個區級公共圖書館、1個閱讀書城（通州鳳凰書城）、14個鎮級圖書分館、231個農家書屋，還有相當數量的書房、書吧、企業職工書屋，基本實現公共閱讀資源全覆蓋。但受經費保障、人力投入、社會參與、機制運行等多方面影響，閱讀資源發展不平衡、服務不到位、利用率不高，特別是24小時實體書店、自助書房建設、電子閱讀設施的配置還有提升空間。

三是全民閱讀電子服務平臺建設有待提升。隨著互聯網、移動終端、人工智能等網絡技術的飛速發展，社會已經完全進入了一個數字化閱讀的時代，電子閱讀、手機閱讀等已成為年輕一代的主要閱讀方式，并逐步取代傳統紙質書籍閱讀成為主流。職能部門在居民閱讀方式宣傳引導上，雖然也積極倡導電子、手機閱讀以及網絡聽書等新型閱讀，但對居民如何進行數字化閱讀的引導和為居民數字化閱讀提供怎樣的服務保障等方面的研究較為匱乏，提供的一些電子設備種類不齊全、內容不豐富、系統不完善，且無線網絡覆蓋空間小，不能提供更系統、更成熟的電子閱讀平臺。

做好全民閱讀推廣工作的探索與思考

閱讀推廣活動是一項長期的工作，不可能一蹴而就，閱讀興趣的培養、閱讀能力的提高、全民閱讀氛圍的形成，都需要長期的過程，必須要借助多方力量、持續開展行之有效的閱讀推廣活動，建立閱讀推廣長效機制。

一是完善全民閱讀合力助推機制，提升執行力。要依據全民閱讀開展情況制定全民閱讀推廣活動的政策、法規和各項規定，加強面上的引導、督導和必要的財務保障，借用考核、獎懲、通報激勵措施，導向鮮明地指導好各部門閱讀推廣活動的落實。要把培養學生的閱讀興趣作為重要目標，從早從小抓起，使學生養成終身閱讀的習慣。要加強全民閱讀工作的宣傳策劃，宣傳全民閱讀的重大意義和深刻內涵，同時利用媒體覆蓋面廣的優勢，常態地宣傳引導。圖書館作為閱讀推廣的主陣地，應結合館藏情況及閱讀推廣活動主題，開展多種形式的閱讀推廣活動。家庭作為社會組織的最小單元，在閱讀推廣活動中的作用也不容忽視，可通過開展家庭閱讀，有效培養家庭成員的良好閱讀習慣，營造和諧的家庭氛圍。

二是建立公共閱讀服務平臺共享機制，增強吸引力。充分發揮公共圖書館的主陣地作用，將農家書屋、社區書屋、職工書屋等納入公共圖書館總分館體系，積極為基層閱讀站點提供通借通還、流轉更新服務。加強對互聯網閱讀平臺的建設和管理，建立互聯網專業閱讀推廣平臺，提供閱讀指導，推薦精品圖書，提供民眾參與的互動交流空間。

三是建立公共閱讀服務多元供給機制，擴大影響力。政府是公共閱讀服務的組織者、監督者和保障者。為此，政府部門應該在進行必要的財政投入建設的同時，充分發揮社會組織、傾心文化事業的熱心人士在公共閱讀服務供給中的積極作用，更多地把那些公益性、社會性公共閱讀服務交給具備條件的社會組織，通過稅費減免、提供場地、政府采購等形式，鼓勵和引導他們共同參與。同時，積極利用一切可利用的閱讀資源，提高服務效能。如各大型企事業機關單位、學校都有圖書館，往往這些圖書館的藏書專業性更強，如果這些圖書館能夠面向社會開放或者定期開放，將使公共閱讀服務資源更加豐富多元，進一步滿足不同群體的服務需求。

閱讀推廣中要處理好幾個關系

一是處理好閱讀活動與閱讀推廣的關系。不論是職能部門，還是社會閱讀組織，在開展閱讀相關活動時，既要選好主題、精心策劃，提升閱讀活動的實際效果，又要通過閱讀活動積極推廣閱讀理念，讓閱讀活動的參與者成為下一步閱讀活動的推廣者，通過自身閱讀興趣影響帶動身邊人員不斷加入，發揮人際傳播效應，吸引越來越多的人參與到閱讀活動中來。

二是處理好碎片閱讀與系統閱讀的關系。碎片化閱讀既與現代生活節奏相適應，又迎合不斷發展的社會分工和專業化需要，從提高時間利用效率的角度看，這似乎是時代的趨勢。然而，碎片化閱讀雖然可以輕易地獲取一個個知識點，但是這些知識點猶如一盤散沙，難以搭建成高度關聯的知識體系，不足以支撐系統性思考。而系統性閱讀則可以把握主動權，享受思考的過程，并在這個過程中與作者進行跨越時空的對話，產生碰撞，引發共鳴，把自己變成信息的處理器。在這個社會節奏快、工作時間緊的時代，碎片化閱讀也不是一無是處，它是知識的積累和儲備，是對系統性閱讀的補充，需要我們根據自身實際進行合理調配，通過碎片化淺閱讀逐步過渡到系統性深閱讀。

三是處理好短期效應與長遠發展的關系。從現階段情況看，閱讀推廣往往只注重成年人和國民的閱讀量，為了提高居民綜合閱讀率，不遺余力地組織開展了豐富多彩的閱讀推廣活動，倡導更多的人群參與到閱讀活動中來，這是發展需要，也是形勢所趨。但從長遠發展來看，兒童是國家的希望，閱讀要從娃娃抓起。法國著名作家雨果說：“書籍便是這種改造靈魂的工具。人類所需要的，是富有啟發性的養料。而閱讀，則正是這種養料?！睆男∮H近閱讀，會開啟孩子們的思維想象力和認知力，會樹立正確的人生觀與價值觀，讀書、啟智、明理、成棟梁。因此，在推廣全民閱讀時，要督促教育部門加強對學生閱讀的引導。同時要大力倡導親子閱讀、家庭陪讀，并通過“小手拉大手”推動全民閱讀的深入。

四是處理好閱讀設施建設與群眾需求的關系。為了推廣全民閱讀，各地投入大量財力、物力、人力，建了很多公共圖書館、城市書房、農家書屋。但調研結果顯示，利用率并不高，特別是農家書屋的實際利用率很低，除了假期學生、陪讀家長及少數愛好讀書群眾前去讀書、借書外，農家書屋幾乎無人問津。據不完全統計，數字化閱讀已經占了日常閱讀方式的75%以上，特別是35歲以下的網民平均每天在網上閱讀的時間都在1個小時以上。所以，推廣全民閱讀要順應現代人的閱讀習慣，轉變推廣方式，加大數字閱讀投入，搭建網上閱讀公共平臺。特別是農家書屋要適應形勢發展需要，進行智能化、現代化改造，為村民提供更便捷的網上閱讀服務，讓群眾享受免費上網閱讀的便利。

五是處理好紙質閱讀與數字化閱讀的關系。當今時代，在信息技術的沖擊下，紙質圖書逐漸失去了“獨霸天下”的地位，內容豐富、鮮活、操作更便捷的數字化閱讀逐步取代紙質閱讀成為主要閱讀方式。但是，紙質閱讀是人類幾千年來最重要的文化傳播方式，它是更系統、更專業、更深的閱讀，特別是讀經典、讀名著，大部分讀者仍然更傾向于“拿一本紙質圖書閱讀”。閱讀不僅是增長知識，更是提升認知能力和思想境界，需要在讀中思、思中悟，這也是全民閱讀推廣所追求的更高目標。當然，數字化閱讀也不全是碎片式、娛樂化的淺閱讀，很多人也選擇網上讀小說、看評論和散文隨筆，對自己閱讀水平提高也有收獲和幫助。所以在閱讀推廣中，要針對不同的群體做好不同的宣傳引導，做好讀者與閱讀之間最好的橋梁和紐帶，不能厚此薄彼，以偏概全，讓廣大讀者選好自己最適用的閱讀載體和工具，逐步培養愛讀書、讀好書的習慣。

作者系江蘇省南通市通州區新聞出版局副局長