中國共產黨新聞輿論工作的經驗研究

□ 鄭與奇

對社會而言，輿論是一種引導社會思想聚集和社會發展的重要力量；對政黨而言，需要將自身的政治思想和社會主張通過民眾可以接受的方式進行傳播，進而產生社會輿論影響。換言之，政黨的執政合理性和合法性都需要通過新聞輿論工作來得以實現。回顧中國共產黨的百年發展史，中國共產黨十分重視新聞輿論工作，從毛澤東提出輿論既一律又不一律，鄧小平認為應該將黨的報刊作為全中國主流思想的發源地，江澤民強調堅持正確輿論導向的重要性，胡錦濤指出黨要不斷提升輿論引導的能力，發揮主流思想對社會的牽引作用，到新時代習近平提出輿論是事關治國理政和定國安邦的大事。由此可見，黨對新聞輿論工作的指導實現了從理論認識到實踐認識的發展，形成了高度重視新聞輿論工作的優良傳統。

始終堅持馬克思新聞觀為理論指導

馬克思主義新聞觀是馬克思主義對新聞形態和新聞傳播的一種理論概括，其中凝聚著馬克思主義的世界觀和方法論，是社會主義社會中新聞傳播主要遵循的理論基礎。馬克思主義新聞觀由馬克思、恩格斯開創而成，隨著馬克思主義中國化進程的不斷推進逐步發展和完善。在黨的十八大報告中，習近平總書記對社會主義新聞工作提出更多的新觀點和新論斷，也賦予新時代新聞輿論工作新的價值取向，并提出要構建新時代馬克思主義新聞觀。

在新中國建立初期，中國共產黨秉承著“進京趕考”的精神進行革命黨向執政黨的轉變，在這個轉變過程中需要通過社會輿論來對中國共產黨遵循的意識形態和執政理念進行宣傳。毛澤東認識到輿論宣傳的重要性，發表《駁“輿論一律”》來說明在人民民主專政下需要對社會輿論進行引導和監管，一方面要對一些反革命的輿論進行壓制，另一方面又強調內部人民的言論自由，通過國家政府層面的政治宣傳來解釋中國共產黨的性質和新中國的性質。

在社會主義建設時期，中國共產黨仍在馬克思主義新聞觀的理論指導下，不斷推進社會新聞輿論工作。鄧小平提出要將社會主義新聞輿論工作提升到宣傳思想戰線的高度，根據中國的客觀情況來調整新聞輿論工作的具體安排。他還提出要通過建立黨刊來引領整個社會的思想，黨刊要牢牢占領意識形態領域，無條件地宣傳黨的主張和思想。除此之外，還提出要將輿論作為一種工具來更好地配合黨的建設和社會的發展。隨著改革開放的進一步推進，西方大量思想進入中國，甚至出現西方國家的文化滲透和輿論引導，這些都嚴重影響中國的社會建設和黨的領導。基于馬克思主義新聞觀的理論，中國共產黨在積極推進文化交流的基礎上要通過主流思想來引導社會輿論，提高社會成員的輿論辨識度。進入新世紀之后，胡錦濤同志將黨的新聞輿論工作與黨的建設和黨的執政能力現代化相結合，提出提升輿論的引導能力，還要關注國內、國外兩個場域中的新聞輿論工作。習近平新時代中國特色社會主義思想將新聞輿論工作看作是關乎治國理政和定國安邦的大事，強調要明確新時代新聞輿論工作的根本原則，并積極建立新的社會輿論生態格局。

中國共產黨對于新聞輿論工作調整的邏輯核心就是堅持馬克思主義新聞觀，將馬克思主義新聞觀與中國的客觀國情相結合，并隨著馬克思主義中國化的發展不斷縱深推進。

始終堅持以人民為中心的理念

中國共產黨是無產階級政黨，以為人民服務為宗旨，在新聞輿論工作上必須堅持以人民為中心，這也是百年大黨在推進黨的新聞輿論工作上的核心理念。對于任何一個政黨而言，民心向背都是極為關鍵的問題，具有堅實群眾基礎的政黨就能長久穩定的執政，反之被人民群眾拋棄的政黨最終將失去政權。

中國共產黨主要通過興辦報刊來闡述群眾思想，為群眾發聲，只有依靠人民群眾才能更好地辦好黨的報刊，這是中國共產黨推進新聞工作的重要經驗。馬克思提出過“人民報刊”的思想，本質就是將以人民為中心與報刊輿論宣傳相結合，強調報刊、新聞等都是一種媒介，通過這樣的媒介將政府與人民群眾聯系起來。一方面希望通過黨的報刊對民眾輸出正確的意識形態和價值取向，更好地推進中國特色社會主義的發展；另一方面為了應對西方意識形態和非社會主流思想的滲透而進行科學的引導。黨的十八大之后，習近平總書記多次召開關于新聞媒體座談會來對中國共產黨主流思想的宣傳進行規劃，并明確提出以人民為中心的工作導向，積極鼓勵新聞工作者投身到社會新聞輿論的實踐中，為社會傳遞正能量，成為黨、國家、人民信任的新聞工作者。

由此可見，中國共產黨百年新聞傳播的另一條寶貴經驗就是堅持“為人民服務”和“以人民為中心”的原則，這也解釋了“文化宣傳為了誰”“文化宣傳依靠誰”的問題，深刻體現出中國共產黨作為無產階級政黨的根本特征。

始終堅持黨管新聞媒體的原則

堅持黨管理和領導新聞媒體，將新聞傳播與黨性相結合，這是中國共產黨在百年新聞輿論工作中總結出的寶貴經驗，也是中國共產黨長期從事新聞傳播的指導原則。中國共產黨是中國特色社會主義的領導核心，正所謂“黨領導一切”，新聞工作領域也不例外，需要在中國共產黨的領導下有原則地進行。

在新中國成立初期，新聞領域主要受到列寧新聞思想的影響，列寧十分強調黨內刊物需要體現黨性，應該及時關注黨內的相關工作，并有時效性地進行黨內實踐的新聞傳播。新聞工作是黨的事業的重要環節，必須充分體現出黨性的原則，牢牢堅持黨管宣傳，占據意識形態高地。隨著新時代中國特色社會主義的發展，新的歷史方位和歷史形勢都要求與時俱進推進新聞宣傳工作。習近平總書記強調要在新時代加強新聞宣傳與黨性原則的結合，在2016年黨的新聞輿論工作座談會中提出“牢牢堅持黨性原則”的具體要求，強調“黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體是堅持黨的領導的重要方面”，進一步強化黨媒和黨刊的黨性原則問題。

綜上所述，中國共產黨在長期執政的實踐中總結出關于新聞傳播與黨性原則的思想，這是對無產階級政黨執政思想的豐富，也是順應當下中國實踐發展的要求。

始終堅持正確的輿論導向和基本方針

中國共產黨一直十分關注正確輿論導向問題，因為輿論導向關乎著意識形態和社會價值觀的形成。毛澤東認為要通過正確的宣傳來傳播黨的方針政策，鄧小平認為黨的思想戰線不能被不良的思想所污染，習近平總書記更是強調要堅決維護社會輿論導向。因為正確的輿論導向可以更好地講述黨的執政方針和理念，更好地凝聚人心匯聚力量，并最終實現社會主義事業的穩定發展。對內需要正確輿論的引導，對外也需要堅持正確的輿論導向。目前，國際形勢正處在百年未有之大變局，國際輿論場紛繁復雜，存在多元化的社會思潮甚至是意識形態領域的斗爭。中國共產黨始終秉承維護世界和平與發展的宗旨，提出“人類命運共同體”“一帶一路”等中國智慧和中國方案，這些都體現出中國在國際社會中勇于引導正確輿論導向，積極為世界的和平發展提供正面的宣傳。

新聞是政治傳播的有效方式，中國共產黨要求新聞宣傳能夠為民眾提供更多正確的價值取向，正如加強對新時代英雄楷模形象的宣傳，通過新聞媒體的報道在全社會范圍內引起共鳴，形成共唱主旋律、凝聚共識促發展的社會新局面。黨的新聞輿論工作還需要實現維持穩定的作用，如新冠疫情期間，國內多個城市不斷爆發大規模的新冠疫情，大量企業被迫關閉，商場等場所被封閉，社會民眾人心惶惶。中國共產黨借助新聞媒體對新冠疫情的防治、政府的部署和黨中央防控疫情的決心等進行報道，都是對民眾進行正面的輿論引導，讓民眾在第一時間消解掉對新冠疫情的恐懼。在新冠疫情得到有效控制之后，通過大量的正面文藝作品來贊美抗疫精神，激發廣大人民群眾的社會責任感。可見，正面的、真實的新聞輿論是黨展示自身形象的最好方式。除此之外，新聞媒體還要圍繞社會發展的主體挖掘更多正面的典型形象并將其融入到新聞輿論的傳播中，統籌好新聞輿論工作的整個過程，在新聞輿論的宣傳中不斷凝聚到社會的合力，共促“兩個一百年”奮斗目標的實現。