淺析安徽省水土保持方案常見問題及處理經驗

朱昊宇 姬 鈺 王浩宇

隨著生產建設項目的水土流失問題越來越受到重視，監管力度逐步提升，對水土保持方案的質量要求也越發提高。目前正在使用的《生產建設項目水土保持技術標準》（GB50433-2018）《生產建設項目水土流失防治標準》（GB/T50434-2018）等技術標準和規范都是從全國范圍角度考慮水土保持方案要求的，很難兼顧地方特點，需要各地技術人員在從事水土保持相關工作時積極總結問題，并思考解決辦法。

安徽省位于我國東部，長江、淮河均從省內穿過，且由于省域被中國南北分界線隔開，使其在地理、氣候等方面同時具有南北方特征，省內山地、丘陵、崗地和平原等地貌類型齊全，具有淮河平原區、江淮臺地丘陵區、皖西丘陵山地區、沿江平原區和皖南丘陵山地五個地貌區，氣候處于暖溫帶與亞熱帶的過渡地區，淮河以北為暖溫帶半濕潤季風氣候，淮河以南為亞熱帶濕潤季風氣候，雨量由北向南遞增，淮北北部、大別山區、黃山地區平均年降水量分別為800mm、1200～1400mm、1600～2200mm，差異明顯。鑒于安徽省復雜多變的氣候及地貌特征，生產建設項目的水土保持方案也應因地制宜，不可生搬硬套，筆者通過多年的水土保持工作經驗，提出了符合安徽省特點的三個常見問題，并總結了處理經驗。

一、容許土壤流失量與防治標準的確定

要判斷某地的容許土壤流失量與防治標準體系，首先要根據《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190-2007）或《中國水土保持區劃》（2016）確定該地所處的水土保持區劃范圍，安徽省以水力侵蝕為主，境內涉及北方土石山區和南方紅壤（丘陵）區2 個類型區。一般情況下，處于北方土石山區的生產建設項目容許土壤流失量應為200t/（km2·a），防治指標體系應采用北方土石山區水土流失防治指標值；南方紅壤區則為500t/（km2·a），采取南方紅壤區水土流失防治指標值。但特殊的是，在安徽省境內，《土壤侵蝕分類分級標準》和《中國水土保持區劃》對北方土石山區及南方紅壤區的范圍劃定并不統一，對于兩種劃分方法的重合地帶，應根據生產建設項目所處具體位置進行判斷。

針對此類問題，應從兩種指標和兩種劃分方法的本意出發進行探討。容許土壤流失量是指長期保持土壤肥力和生產力不下降情況下的最大流失量，在水力侵蝕區主要和土壤的機械組成、理化性質等本身的特性有關，故判斷依據應參照《土壤侵蝕分類分級標準》著重于土壤類型的劃分方式；防治標準指標主要包括水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防護率、表土保護率、林草植被恢復率和林草覆蓋率，除土壤本身特性外，還被氣候、氣象、植被、人為等因素影響，故判斷依據應參照《中國水土保持區劃》綜合考慮各類自然和人文條件的劃分方法。

依照《土壤侵蝕分類分級標準》，安徽省境內北方土石山區和南方紅壤區是以江淮分水嶺為界，依照《中國水土保持區劃》則是以淮河干流為界，故位于江淮分水嶺以北的區域容許土壤流失量應為200t/（km2·a），以南則為500t/（km2·a），位于淮河干流以北的區域應采用北方土石山區水土流失防治指標值，以南則為南方紅壤區水土流失防治指標值。淮河干流途徑安徽省境內的阜陽市、六安市、淮南市、蚌埠市、滁州市，江淮分水嶺則經過六安市、安慶市、合肥市、滁州市，當生產建設項目位于上述幾個城市境內時，應在確定其位于的具體坐標位置后，按文中方法判斷。安徽省具體容許流失量及防治標準分界線見圖1。

圖1 安徽省容許流失量及防治標準分界圖

二、南方山區臨時排水措施體系

生產建設項目的臨時排水措施主要布設在施工期，且大量設置在臨時施工場地區域。一般情況下，考慮到施工現狀，采用土質排水溝的較多，其排水能力可通過表1確定。

表1 土質排水溝流量表（單位：m3/s）

確定土質排水溝的排水能力后，根據式1 驗算其是否達到設計徑流量。

式1 中，Q設為設計徑流量（m3/s）；為徑流系數；q 為設計重現期及降雨歷時內的平均降雨強度（mm/min），F 為匯水面積（km2）。生產建設項目的臨時排水溝除考慮排水能力外，還需綜合考慮施工安全及后期恢復需求，避免過寬過高，避免大的土方開挖。但由于安徽省境內南方山區降雨強度較大，使用小尺寸的土質排水溝會有較大的排水壓力，若增加柵格交錯式排水溝和排水出口，又會對施工安全造成影響。

本文選取位于南部山區的黃山市作為研究區域，采用常用的底寬0.4m、水深0.2m、邊坡坡比1∶1、溝底坡度0.5%的土質排水溝，模擬200m×500m 的典型施工場地（有圍墻，微地形平坦，細粒土面，地表裸露）在3年一遇10min 暴雨強度下的排水措施布局，分析其合理性。

黃山市的暴雨強度根據式2 計算。

式2 中，Q 為暴雨強度（L/s·hm2）；P 為設計重現期（a）；t 為降雨歷時（min）。通過計算可得黃山市3年一遇10min 暴雨強度為356.21L/s·hm2，換算單位后為2.14mm/min。設采用的土質排水溝流量為設計流量，即Q設為0.107m3/s，取“細粒的土面”值，即0.4，q 值取暴雨強度值，將其帶入式1 計算可得F 為0.75hm2，即每段排水溝能排除匯集面積為0.75hm2的雨水。若單純依賴排水溝的排水能力，則需要采用柵格布局，利用排水溝將典型施工場地切割為14 塊，并設置15 個排水出口，這在實際施工中極難實現，過多的土方開挖也會增加臨時堆土，不利于水土保持，也不利于后期排水溝的拆除和恢復工作。遇到此類問題，可考慮在施工場地地表布設碎石或者鵝卵石壓蓋措施，降低雨水的擊濺效果，同時截留地表徑流，使雨水就近入滲，若采用此種方法，可將φ 由“細粒的土面”值改善為“卵石、塊石地”值，改善后取值為0.08，經過計算，F 值可增加至3.75hm2，僅需將施工場地切割為3 塊，設置4 個出水口即可，可行性大大增加（見圖2）。

圖2 碎石或鵝卵石壓蓋后排水措施示意圖

三、礦井上方地表區域防治責任范圍確定

安徽省礦產資源豐富，以煤、鐵、銅、硫、明礬石為五大優勢礦產，尤其是淮北、淮南、馬鞍山、銅陵等城市的采礦項目繁多。這些采礦項目中有大比例采用了井采的方式，大部分作業面積位于地下礦井內，那么這部分占地上方的地表區域應如何劃分防治責任范圍呢？首先要從防治責任范圍的基本概念出發進行初步判斷，生產建設項目水土流失防治責任范圍應包括項目永久征地、臨時占地（含租賃土地）以及其他使用與管轄區域，所以若建設單位從安全角度考慮，直接將礦井上部地表區域永久征用或者臨時租賃，則可直接判定此區域屬于防治責任范圍。而對于建設單位未征用或租賃的情況，也不可簡單粗暴的認定其不在防治責任范圍內，對于建設生產類項目除了從基本概念角度判斷之外，若在生產運行后期，因工程收尾行為對某區域地表產生了擾動和破壞，使其無法發揮原有功能，則該區域也應納入防治責任范圍內。一般情況下，在礦井開采完畢后出于后期安全考慮，會對其采取充填或崩落塌陷處理，采取充填處理的礦井，后期僅會產生程度較小的沉降且在相關行業標準允許范圍之內，對其上部地表基本不產生破壞，也可維持其原有功能或生產力，這樣的可不納入防治責任范圍；對于采取崩落塌陷處理的礦井，后期會產生塌陷區，明顯的會對其上部地表產生嚴重的擾動和破壞，甚至喪失其原有功能，不再具備生產能力，這樣的應納入防治責任范圍，建設單位應考慮此區域后期的整治和修復。

四、結論及展望

1.安徽省境內容許土壤流失量取值應以江淮分水嶺為界，以北區域取值200t/（km2·a），以南區域取值500t/（km2·a）；防治標準指標取值應以淮河干流為界，以北區域采用北方土石山區水土流失防治指標值，以南區域采用南方紅壤區水土流失防治指標值。

2.安徽省南方山區臨時施工場地應在地表布設碎石或者鵝卵石壓蓋措施，降低雨水的擊濺效果，同時截留地表徑流，使雨水就近入滲，可降低臨時排水溝工程量，減少排水出口數量，減少臨時堆土，有利于水土保持，也有利于施工安全。

3.對于井采礦項目的礦井上方地表區域，若由建設單位直接征用或租賃，則納入水土保持防治責任范圍；在未征用或租賃時，若礦井后期采用充填處理，則不納入防治責任范圍，若采用崩落塌陷處理，則應納入防治責任范圍。

4.在生產建設項目水土保持方案相關工作中，仍有許多問題尚未解決，如怎樣準確計算減少水土流失量、怎樣判斷施工常見臨時措施的保水保土效益、表土在擾動到怎樣的程度時有必要剝離保護等，這些問題仍需從業工作者多思考，多總結，或者作為科研課題研究，以期在不遠的將來得到解決■