食品檢驗(yàn)檢測(cè)中存在的問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)策略

王春雷 李淑靜 徐向東 杜興蘭 楊凱 翟紅秀

摘 要：近年來(lái)，人們的生活水平有了很大提升，對(duì)食品的要求也越來(lái)越高。食品檢驗(yàn)檢測(cè)是保障食品安全的重要手段之一，檢測(cè)人員應(yīng)積極采取措施，提高檢測(cè)技術(shù)水平，更好地維護(hù)食品安全。本文對(duì)食品檢驗(yàn)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量控制措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：食品檢驗(yàn)檢測(cè);質(zhì)量控制;改進(jìn)措施;策略

Problems and Countermeasures in Food Inspection and Examination

WANG Chunlei1， LI Shujing1， XU Xiangdong1， DU Xinglan1， YANG Kai1， ZHAI Hongxiu2

（1.Liaocheng Inspection and Examination Center， Liaocheng 252000， China; 2.Guanxian NO.1 Senior High School， Liaocheng 252500， China）

Abstract： In recent years， people’s living standards have been greatly improved， and the requirements for food are becoming higher and higher. Food inspection and testing is one of the important means to ensure food safety. Inspectors should actively take measures to improve the level of testing technology and better maintain food safety. This paper analyzes the problems existing in food inspection， and puts forward the corresponding quality control measures for food inspection for reference.

Keywords： food inspection and testing; quality control; improvement measures; countermeasures

食品安全問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著時(shí)代的進(jìn)步和科技的發(fā)展，食品安全水平得到了大幅提升，但仍然存在食品安全隱患，如農(nóng)藥殘留超標(biāo)、獸藥殘留超標(biāo)、微生物不合格、食品添加劑超標(biāo)及保健食品中存在違禁成分等。問(wèn)題出現(xiàn)的原因有監(jiān)管不到位、生產(chǎn)加工銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、食品檢驗(yàn)檢測(cè)不到位等[1-2]。其中，食品檢驗(yàn)是食品入市的最后一道關(guān)卡，為了有效杜絕食品安全問(wèn)題，必須正視食品檢驗(yàn)過(guò)程中的諸多不足之處，并采取有效的應(yīng)對(duì)措施加以改正，嚴(yán)把食品檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)，筑牢食品安全的最后一道防線。

1 食品檢驗(yàn)中存在的問(wèn)題

1.1 執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠

食品檢驗(yàn)是反映食品質(zhì)量的可視化監(jiān)管手段，近年來(lái)，我國(guó)投入了大量的人力、物力、財(cái)力到食品安全檢測(cè)中，從日常監(jiān)督抽檢到風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，再到評(píng)價(jià)性抽檢，表明各級(jí)政府對(duì)食品安全的重視程度。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中依然存在很多問(wèn)題。例如，食品檢測(cè)數(shù)據(jù)不實(shí)，部分檢測(cè)人員在檢測(cè)過(guò)程中未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行、隨意刪改實(shí)驗(yàn)操作步驟，更有甚者直接構(gòu)造原始記錄，出具虛假報(bào)告。以上問(wèn)題說(shuō)明執(zhí)法人員和行業(yè)評(píng)審抽檢專家在例行檢查的過(guò)程中存在漏洞，執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)督管理力度不夠。

1.2 檢測(cè)人員專業(yè)素質(zhì)低

21世紀(jì)，我國(guó)的食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)迅速增加，同時(shí)也出現(xiàn)了各類問(wèn)題，其中從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)低尤為明顯，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面[3]。①人員學(xué)歷水平低。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)雖多，但小而雜，很多機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員學(xué)歷水平僅為高中或大專，有的人員甚至是未經(jīng)培訓(xùn)直接上崗，導(dǎo)致其在日常工作中難免會(huì)出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象，難以勝任食品檢驗(yàn)工作，對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程的操作原理理解不到位，導(dǎo)致檢驗(yàn)結(jié)果偏離、不準(zhǔn)確。此外，對(duì)于一些先進(jìn)的高精尖儀器而言，往往需要高學(xué)歷、有專業(yè)背景和有工作經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)使用和操作，如果學(xué)歷太低往往會(huì)出現(xiàn)不會(huì)使用而導(dǎo)致設(shè)備閑置的情況，或者出現(xiàn)胡亂使用而導(dǎo)致設(shè)備損壞的情況，都會(huì)導(dǎo)致檢驗(yàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確和檢測(cè)資源的浪費(fèi)。②基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人才“老齡化”“斷層”現(xiàn)象。目前基層食品檢驗(yàn)工作崗位的工資待遇低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，很多年輕人畢業(yè)后會(huì)選擇留在大城市和待遇優(yōu)厚的工作單位，基層檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不健全，從業(yè)人員年齡偏大，缺少新人員的加入，人員斷層現(xiàn)象較為嚴(yán)重。此外，由于一些縣市和檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員短缺，常常會(huì)出現(xiàn)檢驗(yàn)人員“身兼數(shù)職”的現(xiàn)象，即一個(gè)人從事多個(gè)項(xiàng)目甚至是整個(gè)實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)任務(wù)的情況，大部分實(shí)驗(yàn)室十幾年沒(méi)有引進(jìn)過(guò)專業(yè)的檢驗(yàn)人員。③檢驗(yàn)人才存在著“區(qū)域集中化”的分布趨勢(shì)。學(xué)歷高的人員大多集中在地級(jí)市及以上的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，出于對(duì)工作待遇、工作資源和子女教育等方面的考慮，很少年輕人回基層單位工作，而這也導(dǎo)致了基層高素質(zhì)檢驗(yàn)人員需求很難得到滿足，進(jìn)而導(dǎo)致基層檢測(cè)能力相對(duì)薄弱，不利于快速、準(zhǔn)確地反映出基層食品安全現(xiàn)狀。

1.3 檢測(cè)方法復(fù)雜，技術(shù)發(fā)展滯后

由于食品樣品基質(zhì)復(fù)雜，在檢測(cè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生干擾，影響實(shí)驗(yàn)結(jié)果，因此在制定檢驗(yàn)檢測(cè)方法時(shí)要盡量去除這些雜質(zhì)的干擾，這就要求從業(yè)人員在檢測(cè)前要進(jìn)行煩瑣的前處理，包括酶解、水解、衍生化、離心、過(guò)濾、萃取和固相萃取等。在去除雜質(zhì)干擾的同時(shí)，復(fù)雜煩瑣的前處理也會(huì)導(dǎo)致目標(biāo)物的大量損失，使回收率難以滿足要求，同時(shí)也會(huì)大大增加檢驗(yàn)人員的工作量，導(dǎo)致檢驗(yàn)效率的降低。

現(xiàn)階段，雖然我國(guó)的檢測(cè)技術(shù)和檢測(cè)范圍已覆蓋絕大部分食品檢驗(yàn)項(xiàng)目，能夠通過(guò)大量的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)真實(shí)反映食品的安全狀態(tài)，但與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，食品檢驗(yàn)技術(shù)仍處于落后狀態(tài)。在痕量和超痕量分析、多組分多樣品類型的測(cè)定、在線監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)等方面，我國(guó)仍缺少相應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備和研發(fā)人員，制約了我國(guó)食品檢驗(yàn)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展[4]。

1.4 食品檢測(cè)資源浪費(fèi)嚴(yán)重

食品檢驗(yàn)需要大量的儀器設(shè)備，如紫外分光光度計(jì)、元素分析儀、氣相色譜質(zhì)譜儀、液相色譜質(zhì)譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀及液質(zhì)聯(lián)用儀等，這些儀器設(shè)備少則幾萬(wàn)元，多則幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)進(jìn)之后，部分儀器設(shè)備利用率不高，開(kāi)機(jī)使用時(shí)間短，甚至有些設(shè)備只是采購(gòu)進(jìn)來(lái)，并沒(méi)有安裝調(diào)試，無(wú)疑造成了檢驗(yàn)設(shè)備的極大浪費(fèi)。此外，很多設(shè)備在使用過(guò)程中由于缺少專門的儀器負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致未能按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，造成設(shè)備出現(xiàn)故障，導(dǎo)致設(shè)備快速老化和檢驗(yàn)效率的下降。除了上述儀器設(shè)備等的硬件資源浪費(fèi)以外，實(shí)驗(yàn)室還存在由于實(shí)驗(yàn)室管理人員和實(shí)驗(yàn)人員因任務(wù)和時(shí)間安排不合理而導(dǎo)致的人力資源的浪費(fèi)，而這會(huì)進(jìn)一步造成實(shí)驗(yàn)進(jìn)度緩慢，試驗(yàn)周期拉長(zhǎng)，對(duì)于第三方檢測(cè)公司而言，會(huì)降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 食品檢驗(yàn)中問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略及質(zhì)量控制措施

2.1 健全制度體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管

目前，我國(guó)食品安全監(jiān)管主要包括企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)和出廠檢測(cè)、個(gè)人或法人的委托檢查和政府部門的例行監(jiān)督抽查（包括監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)性抽檢）。但在具體執(zhí)行過(guò)程中，由于制度體系不完善，導(dǎo)致執(zhí)行效率低。因此，有必要采取以下措施。①健全食品安全法規(guī)制度體系，實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)覆蓋到食品安全的所有環(huán)節(jié)，同時(shí)要加大對(duì)違法行為的懲處力度，讓違法分子不敢越位違法[5]。②嚴(yán)格執(zhí)行食品安全生產(chǎn)許可制度，在企業(yè)開(kāi)辦之初就進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)于不達(dá)標(biāo)的企業(yè)不予發(fā)證，同時(shí)加強(qiáng)事中監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法行為要嚴(yán)查嚴(yán)辦，依規(guī)取締營(yíng)業(yè)執(zhí)照。③加強(qiáng)監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，嚴(yán)格控制食品生產(chǎn)加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的污染問(wèn)題，強(qiáng)化源頭治理、源頭監(jiān)管，建立生產(chǎn)企業(yè)和安全負(fù)責(zé)人的約談制度，健全生產(chǎn)許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入和不安全食品召回制度，保證老百姓吃得安全、吃得放心。④對(duì)于食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)于檢測(cè)過(guò)程中的違法行為嚴(yán)格查處，對(duì)于出具虛假報(bào)告的行為要依法取消其檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)，并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理，切實(shí)保證食品檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)、可靠。

2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提升人員綜合素質(zhì)

不論政府性的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，還是第三方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，都要嚴(yán)格執(zhí)行《食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作指南》的規(guī)定，即具有中級(jí)以上（含中級(jí)）專業(yè)技術(shù)職稱的比例應(yīng)當(dāng)不少于30%。食品檢驗(yàn)人員應(yīng)符合相關(guān)的學(xué)歷（本科及以上）和專業(yè)要求（食品、化學(xué)和微生物等專業(yè)），熟悉食品檢驗(yàn)相關(guān)的法律法規(guī)及食品檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。這就要求單位和個(gè)人從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)培訓(xùn)[6-7]。①加強(qiáng)食品安全和食品檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)和條例的培訓(xùn)。法律法規(guī)是從業(yè)人員必須掌握的最基本常識(shí)，企業(yè)和單位應(yīng)每年都對(duì)人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，讓實(shí)驗(yàn)室的工作人員都做到知法、懂法、守法、依法檢驗(yàn)和依規(guī)檢驗(yàn)。②加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)，做到實(shí)驗(yàn)室用電、用水、用火安全，制定應(yīng)急管理預(yù)案，對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行演練，以備不時(shí)之需。③加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要包括食品檢驗(yàn)基本知識(shí)、儀器設(shè)備使用、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可及實(shí)驗(yàn)室管理等內(nèi)容。單位應(yīng)制定培訓(xùn)計(jì)劃，每年、每季度、每月都按時(shí)、按質(zhì)、按量進(jìn)行培訓(xùn)，不可因?yàn)楣ぷ髁看蟮壤碛刹贿M(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)還要通過(guò)考試等方式來(lái)檢查培訓(xùn)效果。④鼓勵(lì)檢測(cè)人員外出培訓(xùn)，與同行之間進(jìn)行交流溝通，發(fā)現(xiàn)自身工作的不足，借鑒別人的長(zhǎng)處。外出培訓(xùn)人員可以將所學(xué)所得分享給同事，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。

2.3 加大科研力度，開(kāi)發(fā)便捷高效的新方法

科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，食品檢驗(yàn)相關(guān)的技術(shù)和手段也需不斷創(chuàng)新和改進(jìn)，從而保證檢驗(yàn)技術(shù)能跟得上時(shí)代的步伐。要不斷引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端人才和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，借鑒國(guó)內(nèi)外科學(xué)精準(zhǔn)的檢驗(yàn)方法，當(dāng)遇到突發(fā)性的食品安全問(wèn)題時(shí)，要采取準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)姆椒ㄊ侄斡枰越鉀Q，并要及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)檢驗(yàn)手段，及時(shí)出具客觀準(zhǔn)確的報(bào)告。此外要加大研發(fā)力度，研究新的方法，以適應(yīng)食品樣品基質(zhì)復(fù)雜的特點(diǎn)，同時(shí)能實(shí)現(xiàn)多種成分同時(shí)檢測(cè)。對(duì)于一些特殊檢驗(yàn)，需要發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批操作簡(jiǎn)單、便于攜帶、檢測(cè)快速的儀器設(shè)備來(lái)與實(shí)驗(yàn)室的大型儀器配套使用，更好地滿足食品檢驗(yàn)市場(chǎng)快速發(fā)展的需求。

2.4 合理配置檢驗(yàn)資源，避免浪費(fèi)

針對(duì)目前出現(xiàn)的食品檢驗(yàn)資源浪費(fèi)的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面加以解決：①實(shí)驗(yàn)室管理人員在實(shí)驗(yàn)之初要制定合理客觀的檢驗(yàn)計(jì)劃，充分調(diào)動(dòng)所有人員和儀器設(shè)備，避免閑置，提高檢驗(yàn)效率;②在設(shè)備采購(gòu)時(shí)進(jìn)行充分調(diào)研，對(duì)于必須購(gòu)進(jìn)的儀器設(shè)備，要在經(jīng)濟(jì)能力范圍內(nèi)選擇性價(jià)比較高的廠家和型號(hào);③對(duì)于能夠重復(fù)利用的材料要多次利用，切實(shí)做到物盡其用;④大型設(shè)備要指定專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的操作規(guī)范、維護(hù)保養(yǎng)、期間核查和檢驗(yàn)鑒定規(guī)程，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的科學(xué)管理。

3 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)正日趨規(guī)范，法律法規(guī)也在逐漸健全，但站在新的歷史機(jī)遇期，還面臨著許多挑戰(zhàn)，食品檢驗(yàn)行業(yè)還存在著諸多不足，這就要求食品檢驗(yàn)從業(yè)者能夠不忘初心，牢記使命，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提升業(yè)務(wù)能力，保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的客觀公正，為我國(guó)食品行業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

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