事業單位財務管理質量提升策略

張紅琴

行之有效的財務管理措施，不僅能夠進一步提升資金管理的實際效果，也能為事業單位的全面發展提供保障?；诖?，事業單位必須要結合自身實際情況進行財務管理的優化創新，才能保證財務管理工作開展的質量，能夠真正實現為推動事業單位的全面發展做好保障。但是，縱觀事業單位財務管理工作開展的現狀，仍有一定問題。因此，想要真正做到提升財務管理工作質量，必須要結合實際情況進行處理，才能真正做到提升財務管理工作的效果。

相較于企業來看，事業單位在財務管理工作開展的過程中，存有一定的特殊性。在事業單位當中，財務管理是一項基礎的工作內容，整體的管理實效性會直接影響到事業單位的管理質量開展成效。對此，事業單位必須意識到財務管理的現實作用，更要在各項工作落實上，充分給予財務管理部門支持，以此才能做到結合事業單位自身特點來分析現有工作的不足，并通過制定具體的對策，實現強化財務管理工作開展的質量，進而為事業單位的長期發展作出保障。

一、事業單位財務管理的現狀

（一）成本管理意識薄弱

大多數事業單位，即使通過了轉型，其實自身也并不具備經營的性質。因此，在日常資金應用的過程中，資金的支出部分往往是通過財政撥款來實現滿足運行的實際需求。對此，這種情況直接導致了事業單位在運行發展的過程中，往往不會對成本進行過多的計較，尤其是針對利潤的控制來看，更是沒有做好細節工作，這時就會導致很多事業單位的領導，其實在運營的過程中，針對財務管理而言，并沒有實現將成本的概念進行有效融入，進而就會直接出現整體資金使用效益普遍較差的問題。

（二）財務管理重視不足

對于部分事業單位來看，由于對財務管理工作的重視程度不足，就導致在財務資金的分配與使用過程中，常常會出現“兩面化”的現象，而且也無法保證事權與財權能夠相互協調。就是由于這種問題的出現，使得責任與權力之間無法進行有效匹配，這時事業單位在經營發展的過程中，就出現了資金使用效益低的問題。很多事業單位的領導，對于財務管理工作的重視程度并不足，這就導致了事業單位當中的財務管理部門，自身工作開展的效果并不理想，而且很多工作內容即使上報，也未得到有效支持，這一點就會直接制約事業單位財務管理深化改革的發展，并且也會直接影響到事業單位的長期穩定發展。與此同時，很多事業單位將財務管理工作視為一項基本的管理工作內容，而沒有將財務管理的特殊性和重要性進行有效凸顯。因此，這就導致了事業單位在運行發展的過程中，無法真正滿足財務管理的現實需求，這時就會影響到財務管理工作開展的效果，更會打擊財務管理工作人員的工作積極性。

（三）預算編制不夠準確

對于預算資金的編制工作開展來看，會影響到財務管理工作開展的實際水平。當前，事業單位當中的很多財務人員，由于自身工作積極性不高，因此在自我發展與學習的過程中，就有一定的落后，導致由于預算編制工作的認識程度有所不足，且重視度體現不佳，而使得在技術手段的應用上，依然只能夠使用過去的手段進行簡單的預算。對此，這種現象的出現，就會導致在預算編制工作開展中，由于無法實現細節化處理來保證編制工作開展的嚴謹性與科學性，從而造成了資金流失的問題。同時，這種簡單的算術化處理模式，會直接影響到財務管理工作開展的質量。此外，對于事業單位來看，預算管理制度的建設，是實現保證財務管理工作能夠取得積極成效的一個關鍵性要素。并且，由于事業單位財務管理工作的開展存有一定的復雜性，所以只有真正做到提升預算編制工作的準確性，才能為事業單位的穩定發展作出保障。這就需要全面解決預算編制不足的問題。

（四）資產管理實效性差

很多事業單位在資產管理工作開展中，往往缺乏了規范性。在采購時，由于預付款的支付能夠獲取物品，就導致尾款支付常常被忽略，這時就會由于貨款無法及時進行清繳而帶來呆賬、壞賬的問題。比如，在進行設備、車輛或其他物品的購買時，很多事業單位會直接向商家進行轉賬，但是整體的購物金額卻很少，并且在結算時存有不及時的問題，這時就會發生一定的債務糾紛。與此同時，很多事業單位對于固定資產的流量以及存量來看，存有管理不嚴的現象，這時就會帶來國有資產的流失。此外，對于事業單位而言，在財務管理工作當中，資產管理是一項十分重要的內容，如果無法對此項工作給予足夠的重視，并真正做到結合實際情況做好資產的核查與登記，就無法保證資產管理工作開展的實際成效。因此，事業單位只有在財務管理工作開展中，注重資產管理工作的實效性，這時才能夠起到積極的作用。

（五）管理制度尚未完善

事業單位的會計人員崗位責任制度、財務收支審批制度、內部稽查制度、費用報銷開支標準等一系列的制度建設存有不足，這時就會直接導致由于財務管理制度建設的不完善，使得各項工作在落實的過程中存有漏洞。并且，針對當前的票據報銷來看，也存有管理不規范的現象，更沒有實現嚴格執行相應標準制度。對此，這種問題的出現，必然就會導致財務管理工作的質量有所不足。與此同時，就當前事業單位整體的發展現狀來看，由于權力的高度集中，導致審批工作的開展往往由一人獨大，這時就難保證支出的透明性，而且這種隨意性較大的問題，勢必也會帶來資金的流失。此外，很多事業單位財務管理制度的應用往往只存于形式，在使用的過程中完全沒有執行力，這時也會嚴重影響到財務管理工作開展的質量。

二、事業單位財務管理質量提升策略

（一）深化認知，做好廉政建設

想要提升財務管理工作開展的質量，則必須要通過深化認知來實現強化廉政風氣。而且，只有通過建立健全完善的內部財政制度，并進一步強化預算管理與收支管理，這時才能實現提升財務管理工作開展的實際質量。畢竟，當前很多事業單位在長期發展的過程中，受財務管理工作所存在的缺陷，出現了收支失衡、管理不力以及國有資金流失等問題。這些現象的出現，不僅會導致資金的利用率下降，更會由于管理工作的不足而產生貪污問題。因此，想要實現提升財務管理工作開展的實際質量，就必須要加強事業單位的廉政建設效果，更要通過深化認知來實現提升其履行自身責任的意識，這時才能保證事業單位的發展能夠更加全面，并且能夠有效保證事業單位可以通過加強資金管理來履行自身的職責，同時真正做到降低貪污腐敗問題的發生。

（二）完善制度，嚴控收支管理

想要保證政策的落實效果，就需要通過制度來進行約束。因此，針對事業單位來看，在財務管理工作開展中，必須要落實領導責任制，更要強化審批制度的應用，同時要對審批權限進行有效設置與分級，還要實現保證會計資料的真實性與完整性，這時才能通過細節工作的有效開展，真正做到保證財務管理工作能夠以高效化、安全化、有序化進行運行。與此同時，在財務工作開展的過程中，必須要保證能夠明確各級財務人員自身的權責，更要實現對財務信息進行定期的核對，同時也要建立好內控制度，并保證制度的落實效果，這時才能做到提升財務管理工作開展的質量。

在強化工作開展中，必須要對會計基礎工作進行全面且深刻的認識，更要保證所有財務人員均能夠履行相關工作制度，同時嚴守財務工作開展的秩序性，這樣才能保證財務工作的開展，能夠真正做到有法可依、有序可行，并提升其質量。與此同時，事業單位也要實現完善審核制度與核算制度，更要加強監督管理工作的開展效果，并實現對基礎性工作進行定期驗收，同時再配以不定期的抽查，這時才能強化基礎工作開展的效果。此外，事業單位必須要對會計隊伍的建設進行優化處理，更要選擇高素質、高專業水準的從業人員，以此才能保證財務管理工作的開展能夠有序進行。值得注意的是，為保證財務管理工作開展的實際成效，必須要做好財務人員工作的有效劃分。比如，出納人員決不可負責會計檔案的保管與審核，以及賬務的登記和債權債務的登記等。為規避長時間在同一崗位上而出現貪污腐敗問題，則需要通過崗位輪換制來進行強化。

（三）強化預算，加強編制管理

完善預算編制制度，并實現將該制度推行到各個部門當中，能夠進一步強化物質基礎管理工作開展的實際質量。而且，只要實現確保收支管理工作的開展，能夠嚴格遵循相關制度，并實現對特殊項目進行針對性處理，這時就能夠使預算編制工作的開展發揮積極的作用。將預算編制工作推行到各個部門，其實也有利于各個部門后續工作的開展。畢竟，在預算超出時，通過適當的調整來實現對各部門的工作進行重新整理，并清除已結束的工作內容，同時結合部門的實際財力狀況來進行合理優化，這時更能夠實現避免部門后續出現超出預算的問題。

在綜合預算編制工作開展中，必須進一步加強審核工作開展的力度，同時也要加強資金的使用管理。在編制工作開展時，必須要以科學性、公平性、合理性為準則，更要實現對管理工作開展的力度進行深化，同時也要在國家財政大綱的要求基礎上，結合事業單位實際情況做好科學的統籌安排，以此才能保證在預算編制工作開展中，能夠使整體工作的質量獲得提升的同時，具備著靈活性與兼顧性，這樣才能有效發揮預算編制的支持作用。

在預算編制工作開展時，對于支出預算的劃分以及核定來看，必須要抓住重點，更要進行合理的統籌。在固定資產管理中，必須要建立標準的科學分配機制，更要做好資產管理。對于預算追加來看，在原則上一旦確定了整個年度的預算，不能夠進行追加，但是在實際工作中，可以通過系統的統籌安排來進行申請，并按照相關原則進行辦理。此外，對于結余資金的管理與使用來看，需要將其主動統籌到各個部門的重點支出上，而對于資金規模較大的項目，則須按照一定比例進行節約資金的統籌。值得注意的是，對于采購來看，必須要嚴格按照采購預算來執行，且在項目支出上，要做好嚴格的明細，更要保證采購計劃的下達與執行，要按照相關標準要求進行處理，以此才能規避呆賬、壞賬問題的出現。

（四）健全內控，杜絕資產流失

實現強化內控制度的有效建設，能夠真正做到降低國有資產的流失。因此，這就需要強化貨幣資金的核查與控制，并通過定期與不定期的抽查與盤點，實現對現金以及余額進行確認，以此來保證賬面與實物的相符。同時，財務部門必須要制定出適用于事業單位的資產目錄，更要通過將具體分類的方法進行展示來作為資產核算的主要依據，并按照實際類別進行明細核算。事業單位必須要引進信息系統，實現加強資產的統計，這時才能精準地反映出事業單位資產的處置、購置、調出、調入、維護、使用等行為，并真正做到對資產進行動態管理。此外，財務部門須在規定的權限內，實現對資產的損益情況進行賬務處理，這時才能保證國有資產不會被非法侵占，并且也能達到保值增值的效果。

（五）加強監督，提升懲處力度

具有監督職能的部門，必須要明確自身的職責，更要提高自身職責的履行能力，并通過完善內控制度進行落實來實現強化，這時才能通過監督部門的跟蹤考核來保證監督職能的發揮效果，并從各個方面實現對財務管理工作的開展進行有效監督，以此才能降低不良問題的出現。與此同時，實現加大財務工作的監督力度，并實現不斷完善財務內部控制體系，能夠真正做到保證內部審計工作開展的力度獲得提升，這時十分有利于提高會計信息披露的真實性。此外，在監督工作開展的過程中，對于不良行為必須要加大懲處力度，才能夠起到警示與懲處的作用。

（六）創設考核，提高應用能力

實現建立動態績效考核機制，并真正實現對事業單位的收支比例進行分析檢查，同時實現利用科學評價的方式，對事業單位的預算收支是否合法、合理以及有無違反紀律的情況進行確認。這時，通過調節工作的有效開展，能夠進一步提升事業單位預算收支工作開展的實際效果。與此同時，通過提高績效考評結果的應用能力，并將考評結果進行轉化，使其成為獎懲以及收入分配等工作開展的重要依據，其實更能夠使財務管理人員以及單位的法人，樹立成本意識，并使其加快內部管理制度的完善。

（作者單位：莘縣醫療保險服務中心）