沈曉敏,李雪
(集美大學 師范學院,福建廈門 361000)
德國率先提出“工業4.0”計劃并將它上升至國家戰略的高度,意在鞏固其制造業強國的地位[1]。2015年5月,我國印發《中國制造2025》,以提升我國國力、實現制造強國的戰略目標[2],這也被稱為中國版的“工業4.0”。“工業4.0”不僅是“技術的革命”,更是“教育的革命”[3]。高職院校的專業設置與當地的產業發展存在一定的關系,兩者均隨著社會的經濟發展而動態調整[4]。職業教育與普通本科教育最大的不同在于,學生就業是職業教育最大的任務,所以職業教育必須和市場相適應,所培養出來的學生要為市場所需要。高職院校的專業設置要與當地經濟發展相協調,為當地經濟發展提供人才支撐[5]。
高職教育與普通教育對經濟發展都會產生很大影響,但存在一定區別。與普通教育相比,高等職業教育在行業上更具有針對性。它可以針對當地行業、企業的具體情況,設置更符合企業行業需要的專業。也就是說,當地的行業企業對人才的需求發生變化時,如果職業教育能夠迅速跟上其要求,則可以有效緩解區域內的結構性失業。所以職業教育在穩定當地產業結構以及經濟發展方面有重大作用。
馬克思主義教育經濟學認為經濟發展和教育發展為辯證關系。即:當前社會的經濟情況決定職業教育的發展趨勢,而職業教育所取得的發展又反作用于當前社會經濟的發展。部分學者認為:區域經濟發展是高職教育發展的根本目標,高職教育發展是區域經濟發展的重要引擎[6]。高職教育與區域經濟關系緊密,高職教育的發展對當地的經濟發展起到促進作用[7]。因此,高職院校專業設置要形成動態的調整機制,跟上當地經濟發展的步伐,唯有如此,職業教育才能迅速適應當地行業企業對人才需求的變化,避免區域內的結構性失業。這對穩定當地產業結構以及經濟發展有重大作用[8]。
《廈門經濟特區年鑒-2021》顯示,廈門市一共有9 所高職院校:2 所公辦,7 所民辦。廈門市高職院校的專業設置涵蓋16 個大類,258 種專業。廈門市高職院校開設最多的專業:電子商務、軟件技術、學前教育等;計劃招生數量較多的專業:學前教育、商務英語、電子商務、軟件技術、大數據與會計等。
在所開設的專業中,與第一產業相關的較少,與第三產業相關的較多,這也與廈門市的經濟發展、行業企業的發展有關。在廈門市的產業結構中,第三產業的占比達到60%。第二產業投資比重降低、民營企業投資能力降低。與之相對應的,廈門高職院校所開設的專業也向第三產業靠攏。
根據《廈門經濟特區年鑒-2021》關于“十三五”時期廈門GDP 及相關行業發展綜述可知:(1)廈門經濟發展的三個特征:全市綜合實力綜合提升;高質量發展成效顯著;經濟動能加速升級,創新驅動規模明顯。(2)供給領域轉型升級步伐加快:工業基礎夯實,先進制造業潛能積聚;服務業百花齊放,現代服務業蓬勃發展。(3)需求領域增長動力充沛:投資結構優化,消費規模擴大化。
廈門市行業企業發展面臨的挑戰:(1)產業支撐力有待提升。近年來,電子、機械兩大支柱行業增長緩慢,億元以上產業項目不足,創新活力不強。(2)投資結構仍需優化。第二產業投資比重降低、民營企業投資能力降低。(3)消費新舊動能皆不足。行業發展不平衡,廈門市商貿服務企業呈現“小、散、亂”的特點,產業集中度低。傳統實體商業轉型慢,內貿分流壓力大。(4)對外貿易發展后勁需增強。“十三五”期間,對比全國,廈門市的機電產品、高新技術產品的占比較低[9]。
廈門市高等職業院校在專業設置中,對于第三產業相關專業設置總的來說比較完備,特別是熱門專業,不僅開設的專業門類多,而且招生人數也多。此外,廈門市作為著名的旅游城市,旅游業和會展行業發展很好,廈門市的高等職業教育院校針對這兩個行業的需要,開設了旅游管理、商務英語、酒店管理等相關專業。但目前,廈門市的產業結構不是很合理,第一產業發展緩慢。因此,廈門市的高等職業院校應該結合廈門市的行業、企業發展情況開設相應的專業,以使兩者形成良性互動和良性循環。
高等職業教育院校結合院校的專業基礎,對接廈門市的特色產業,發展廈門市高等職業教育院校的特色專業。高等職業教育院校發展特色專業不僅可以集中院校的辦學優勢,優化專業結構,促進部分專業的優化建設,還可以加強高等職業教育院校與當地產業的聯系,加強高職院校學生的實踐能力,增強畢業生的社會適應性。例如廈門市的特色產業是旅游業、貿易交流等,因此,商務英語、旅游管理、電子商務、空中乘務等專業,不僅是廈門市高等職業教育院校中開設最多的幾個專業,而且也是計劃招生人數最多的幾個專業。
近年來,高等職業教育取得了一定進步,但是還存在一些問題。主要體現在以下方面:高等職業教育的發展觀念未及時更新、社會認可度不高、國際化程度差、人才培養的模式和結構老舊,這些限制了高等職業教育的發展。從政府和社會層面,可以做出以下調整,來促進高等職業教育的發展[10]。
5.1.1 促進學校自主辦學
目前,部分高等職業教育院校還處于缺乏自主辦學意識的狀態。如果上級行政干預過多,則高職院校難以實現自主辦學的目標[11]。高等職業教育院校應該樹立面向社會辦學的理念,一個好學校的實力應該體現在學校人才培養的質量上,政府應該引導高等職業教育院校提高和優化自己的辦學內涵和定位。
5.1.2 發揮政府在專業結構調整中的“元治理”作用
政府部門在高職院校設置過程中應發揮自身的宏觀調控作用[12]。例如:廈門市政府應以廈門市的高等職業教育專業結構調整為中心,建立點面結合的研究體系。首先,要制定高等職業教育的專業布局規劃,使得職業教育的培養規模、種類與市場與人才的需求對應。其次,應以廈門市的發展需求為導向,完善高等職業教育專業設置的管理制度,例如明確高等職業教育專業設置的建設標準、基本條件以及招收學生的數量。
5.2.1 構建現代學徒制人才培養模式
相對于傳統的教學模式,現代學徒制是一種適合當前社會需求的合作教學制度,這種教學制度是我國傳統學徒制與現代社會的學校教育相結合的一種創新型的教育模式。它可以促進學校和企業合作,使學校培養出來的人才可以直接對接企業,符合企業的要求。例如:廈門海洋職業技術學院的“友達班”就是學校和企業聯合培養學生的典型。通過校企合作,學生可以和企業的師傅學本領,提高實際操作的能力。并且企業可以對人才培養提出自己的要求,使得學校培養的學生更符合企業的實際需求[13]。
5.2.2 引進先進的培養理念
德國高等職業教育對學生的培養模式為:凸顯能力本位的“雙元制”職業教育模式。它的專業課程設置為:日常學校課程占比為40%,企業的實踐課程占比為60%。在這種教育模式下,學生將擁有兩重身份,即在學校是學生的身份,在企業是學徒工的身份。這樣學生可以實現理論結合實際,來保證高等職業教育的質量[14]。
5.2.3 專業設置與企業需求、市場需求相銜接
區域經濟發展依賴于當地的產業發展,而產業發展依賴于人才隊伍[15]。因此。高職院校的專業設置要以促進就業為導向,主動適應當地的區域發展[16]。其專業設置主要分為三種方法:(1)根據校企合作來設置專業,學校的專業設置由校方代表和企業代表共同決定。(2)根據勞動力市場所需人才來設置高職院校的專業,根據科學技術的動態要求來設置高職院校專業。
5.2.4 專業設置要具有前瞻性
因為產業、行業都是一個動態發展的過程,但是學校對人才的培養在一定程度上具有滯后性。因此,高等職業教育院校在設置專業的時候,一定要做好充分的調研工作。不僅要考慮當前的社會發展情況、當前的企業行業對人才的需求,還要對市場人才需求進行動態分析和預測,以適應新經濟、新技術發展需求,提高職業教育的適應性[17]。
5.2.5 專業設置需要強化就業數據的反饋
高等職業教育院校的就業情況是專業設置是否優化最直接的反映。高等職業教育院校可以通過本校學生的就業數據來判斷學校的專業設置是否合理,也可以依據該數據來進行調整。在大數據時代下,學校可以對學生的就業情況進行實時跟蹤和全程跟蹤[18]。
現階段,國家大力支持、發展高等職業教育,這符合我國經濟發展內在需求。但其在發展期間還面臨著諸多挑戰,例如高等職業教育的發展和經濟社會的發展不適應,落后于經濟發展的需求,因此,研究與經濟社會發展相適應的高等職業教育體系顯得尤為重要。專業調整是高等職業教育院校改革的一個長期任務,難以通過短期的一兩次改革實現,隨著產業的發展,高等職業教育的專業結構和當前社會產業結構的契合度也會發生改變。產業結構發展的變化趨勢是高等職業教育專業設置的導向,社會人才需求的變化和產業發展的變化是高等職業教育專業設置的依據,廈門市高職院校要有針對性地根據產業結構發展情況和變化趨勢對專業進行適當調整,使高等職業教育院校專業設置與地區產業結構相適應。