把創新創業教育融入高校人才培養體系的研究

盧揚奎

摘? 要：文章從經濟新常態戰略視角出發，對處在經濟結構轉型關鍵時期的高校創新創業教育展開探究，從教育理念的革新、教育制度的完善、教育基礎條件的保障以及頂層設計等方面入手，提出將創新創業教育同高校人才培養體系相融合的措施，為推動高校創新創業教育質量的提升，為高校培養出更多專業化的優質人才提供幫助。

關鍵詞：創新創業教育;高校;人才培養體系

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2022）06-0032-04

Abstract： From the perspective of the new normal strategy， this paper explores the innovation and entrepreneurship education in colleges and universities during the critical period of economic restructuring; starting with the innovation of educational ideas， the perfection of educational system， the guarantee of educational basic conditions and the top-level design，itputs forward some measures for integrating innovative entrepreneurship education with the talent-training system of colleges and universities， in order to promote the quality of innovation and entrepreneurship education in colleges and universities， to provide help for training more professional and high-quality talents.

Keywords： innovative entrepreneurship education; colleges and universities; personnel training system

2017年7月21日，國務院常務會議討論通過《關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》（國發〔2017〕37 號）。2017年9月24日，中共中央辦公廳和國務院辦公廳印發的《關于深化教育體制機制改革的意見》指出，高等院校所開展的人才培養工作需要有機融合創新創業教育。習近平總書記在黨的十九大學黨的報告中也明確提出了大力實施創新驅動發展戰略對于我國社會主義現代化建設以及全面建成小康社會發揮著至關重要的作用。可以說，當前以雙創理念所具備的共享、協同以及融合等特征，能夠為高校所開展的雙創教育工作提供豐沃的土壤。在實際工作中，高校必須加強同政府、社會以及企業的合作與互動，打造出以產教融合、校企合作為代表的專業化人才培養體系。同政府及企業共同制定出切實可行的具備雙創能力的人才培養目標、人才培養方案以及人才評價體系。將專業教育同雙創教育密切結合，以實訓平臺為支撐，以契合市場及企業需求的課程內容為依據，注重對學生理論知識與實踐能力的一體化教學，從而培養出優質化的實用型人才。

一、高校開展雙創教育工作的具體目標

（一）全面提升雙創人才培養實效性

如今，無論是經濟的發展還是產業結構的升級換代，都對具備卓越創新與創業能力的人才有著強烈的需求。高校作為社會發展所必需人才的培養基地，需要契合當前的社會經濟發展與產業結構升級的實際需求，促進政府、高校、企業三者的融合互通，從而實現創新驅動的深層次發展。高校培養專業人才，必須加強對良好雙創生態環境的營造，注重培養學生的創新思維，幫助學生不斷提升自身的創業能力。引導學生對當前行業發展的新形勢進行了解與學習，從而讓學生能夠兼具精湛的專業能力以及卓越的創新思維。可以說，雙創教育的本質就是在知識經濟時代背景下，創新性與前瞻性等優點的突出體現。高校所開展的雙創教育工作注重“創”與“新”、“思”與“學”，要求教師在為學生講授理論知識的基礎上也應該注重培養學生的綜合實踐能力。

（二）培養適應區域經濟轉型的高素質、技能型人才

2017年12月，教育部科技司司長雷朝滋在第六屆中國教育家年會暨中國好教育盛典上提出：“中國傳統教育所培養出的人才存在‘高均值、低方差’的問題，即：頂尖的創新人才數量較少，原創性與領軍型的人才更是屈指可數，與當前時代發展的需求脫節現象嚴重。科學技術的差距，會直接導致產業間出現較大的差距，而人才間的差距則起到了決定性作用。”在創新驅動發展戰略的推動下，高校也逐漸加強對創新創業教育工作的重視，開展了形式多樣的創新創業活動，取得了較好的效果。很多高校開始主動對接市場與地方產業，為區域經濟的發展培育出了一大批高質量的優秀人才。另外，高校在培養專業化實用型技能人才上還具備獨特的優勢，例如學校可以借助現有的設備、師資等優質資源，契合企業與產業自身的發展需求，制定出科學高效的人才培養方案，優化與完善人才培養評價體系，從而提升區域經濟的發展速率與產業結構的順利轉型。

二、高校創新創業教育現狀分析

人才培養不僅同教育理念、教學方法之間有著密切的關聯，同時也跟課程體系與制度保障有著密不可分的關系。為了能對高校創新創業教育的具體實施情況有準確而又全面的了解，本文選取了XX地區具有代表性的X 所高校，向學生們發放了近500 份調查問卷，通過對問卷調查的數據結果進行統計分析，來探究高校人才培養的具體情況。

數據顯示，當前的高校學生對創新創業存在理解與認知不足的問題。其中有40.02%的學生表示不知道學校是否已經開設了雙創教育課程;另外，高校所開展的雙創教育工作在實施范圍上比較狹窄，有40.89%的學生認為本校只是針對已經具備創新創業意愿的學生開展相應的教育工作。

另外，有53%的學生認為當前學校在專業教育與雙創教育之間存在著聯系不緊密的問題。有53%的學生表示創新創業教育在對外合作環節存在溝通不暢的問題。基于此，高校方面首先要對專業課程進行重新調整與設置，大力挖掘已有的創新創業優質資源，進而促使雙創教育與專業教育二者間實現密切銜接。

在討論創新創業教育資源這一問題時，學生表示有31.8%的高校是由輔導員或者是其他學科教師兼任創新創業授課教師的，只有29.8%的學校有專門的創新創業教育教師，企業專家只占 20.5%（圖1）。從上述調查數據可以發現，高校創新創業師資隊伍存在明確的不規范問題，同行業與企業間的合作也不夠密切。另外，還有一些高校在相關的政策與實踐平臺的建設上存在一定的不足之處。

（一）創新創業教育理念陳舊，難以緊跟時代發展潮流

對雙創教育的內涵缺乏明確認知。一些高校在開展雙創教育工作時對其本質內涵的了解存在偏差。通過調查了解到，部分高校將就業教育完全等同于雙創教育，單純地向學生灌輸雙創理論知識;還有部分高校則是將雙創教育視為“創新技能”培訓，只要加強對學生的創新創業培訓即可;還有一部分高校甚至尚未構建起完善的創新創業課程體系，即便是組織學生參加各種形式的創新創業大賽，卻大都流于形式，基本上不會關注創業項目本身的市場價值與可操作性，只關心學生所提交的創新創業成果是否可以取得獎項。很多高校教師所開展的雙創教育工作大部分時間用于理論知識的講授，而忽視了對學生實踐能力的培養，教學方法僵化落后、封閉式教學模式占據了絕對的主導地位。雖然有些高校已經在現有的課程體系中吸收了創新創業教育的內容，但是由于教育教學體系本身還不夠完善，導致創新創業只能作為學生就業指導或者是職業發展規劃的一個模塊，從而致使課程間的邏輯性與關聯性出現缺失的問題。

圖1 創新創業師資類型的分布

（二）雙創教育機制體系不夠健全

1. 雙創教育同專業教育聯系不緊密。一些高校在開展雙創教育工作時沒有將其同學生的專業教育加以密切結合，二者間缺乏共同發展的橋梁。不同專業課程缺乏創新創業內容，針對性較差導致很多專業學生所接受的雙創教育大體一致，缺乏針對性與實效性。

2. 校外合作力度有待加強。雙創教育其實就是由多個主體所組成的“異質性組織”，因此需要社會、政府以及企業等多部門展開配合。當前，高校雙創教育協同機制還存在很多問題，沒有充分挖掘與利用各部門的優質資源，同社會、政府以及企業間的溝通較少。另外，地方政府部門也沒有制定切實可行的創業機制，致使高校學生在創新創業中缺乏科學的指導，同時企業在管理制度上的不完善，對技術型人才的關注度過高，學生的創新思維與創業能力培養得不到重視。

3. 評價方式單一。部分高校在專業教育質量評估標準的制定上與創新創業教育質量的評定標準大致相同，本身缺乏科學性，只是單純地使用了專業教育評估指標，沒有對學生的創業實踐能力以及創新精神設置具體的評價指標，致使整個評價體系說服力較弱。評估內容同學生的專業課程內容聯系過多，導致高校所開展的雙創教育工作完全以教學為主，在日常管理工作中缺乏客觀的評價，關于教育效果的評估也存在片面化的問題，評價標準主要側重于科學立項以及注冊公司的數量上。

（三）雙創教育資源挖掘力度不足

1. 師資力量不足。高校創新創業教師在開展實際教學工作時，不僅要給學生講授理論知識，還應該注重對學生創新思維與創業能力的培養，這就要求使高校教師必須在掌握扎實專業知識的基礎上，不斷提升自身的實踐能力，尤其是要具備到企業工作的經驗。現階段的高校雙創課程教師，大部分都是由其他的專業課教師兼任，他們本身創業經歷薄弱，甚至沒有在企業工作過的經驗，因此在開展實際教學時會出現理論與實踐相脫節的問題。再加上現階段我國絕大部分高校尚未開設創新創業學科，使得針對雙創教育的培養渠道方面也存在諸多不足之處。

2. 實踐平臺建設力度不足。良好的綜合實踐操作能力能夠為學生創新創業提供切實的保障。現階段一些高校在開展雙創教育工作時，存在著重理論而輕實踐的問題，即便是已經有側重地開展了實踐教學也往往只是引導學生進行沙盤創業游戲操作而已。另外，還有一些高校雖然在校內創建了可供學生實踐操作的平臺，或者是同企業、政府間開展了密切的合作，但是由于相關規章制度的不完善，導致該平臺的建設力度上依然不足，平臺本身的作用得不到體現，進而導致學生的綜合實踐能力得不到提升。

三、把創新創業教育融入高校人才培養體系的具體策略

在當前經濟新常態背景下，高校首先要對創新創業教育工作形成重視，同政、企、行等展開合作，加強制度、保障、教育理念等多方聯動，構建起全新的創新創業教育模式，從而培養出契合社會經濟發展與市場需求的專業化人才。

（一）重視理念更新

1. 高校要著重培養學生的創新創業觀念。高校要在全校園內營造出良好的雙創氛圍，注重培養學生的創業能力以及創新思維，在校園內部著重宣傳學生成功的創業案例與經驗，以此來增強全體學生創新創業的信心，同時還可以讓學生們樹立起科學的價值觀與擇業方向，使學生在實踐過程中形成“大眾創業、萬眾創新”的良好意識。

2. 高校要推動理實一體化教學的落實。在推動創新創業教育工作落實的過程中，高校要充分整合校內外優質教育資源，建立科學的教育體系，形成具有創新創業特點的課程群落。在教學模式的選擇上，要充分利用信息技術，利用“微”平臺來調動學生的學習興趣;在授課計劃的制定上，要密切聯系學生的成長周期以及專業特點開展教學。

（二）注重頂層設計

1. 對創新創業人才培養的目標與規格進行明確。高等教育本身獨立性較強，因此在開展雙創教育工作時，其首要任務在于明確人才培養目標及主要規劃，在教學過程中按照既定的人才培養目標進行逐步落實，形成“技術過硬、行為規范、個性突出”的人才培養特點，著重培養學生技術技能的同時，兼顧學生職業素養與職業道德理念的培養，教育不僅要面向全體學生，同時也要具有針對性，尊重學生的個體化差異。

2. 建立體系化的雙創教育模式。高校要借助人才培養方案制定工作的便利，立足于行業發展的實際需求，對優質化的教育資源進行挖掘，將創新創業的特點同人才培養目標、培養規格以及課程體系相結合。教師要根據學生的年齡特點以及專業特點因材施教，改變以往“唯教材至上”的授課模式，讓學生能夠熟練掌握與雙創相關的理論知識，并且在實踐中加以靈活應用。另外還可以開設選修課程，例如法律法規、人文經濟、市場營銷等為學生提供多樣化的選擇。

（三）建立健全制度機制

1. 優化教學手段，豐富課程內容。課程肩負著傳授知識的重任，高校在開展雙創教育工作時，必須注重對課程內容的完善與豐富，從自身的實際出發，構建起具備階段性、針對性以及層次化特點的課程體系，將雙創理念有機地融入到日常教學工作中。高校需要從不同年級、不同專業學生的實際需求出發，開展個性化的課程教學工作，在課堂上為學生穿插創新創業基礎知識，采用靈活多樣的手段來開展創新創業教育活動。

2. 實現專業課程與雙創教育的有效融合。專業課程是學生就業擇業、創新創業必不可少的基礎，其最突出的特點就是“專”，是培養學生專業能力的重要環節;雙創教育工作更注重培養學生的創新精神。推動二者之間的有效融合，需要對二者關聯性較強、契合程度較高的元素進行挖掘，從而促使二者實現有機銜接。具體的做法有：實行學分共通制度，學生在校期間所發表的論文、所申報的專利以及在雙創技能大賽中所取得的名次都可以轉化為學分，便于學生的評優、評獎學金，以此來調動學生參加創新創業活動的熱情。

3. 建立健全創新創業教育機制，多方聯動，實現資源共享。高校在現行高等教育體系中主要負責雙創教育工作，是落實創新創業教育活動的主體。因此，高校要同政府、企業間開展良好的合作，對雙方的體質化雙創資源進行深度挖掘、利用，以此來幫助學生樹立起科學的雙創意識。比如說高校可以大力施行校企合作、產教融合制度，同當地政府及企業簽訂戰略合作協議;借助政府與企業的力量，打造校內外實訓基地。

4. 建立健全評價機制。高校還需要進一步優化與完善同雙創教育相關的評價指標，并且指導各個環節的教育工作。另外，高校還可以采取校內考核與市場評價相結合的評價方式，制定具備市場化特征的評價機制。比如，高校可以在構建評價體系的過程中與第三方機構進行合作，針對雙創教育工作質量設計出3～4個一級指標和20個左右的二級指標，為各二級學院雙創教育工作的開展形成明確的科學依據，提供相應的指導。

可以將雙創環境設定為一級指標，相應的二級指標有4項內容，分別是創新經費支持、實訓實習基地、創新創業技能大賽以及創新創業培訓服務活動。每個二級指標都會對應相關的評價內容。例如，實訓實習基地指標所對應的評價內容就是，學生所實習企業的實際崗位需求、學生在創新創業過程中的具體表現;針對創新經費的評價內容是，在開展雙創教育工作中的資金投入比重;創新創業技能大賽所對應的評價內容是，組織技能大賽的次數以及具體的獲獎數量等。

除了雙創環境，一級指標還包括師資情況、教學環節以及學生情況等。通過改進與完善指標評價體系，能夠促使高校雙創教育工作得以順利開展。

（四）加強基礎保障

1. 全面提升高校雙創師資水平。高校需要認識到教師在雙創教育工作中所發揮的重要作用，從教師職稱評審、分類評價以及績效考核等多個環節增設創新創業內容，以此來調動教師的主觀能動性;組織專業課教師前往企業進行掛職，全面提升自身的實踐能力，以便全面提升創新創業教育工作的實用性與針對性。比如高校可以借助省級眾創空間這一平臺，實施校企雙導師培養措施，聘請多名不同行業的企業精英為校內創新創業導師，以此來有效提升高校雙創師資水平，為雙創教育工作的有效開展提供保障。

2. 注重雙創教育實訓硬件方面的投入。理論與實際相結合為代表的體驗式教學模式在創新創業教育工作發揮出關鍵性的作用。高校要想順利實施理實一體化教學手段，就必須注重校內與校外雙創平臺的建設，鼓勵學生將已經掌握的理論知識在實踐操作中加以靈活運用，以此來推動學生實現全面成長與發展。

3. 爭取獲得政府政策方面的支持。各級政府部門要從自身的實際出發，實施切實可行的、有針對性的政策方針，為高校所開展的雙創教育工作提供堅實的保障。比如針對高校學生所申報的創業項目，可以適當放寬準入范圍。啟動前后各個階段，出臺相關的政策予以保障，在項目實際運行過程中采用激勵引導政策等。建立健全監督機制與責任追究制度，大力實行簡政放權，不斷提升自身的辦事效率與服務質量。

（五）重視實訓實踐

注重對雙創教育工作的研究能夠為提升高校辦學質量提供必要的保障。不斷革新與優化教學模式，建設起完備的創新創業載體，加大資金投入力度，采用理論聯系實際、體驗式教學等科學高效的教學方法。在“知行合一”理念指導下的高校雙創教育工作，可以為學生們創設真實的教學氛圍，組織學生們成立創新創業團隊，積極參加各種形式的雙創活動，推動學生將雙創理論與實際工作聯系到一起，形成雙創教育生態體系。此外，高校應該在校內建設專門的實訓場地，加強對現有資源的利用，在校內建立實訓中心、校外建立拓展實訓基地，為學生落實雙創實踐工作搭建平臺，同時通過搭建產業孵化園、創新創業中心的形式，增強學生的創新經驗，比如構建學生超市、學生家教服務中心等，引導學生在接近于真實的場景中進行操作練習，進而增強自身的創新思維與創業能力，為學生今后走向社會，實現更好的發展奠定堅實的基礎。

四、結束語

在當前經濟新常態的大背景下，社會經濟的轉型與產業結構的升級，對于創新性、發展型以及復合型等優秀人才也提出了更高的要求。具備雙創能力的人才能夠促進新常態下的社會經濟實現更加高速的發展。如何在“職教二十條”文件精神的指引下，更好地契合經濟新常態對專業化技能型人才的需求、如何提升雙創教育工作的質量，已經成為當前高校在轉型期所面臨的重要任務。實踐證明，優化與完善高校雙創教育體系，不僅需要變革與優化雙創教育理念，還需要對其運行機制加以優化，科學整合與雙創教育相關的校內外資源。近年來，高校為了更好地應對創新創業教育在新形勢下出現的新要求，必須加強對國外眾多高校成功創新創業教育經驗的學習，密切結合自身實際，構建科學系統的雙創人才培養與評價體系，為社會的發展以及中華民族偉大復興增添助力。

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