黑龍江省旅游產業建設的對策研究

劉孟軒（上海理工大學）

伴隨我國經濟的騰飛，國民生活水平得到不斷改善，百姓不僅將目光集中于改善吃穿住行，也更加注重生活品質的提升，越來越多的人開始出游，旅游業也隨之迎來了新的發展。黑龍江省憑借其自然資源及黑龍江省政府也著力于發展本省旅游產業，推進北國風光特色旅游開發區的建設，使得黑龍江省發展成為北部地區重要的旅游大省。但是黑龍江省的旅游業發展目前也存在諸多障礙，黑龍江省的旅游業整體發展和管理與我國著名旅游省份的旅游景區及世界上著名的旅游景區還存在較大的差距。

一、黑龍江省旅游產業現狀

根據黑龍江省統計局提供的2019年旅游業相關數據來看：全省接待的國內旅行人數達到21555萬人次，同比2018年增長了19.08%，接待的國外游客達到111萬人次，同比2018年增長1.83%；旅游業全年收入為2684.10億元，與2018年相比增長21.38%。

從表1中可以看出，黑龍江省2015-2019年旅游業收入逐年增長，且增加速度較快，未來具有較大的發展潛力。由于2020年新冠肺炎疫情的暴發，黑龍江省采取積極的防疫政策，嚴格控制疫情區人口進入本省旅游，使得旅游收入大幅減少，2020年共接待游客15263萬人次，同比下降33.5%。其中，接待省內游客12560.9萬人次，占比86.9%；接待省外游客1789.1萬人次，占比16.48%。全省實現旅游收入1670.4億元，同比下降35.9%。隨著全國疫情的有效防治，第三、第四季度游客人數和旅游收入逐漸恢復，因此合理預測，隨著疫情的結束，黑龍江省的旅游業也會隨之恢復，并呈現出上升的發展趨勢。

表1 黑龍江省2015-2019 年旅游發展情況

二、黑龍江省旅游產業面臨的挑戰

（一）基礎設施不完善

首先，部分景區缺乏合理的園區規劃，導致景區雜亂無章，游客的吃、住、行不能得到合理保障，也不愿更多地在景區停留與消費。其次，部分景區并未充分利用其自身資源，開發并不完善，景區的資源沒有被充分利用。景區的交通基礎設施不夠完善，目前很多景區位置并不處于主干道上，出行道路少，導致景區周圍交通堵塞。停車場規劃存在問題，部分景區停車場位置距離景區過遠、停車場規劃不當，導致車位稀缺，給游客帶來諸多不便，影響游客出行體驗，導致景區的吸引力降低。

（二）缺乏管理人才

旅游業的發展需要更多的管理人才，但是目前黑龍江省從事旅游業的人員層次跨度較大，大部分從業人員學歷不高，對于具有良好的管理能力的旅游業人才需求很大。部分景區工作人員對景區的各個方面不夠了解，對于游客的需求無法滿足。而景區的從業人員又是景區的重要組成部分，是景區的一道風景，管理人員的水平高低，也影響景區的質量與服務，因此當前景區人員水平參差不齊，是急于需要解決的問題。

（三）產業結構單一

目前黑龍江省主要是對冰雪資源的開發和利用，管理體系較為成熟。但是其他種類的旅游資源尚未進行充分開發，比如夏季避暑游、森林觀光項目、鄉村旅游，單純憑借冰雪資源為支撐旅游業競爭力會大幅下降。季節波動性大，冰雪景區夏季游客極少，餐飲周邊場所營收極低。部分景區在淡季由于其營收不高，為了降低成本會進行裁員，部分工作人員面臨失業風險。

三、黑龍江省旅游產業發展策略

（一）完善景區基礎設施

一方面，景區需要規劃好交通路線，協同各方力量為旅游業發展提供便利的交通出行。另一方面，景區大部分為外來游客，難免在飲食、語音上會有所不習慣，景區工作人員需要做好充足準備，滿足游客的需求。對于尚未投入運行的游樂設施，需要提前檢查基礎設施的運行，防止意外事故的發生，保障游客的安全。隨著基礎設施的不斷完善，游客的用戶體驗也會隨之逐漸提高，游客的游玩時間增加，消費水平也會提高，隨著景區迎來更多的游客，景區創造的收入也會大幅增加。

（二）培養高水平旅游業管理人才

目前本省景區工作人員學歷大多為大專學歷，學歷水平、專業水平有待進一步提高，旅游業的高質量發展需要注入更多高學歷人才進行管理和運營。首先，對于高學歷的旅游專業人才提供更高的薪酬待遇，并且政府應適當給予補貼，幫助景區培養更多的旅游業管理人才。其次，可以組織專業人才對從業人員進行培訓，或者組織從業人才參加相應的培訓課程，從而全方位提高景區工作人員專業水平。旅游業工作人員的專業素養作為企業軟實力很大程度上影響著旅游業的長遠發展，提高工作人員專業水平刻不容緩。

（三）加強跨行業合作

旅游業的發展僅在本領域深耕還不夠，需要與其他行業進行積極合作，拓寬領域。跨行業合作有利于把黑龍江省的旅游項目推廣到更多市場，吸引更多潛在游客，從而擴大旅游市場。例如，旅游業可以和工業、農業進行積極合作，黑龍江省工業、農業覆蓋面更廣，通過跨行業合作，人員可進行流動，減少失業率，讓工作人員的生活更有保障，更能夠全身心地投入到旅游服務業中去。此外，本省旅游業毗鄰俄羅斯，可以積極與國外旅游業探討合作方案。國際合作既能提高本土旅游的知名度，也同樣可以學習先進的旅游管理經驗，彼此交換雙方的優勢資源，實現共贏。