“雙減”政策下海員子女的教育困境及對策研究

盧達成

【摘要】21世紀是海洋的世紀，建設(shè)海洋強國至關(guān)重要。我國海員基數(shù)宏大，由于工作性質(zhì)特殊，海員的青少年子女常難以獲得充足的教育資源和人道關(guān)懷。“雙減”政策后，社會教育理念發(fā)生變革，學校教育與家庭教育的聯(lián)系更加密切，部分海員家庭陷入困境。本文旨在研究分析海員子女的教育困境，并提出相應(yīng)措施，對解決此類可能出現(xiàn)的問題具有重大意義。因此，首先需要明確何為困境，困境產(chǎn)生的原因，繼而分析并提出解決方法。

【關(guān)鍵詞】“雙減”政策;海員子女;教育困境;對策

一、“雙減”政策的必要性與意義

2021年9月，“雙減”政策即《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》由教育部頒布并開始實施。

中國經(jīng)濟增長速度從2010年前后開始逐年放緩，黨的十九大報告提出：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。校外培訓機構(gòu)的興起，一方面是資本發(fā)展的結(jié)果，另一方面是中國經(jīng)濟增長放緩的體現(xiàn)。人民要求學校教育從注重數(shù)量培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量培養(yǎng)，是中國新時代背景下，中國制造業(yè)向高新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然趨勢。隨著各階段教育普及率逐年升高，教育資源增長卻十分緩慢，導致每個學生所面臨的競爭壓力增大，部分家長為了能讓孩子在考試中脫穎而出，信奉教培機構(gòu)的“超前教學”理念，帶著學生紛紛涌入校外培訓機構(gòu)開始“搶跑”，接受培訓的學生平均知識水平高于在校不參加培訓的學生，在校教師得到班級整體水平提高的反饋，盲目加大教學內(nèi)容的難度和深度，造成惡性循環(huán)。教育內(nèi)卷日益嚴重，學生身體素質(zhì)達標比例常年呈現(xiàn)不樂觀態(tài)勢，家長的精神壓力和經(jīng)濟負擔越來越重，社會陷入到教育焦慮陷阱中。因此，“減負”政策實施刻不容緩，“雙減”不僅僅是全面規(guī)范校外培訓機構(gòu)，更是要從思想文化等方面疏導社會焦慮，引導教育回歸本質(zhì)。

二、海員子女的教育困境

（一）海員特殊的工作性質(zhì)

海員是航行大海船只的工作人員的統(tǒng)稱，一般分為高級海員和普通海員，其常年在海上工作（包括近海和遠海）。海員工作性質(zhì)較特殊，工作時間長、工作強度大、工作環(huán)境單一是其最鮮明的標志。高強度的、單一的工作不僅使海員身體疲憊不堪，也對其心理健康帶來極大的影響，具體表現(xiàn)為脾氣暴躁、心情郁悶、與人疏遠等。我國海員基數(shù)大，海員每年需要在海上工作至少6-7個月，且出海期間通訊不便，唯有在船只靠港期間可與親友短暫聯(lián)絡(luò)。由于各種客觀因素，海員與家庭聯(lián)系甚少，尤其缺乏與子女的交流，這為海員的家庭教育狀況埋下隱患。

（二）海員家庭內(nèi)部的潛在矛盾

由于海員常年離家的工作特點，家中一般只有父親或母親陪伴孩子。而且隨著城鎮(zhèn)化的推進，舊時農(nóng)村的兒童玩伴早已被冷冰冰的鋼筋水泥墻替代，同齡玩伴的消失，父母一方角色扮演的缺席，加之青少年處于心理發(fā)展階段的關(guān)鍵時期，若缺乏有效且針對性的引導，該類青少年學生可能比同齡人更容易產(chǎn)生負面情緒和行為，并由此產(chǎn)生諸多家庭內(nèi)部矛盾，甚至影響學生的人生發(fā)展的方向。與單親家庭和留守兒童家庭類似，海員家庭常常在家庭教育和學生學習上捉襟見肘，家長工作忙沒空陪孩子或請人代養(yǎng)，孩子從學校回來無人可以交流所見所聞，加之有的家長只關(guān)心成績高低而缺少對孩子精神上的關(guān)懷。因此，孩子極容易對家庭產(chǎn)生疏離感。21世紀，孩子的教育是每個家庭最核心的利益，作為社會弱勢群體的海員家庭亟需其他社會力量幫助分擔教育壓力。

（三）“雙減”政策對海員家庭學生的影響

2021年9月，“雙減”政策即《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布并開始實施。“雙減”政策旨在為學生與家長減輕部分學業(yè)負擔，主要面向義務(wù)教育階段的學生。心理學家和社會學家認為，該階段的學生大多為兒童，心理發(fā)育處于人格形成的關(guān)鍵時期，童年的經(jīng)歷可能影響一生。童年記憶中父母親一方角色扮演的缺失可能導致兒童心理發(fā)展受阻。長此以往，不僅會破壞家庭內(nèi)部和諧，更會影響兒童的學習能力和學業(yè)成績。“雙減”政策的提出，一方面政府加大力度管控校外培訓，這減輕了海員家庭原本的課外輔導的經(jīng)濟壓力;另一方面，學生可支配時間的增加，這對海員子女的家庭教育提出更高層次的要求。另外，“雙減”政策實施后，反映了今后教育改革方向的各個方面，例如，為學生和家長提供學校的課后服務(wù)，小初一貫的義務(wù)教育學制改革愿景，“中考分流”的職業(yè)教育改革等。

我國正值教育體系改革關(guān)鍵時期，政策的順利實施需要社會各界合力。特別對于學生與家長、學校與教師、課外培訓機構(gòu)、社會輿論等直接政策響應(yīng)者，必須從我國教育環(huán)境和教育制度中開創(chuàng)出新的視角，迎接可預見的挑戰(zhàn)，制訂出一套適合國情、學情的“雙減”改革方案。

三、“雙減”后海員子女的教育困境的解決方案

教育問題從來不是一個孤立的問題，它不僅牽扯到各行各業(yè)的發(fā)展和協(xié)調(diào)，還要依據(jù)人的身心發(fā)展規(guī)律來制訂教育方案。每個政策的實施，短期內(nèi)必定會出現(xiàn)許多新的，甚至是尖銳的矛盾亟待解決。海員子女的社會屬性獨特，他們既是一般的學生，又是特殊的社會弱勢群體，所以，其對政策的變動更為敏感。學校的改革方向具有普適性，對于學校來說，海員子女學生與其他學生無異。教師的工作靈活多變，因此，教師是幫助海員子女走出教育困境的主力之一。需要預測分析政策對學校和教師的影響，為新出現(xiàn)的挑戰(zhàn)提供相應(yīng)的解決方案，并為家長和學生提出新的建議。

（一）學校

學校的改革方向具有普適性。對于學校來說，海員的子女與一般學生無異。

1.強化學校主陣地作用

對于學校，“新”改革就是完善“舊”制度。學校是學生獲取知識最主要的場所，也是家長與教師聯(lián)系的渠道之一。“雙減”實施后，學校應(yīng)充分發(fā)揮教書育人的主陣地作用，實現(xiàn)德智體美勞“五育并舉”。學校要堅持貫徹“雙減”政策綱要，提高各門學科課堂教學質(zhì)量，有序開展課后服務(wù)，解決學生放學早、家長不便接的“三點半難題”。協(xié)調(diào)管理、整合資源，為學生謀權(quán)利，為家長謀便利，為教師謀福利。

2.提高教師專業(yè)素養(yǎng)，保障教師合法權(quán)益

學校不僅是學生學習的主陣地，也是教師工作的主陣地。此次改革，在校教師工作負擔增重，因此，學校應(yīng)立足的創(chuàng)新點是保障教師合法權(quán)益，提高教師的薪資待遇。教師是每個學校最富競爭力的資源，學校制度和系統(tǒng)的構(gòu)建離不開教師群體。學校若想提升競爭力，首先要提高教師整體水平，學校可通過課堂大練兵、教學基本功比賽、優(yōu)秀課例研究等活動，提高教師教學設(shè)計能力、課堂教學水平和教學反思能力，全方位提高教師課堂教學質(zhì)量。學校更應(yīng)保障教師權(quán)益，提高教師薪酬待遇，并通過合理安排課后服務(wù)值班班次、重視并商討教師所提建議、增加教師加班工資等措施，努力調(diào)動教師參與課后服務(wù)的積極性，力求打造一個令教師感到和諧有活力的工作環(huán)境。

3.開拓社會實踐課程，有效聯(lián)動周邊社區(qū)

學生放學后的課余時間大大增加，學校作為社區(qū)治理的一部分，應(yīng)積極投入到完善社區(qū)管理的行列中來。“雙減”政策實施給予學生大量可支配的時間，學生不再是籠子里不食人間煙火的“嬌雀”;學生不再是游離在社會之外“兩耳不聞窗外事”的群體。學校可作為組織者，利用社會資源，聯(lián)合周邊社區(qū)或組織志愿者群體，為學生開展身體力行的社會實踐活動，嘗試賦予學生一定權(quán)利，讓學生獲得輔助社區(qū)治理的參與感，并與課堂教學內(nèi)容有機結(jié)合，彌補在校課堂教學所欠缺的實踐經(jīng)驗。學校組織課外實踐活動既有教學意義，又有實踐意義。

4.新增生活教師職務(wù)為教學教師“減負”

當前教師工作內(nèi)容分為兩部分：面向?qū)W校的行政工作，面向家長和學生的教學工作。但如今諸多教師為應(yīng)對大量與教學無關(guān)的雜事而心力交瘁，比如，部分教師需要擔任班主任一職，每天需要投入大量精力在行政工作上（學生的保險、通知、回執(zhí)等），再整理資料上交學校。教師下班后還要應(yīng)對家長的私信溝通，導致專注提升教學能力的時間大打折扣。這大大影響了教師的教學質(zhì)量和生活質(zhì)量。因此，學校要為一線教師“減負”，重新定義教學教師的工作內(nèi)容，嘗試新聘生活教師等負責行政工作的新職務(wù)，使得教學崗位的教師能全心全意投入進教學活動。

（二）教師

海員子女家庭的具體情況一般由其教師（特別是班主任）知悉。教師是學生學習最直接的引導者和校園生活最親近的陪伴者，教師的職業(yè)水平影響著學生的學習水平。教師工作是教育環(huán)節(jié)中最靈活變通的一環(huán)，“雙減”政策下，教師工作的“新”體現(xiàn)在其教育理念的革新，教師教學目標和要求將會發(fā)生一些變化。“雙減”取消或縮減了校外培訓時間，學生放學后可留校參與課后服務(wù)，且規(guī)定禁止教師在課后服務(wù)期間額外授課，鼓勵學生在課后服務(wù)時間內(nèi)將作業(yè)完成，不布置額外作業(yè)，力求做到“空手”回家。減少課后作業(yè)意味著加強課堂學習效率，教師需要合理規(guī)劃課程，上好每一堂高質(zhì)量課程，豐富課后服務(wù)內(nèi)涵。另外，“雙減”政策下的教育工作對教師的工作也提出了更高的要求，課后服務(wù)不同于一般的托管服務(wù)，課后服務(wù)是學校內(nèi)教學的一個環(huán)節(jié)，是課堂的延伸和補充。這就要求教師在日常教學中更細致地觀察每個學生的學業(yè)學習情況，特別是海員子女等特殊群體，需要教師的人道關(guān)懷。為了減輕海員家庭的課后壓力，教師需要在課后服務(wù)過程中精確指導每位學生的課后作業(yè)，根據(jù)每個學生的發(fā)展特點、學情需要、班級進度等要素設(shè)計個性化的課后服務(wù)。

1.按需分配，杜絕“搶跑”

“雙減”極大地限制了校外培訓機構(gòu)的學科培訓態(tài)勢，校外“你追我趕”的現(xiàn)象將會大大得到緩解。所以，學生的學業(yè)水平由學校內(nèi)的教師來決定，這就需要教師根據(jù)學生在校上課表現(xiàn)，以及學生完成作業(yè)情況的反饋來參考并改進先前的教學內(nèi)容。保證教學質(zhì)量的前提嚴格，提高教學效率，按照教考大綱進行授課，禁止提早教授超綱內(nèi)容。教師工作還要平衡學生和學生之間、班級和班級之間的差距。

2.改變策略，因材施教

采用合適的教學策略，即在教學過程中根據(jù)班級整體情況選擇合適的教學模式（主要有內(nèi)容型策略、形式型策略、方法型策略、任務(wù)型策略、綜合型策略等）以提高課堂教學質(zhì)量。貫徹因材施教原則，海員家庭大多內(nèi)部關(guān)系緊張，學生若長期生活在不穩(wěn)定的環(huán)境中，學習態(tài)度也會受影響。教師需要根據(jù)不同學生各異的學習心態(tài)，傾聽學生訴求，發(fā)掘?qū)W生身上的閃光點等。

3.精心設(shè)計，培養(yǎng)自主

教師需要更精心地設(shè)計課后作業(yè)。“減負”政策最直接的目的是減輕學生的作業(yè)量，這就要求教師結(jié)束課程教學后謹慎安排課后作業(yè)，不能同之前一樣寬泛布置。教師要提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，精心選擇作業(yè)內(nèi)容，布置有針對性和時效性的課后作業(yè)，快速準確地考察學生對課程的掌握程度，采用彈性的、分層的個性化作業(yè)，并從中得到反饋，進一步改善教學。全面壓減作業(yè)總量與時長，作業(yè)量的標準盡可能控制在學生能在課后服務(wù)時段完成的范圍內(nèi)，以便及時批改訂正，充分利用服務(wù)時間，盡量將學生的作業(yè)負擔減輕，騰出時間來加強學生學科以外的教育，如德育、美育、勞育等，培養(yǎng)學生全面發(fā)展。

4.及時匯報，精簡反饋

“減負”不但要減輕學生負擔，也要減輕家長負擔，現(xiàn)階段家長的焦慮情緒部分來源于“家校切不斷的聯(lián)系”。如今每個學校都提倡家校一體，這導致家長在外的工作剛結(jié)束就要開始盯著家長群“按部就班”，而教師則處于無邊界的家校工作內(nèi)，家長與學校及教師的關(guān)系在緊張而無邊界的“合作”中日益疏遠。因此，學校、教師與家長的聯(lián)系應(yīng)就事論事，及時反饋學生學業(yè)情況，達到家校溝通簡單扼要，適時為家長提供具有針對性或時效性的訊息。特別對類似海員子女的家庭，教師要從科學的角度提出家庭教育的建議，幫助迷茫的家長從家庭教育困境中走出來。

5.刻苦鉆研，勇于創(chuàng)新

教師可以嘗試開設(shè)課外實踐活動課程。比如，創(chuàng)造性改良陶行知的“小先生制”并運用到實踐中，使學生通過教授他人來鞏固所學知識，形成“三人行，必有我?guī)煛钡牧己蔑L氣。

中國教育模式正在邁入新時代，這就要求教師不僅要教授學生課本上的間接經(jīng)驗，也要帶領(lǐng)學生體會課外實踐，從中獲得直接經(jīng)驗。教師可利用課后服務(wù)時間開展以“走出校園”為形式的實踐課，開展豐富多樣的社會實踐活動，拓展學生視野。另外，在校教師應(yīng)仔細研讀教考大綱，反思并改進以往的教學策略，以提高學生在課堂上對知識的吸收率;教師同事間應(yīng)當發(fā)揚互幫互助精神，做好值班銜接工作，平衡心態(tài)，并且平時要做到愛護學生、耐心教導、維護師德。

6.師生交流，循循善誘

（1）教師應(yīng)強化師生對話環(huán)節(jié)。教師僅從課堂和作業(yè)的反饋了解學生的需求是不夠的，教育心理學在教學中是不可或缺的，教師應(yīng)自主或系統(tǒng)地了解心理學知識，使與學生之間的對話更能“對癥下藥”。教師需要具備化解學生學習和生活中遇到困難所產(chǎn)生不良情緒的能力，引導學生進入積極心理狀態(tài)。

（2）重點關(guān)心班級中特殊學生的學業(yè)情況。海員子女教育困境的形成在于其家庭成員工作的特殊性、人的發(fā)展的規(guī)律及其對教育的制約性等。海員子女是家庭情況特殊的學生，雖然他們與其他學生并無太大區(qū)別，但他們大多缺少父母一方的關(guān)愛，導致學業(yè)吃力。海員家庭即便參與由學校組織的課后服務(wù)，但畢竟教師資源有限，值班教師不可能兼顧到每個學生的具體情況，加之海員工作的特殊性，學生容易產(chǎn)生不良情緒，若不及時排解開導，會影響到學生的身心健康發(fā)展。

人的身心發(fā)展規(guī)律有順序性、不平衡性、階段性、個別差異性和整體性，每一個特點都會對教育產(chǎn)生制約。教育工作者必須尊重人的發(fā)展規(guī)律特點，遵循因材施教、循序漸進等原則，從實際出發(fā)，實施有針對性的訓練以促進學生德智體美勞全面和諧地發(fā)展，目標是把學生培養(yǎng)成為“完整”和完善的人。

7.勞逸結(jié)合，升華理念

“雙減”政策減輕了學生和家長的負擔，但教師群體的負擔相應(yīng)加重，政策一經(jīng)頒布，校外培訓亂象受到打擊，學校為家長提供課后服務(wù)，即學生放學后繼續(xù)留在學校若干小時，由學校內(nèi)教師負責輔導當天作業(yè)，達到“今日事今日畢”的目的。學生課余可支配的時間大大增加，才能真正達到減負效果，然而，學校可能會出現(xiàn)師資不足的情況，教師需要面對突如其來的新壓力。教師不僅需要給學生提供在校的課后服務(wù)，放學下班后教師還需要備課、匯報反饋等。教師工作時間的延長不能以降低教學質(zhì)量為代價。因此，教師需要平衡生活和工作，合理規(guī)劃休息時間，勞逸結(jié)合，為了持續(xù)提高教學質(zhì)量，教師需要保持一個良好的心情，肅正教學態(tài)度，不斷精進學習，升華教育理念。

（三）給學生和家長的建議

1.給學生的建議

“雙減”政策取消了大量的課外培訓課程，這就要求今后學生提高自主學習能力，每位學生要在課堂上緊跟教師的教學進度。課后作業(yè)和考試的減少，意味著學生對自己學業(yè)水平的可視度降低，因此，學生要養(yǎng)成勤奮思考、勇于提問的習慣，學習方式應(yīng)從被動灌輸式學習向主動啟發(fā)式學習轉(zhuǎn)變。學生培養(yǎng)自己的興趣愛好，逐漸形成自己獨有的競爭優(yōu)勢。知識來源不只是書本文字，還有相當一部分知識來自于實踐經(jīng)驗。因此，應(yīng)引導、鼓勵學生積極投身到社會實踐中去。

義務(wù)教育的初中階段是青少年身心發(fā)展的關(guān)鍵時期。初中階段學生的自我意識逐漸凸顯，其表現(xiàn)為同一性和角色混亂。青春期的學生首要任務(wù)是明確自己的社會角色定位，以獲得自我同一性。海員子女應(yīng)清楚自身在學校、社會、家庭中角色的不同，主動參與家庭活動，力所能及地幫助家庭分擔壓力等。

2.給家長的建議

由于家庭結(jié)構(gòu)的特殊性，海員子女的成長極其缺乏家長的呵護和關(guān)心。海員長時間離家工作，親子之間的溝通受到阻隔，父母一方的角色處于長期缺失狀態(tài)，這對學生的心理發(fā)展十分不利。家長應(yīng)科學分配勞逸時間，盡量留出時間放在學生的身心發(fā)展上，重視家庭教育。并從積極心理學角度教育學生，家長與學生相處時更要以一個平等的朋友關(guān)系，而非從屬關(guān)系;耐心聆聽學生訴求，經(jīng)常組織親子活動，強化親子之間的情感聯(lián)結(jié)。只有家庭幸福美滿、和諧有愛，學生的身心發(fā)展才能得到保障。他們?nèi)硇牡赝度雽W習需要擁有強健的體魄和愉悅的心情，家長要相互緩解教育焦慮，以學生的健康成長為本。家長應(yīng)充分信任教師的工作，全力配合教師。家長與教師攜手教育學生，有利于緩和家校矛盾。

四、結(jié)語

綜上所述，教育是立國之本，強國之基。教育改革不是一朝一夕的事，而是影響幾代人的國家大事。因此，改革必須從實際出發(fā)，國家不會放棄任何一個少數(shù)群體，海員子女未來的教育會跟著國家發(fā)展的腳步謹慎且有力地前行。“雙減”政策任重道遠，對教育者提出了新的要求和期望，同時，“雙減”也蘊藏著改革中國教育制度的美好愿景。世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局，中國教育發(fā)展的每一步都需要我們“摸著石頭過河”，這就需要全國人民的有序配合，政策的實施離不開廣大人民群眾對其的價值認同。為了下一代人的美好生活，為了中華民族的偉大復興，全面落實“雙減”，相信“雙減”之后，中國教育將會開啟新的紀元。

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責任編輯? 趙雙娟