新時代高校意識形態工作的三個著力點

馮剛 孫貝

摘 要：高校作為廣大青年學生的聚集地，是意識形態工作的最前沿。當前，中國特色社會主義進入新時代，加強新時代高校意識形態工作要從夯實高校意識形態工作的隊伍建設基礎、筑牢高校意識形態工作的陣地建設基礎、厚植高校意識形態工作的內容建設基礎三個方面著力，切實提高意識形態工作的領導權、管理權、話語權，不斷增強高校意識形態工作的凝聚力和引領力。

關鍵詞：新時代;高校;意識形態工作;著力點

夯實高校意識形態工作的隊伍建設基礎

國家繁榮，民族振興，教育發展，需要我們大力培養造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理，充滿活力的高素質專業化教師隊伍[1]。高校意識形態工作的關鍵環節在于隊伍建設，只有充分發揮意識形態工作隊伍的積極性、主動性、創造性，高校意識形態工作才能有足夠的智力支持和人力保障。

1.加強高校意識形態工作隊伍建設

意識形態工作隊伍是開展高校意識形態工作的骨干力量，是高校全體師生意識形態教育和管理工作的組織者、實施者、指導者，是落實高校意識形態工作責任制，做到守土有責、守土負責、守土盡責的關鍵力量，其隊伍建設成效關系到高校意識形態工作的全局，影響著高校立德樹人根本任務的落實。

第一，高校黨政干部和共青團干部負責統籌高校意識形態工作的領導、組織、實施和管理，確定高校意識形態工作的總體目標，制定高校意識形態的具體落實方案，對高校意識形態工作的成效負有重要責任。

第二，思想政治理論課教師和哲學社會科學教師等是落實課堂教學主渠道作用的第一責任人，負責教育引導學生正確認識馬克思主義意識形態和中國特色社會主義理論體系，培育和踐行社會主義核心價值觀，幫助學生樹立正確的理想信念，要不斷錘煉自身的業務能力，以理想信念、道德情操、扎實學識、仁愛之心幫助學生、贏得學生、影響學生。

第三，輔導員和班主任是大學生日常思想政治教育的重要實施者，是青年學生成長成才的人生導師和知心朋友，也是高校意識形態工作落細、落小、落實的關鍵所在。要圍繞學生、關照學生、服務學生，把握學生成長規律，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養[2]。

第四，網絡宣傳工作隊伍是高校意識形態工作的重要力量。伴隨網絡技術與傳播格局的深刻變革，互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場，深刻影響青年學生的價值判斷。網絡宣傳工作隊伍作為主流意識形態傳播、網絡環境治理維護、網絡輿情監控等的專門力量，必須掌握意識形態工作的主動權、打好主動仗、下好先手棋，不斷提升網絡環境治理和網絡輿情風險的防范力、控制力、處置力。

2.強化高校意識形態工作責任落實

第一，意識形態工作要強化責任意識。高校黨委作為意識形態工作的責任主體，必須主動抓、帶頭抓、全面抓好意識形態工作，按照黨政同責、一崗雙責的要求，明確意識形態工作職責;高校各職能部門、二級學院黨委作為意識形態工作的中堅力量，要落實好相應的意識形態工作責任，齊抓共管、嚴格落實、形成合力;高校基層黨支部作為師生開展政治生活的基本單位，擔負著直接聯系引導、團結組織廣大師生群眾，把意識形態工作的路線方針政策落實到高校基層的重要職責。

第二，意識形態工作要堅守底線思維。習近平總書記指出，“我們的事業越前進、越發展，新情況新問題就會越多，面臨的風險和挑戰就會越多，面對的不可預料的事情就會越多。我們必須增強憂患意識，做到居安思危。” [3]面對意識形態領域紛繁復雜的新問題新情況，必須樹立底線思維，善于運用底線思維。凡事從壞處準備，具有憂患意識和前瞻思維，找準高校意識形態工作的薄弱環節;善于總結實踐經驗，預判意識形態發展的各種可能性，科學制定處理預案，做到有備無患、從容處理，掌握意識形態發展的主動權。

第三，高校意識形態工作要樹立法治思維。黨的十九大報告指出，統籌考慮各類機構設置，科學配置黨政部門及內設機構權力、明確職責[4]。貫徹意識形態工作責任實施辦法、實施細則，以明確責任、履職盡責、行政問責等為手段，建立健全高校意識形態工作責任機制，同時納入依法治校和現代大學制度建設實施的全過程中，層層落實高校意識形態工作主體責任。

3.推動高校意識形態工作激勵評價體系構建

質量評價是思想政治教育過程中的重要環節，更是人才培養工作有效開展、立德樹人根本任務貫徹落實的關鍵保障[5]。

第一，評價內容上堅持全面性與重點性相統一。高校意識形態工作的評價內容既要遵循意識形態工作規律，又要遵循高校意識形態質量生成規律，在二者的統一中實現對意識形態工作隊伍評價全面性和重點性的把控。全面把握教育對象接受質量、教育過程質量、教育結果質量、教育領導管理質量的評價，并重點突出對意識形態工作隊伍的態度評價、過程評價、成效評價和師德師風建設評價等。

第二，評價方法上堅持質性評價與量性評價相統一。意識形態工作說到底是做人的工作，其工作核心是要看到人的內心變化，即學生思想動態的變化、教師育人行為的變化等。這就決定了高校意識形態工作在評價方法上要堅持質性評價和量性評價的統一，既要通過量化評價測量師生思想動態的具體指標，又要通過質性評價描述師生思想變化的總體情況，從而增強意識形態工作質量評價的實效性。

第三，評價標準上堅持科學性與激勵性相統一。內容全面、指標合理、方法科學的意識形態工作評價標準能有力地促進高校意識形態工作的開展。在高校意識形態工作評價標準方面要堅持科學性和激勵性的統一。一方面，通過科學合理的指標體系指導高校意識形態工作的開展;另一方面，在評價標準設置上突出激勵性，引導激勵意識形態工作隊伍潛心育人，并在選拔、培訓、績效、評職、晉升等方面加大政策支持力度，切實為其解決后顧之憂。

筑牢高校意識形態工作的陣地建設基礎

我們對意識形態領域里斗爭的復雜性、長期性和曲折性要有充分的認識，決不能放棄積極的思想斗爭[6]。高校意識形態工作關系到高校各項工作的全局，必須加強主動性、把握主動權、打贏主動仗，豐富課堂教學、日常思想政治教育、校園文化與網絡文化陣地等意識形態教育載體，筑牢高校意識形態工作的陣地基礎。

1.充分發揮課堂教學的主渠道作用

思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，我們辦中國特色社會主義教育，就是要理直氣壯開好思政課[7]。思想政治教育理論課作為思想政治教育的主渠道，也是開展意識形態教育的重要途徑。持續深化思想政治理論課改革創新，學校黨委行政帶頭推動思想政治理論課建設，改進教學管理手段，制定思想政治理論課建設規劃綱要，把思想政治理論課改革創新納入高校各項事業發展的全局，積極推動思想政治理論課改革創新;馬克思主義學院從學科建設、課程改革、科學研究、師資隊伍等方面全力服務于思想政治理論課教育教學工作;思想政治理論課教師要錘煉自身專業素養、品德素養，創新教育教學方法，不斷增強思想政治理論課的思想性、理論性和親和力、針對性。加強思想政治理論課教材體系建設。科學完備的教材體系既是意識形態的導向，也是文化綜合實力的體現。要堅持把馬克思主義中國化的最新成果貫穿于教材研究和教材編寫的全過程;堅持以黨的思想政治教育方針政策、馬克思主義理論體系、思想政治教育工作規律、大學生成長成才規律為遵循，構建具有導向性和政治性、科學性和針對性的思想政治理論課教材體系。推動思政課程與課程思政同向同行、協同育人是新時代實現立德樹人總目標的重要手段。全面推進課程思政建設，就是要寓價值觀引導于知識傳授和能力培養之中，幫助學生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀[8]。思政課程與課程思政的結合要求充分挖掘各門課程中的思政元素，破除思想政治理論課程與專業課程之間的壁壘，使全體教師、全部課程都承擔起思想政治教育的責任，構建“三全育人”的思想政治工作大格局。

2.加強日常思想政治教育主陣地建設

日常思想政治教育作為大學生思想政治教育的主陣地，是與大學生日常生活、學習、活動聯系最廣泛、最緊密的思想政治教育陣地，也是高校意識形態工作需要重點加強的陣地。加強大學生日常思想政治教育的關鍵在于增強實效性，要針對大學生心理發展特點，多渠道并舉，拓寬教育途徑，創新教育方法。

第一，注重發揮學生黨團組織的引導作用，高校黨委、共青團組織加強對學生黨團支部和社團組織的教育引導、運行指導、監督管理，構建學生日常活動管理監督機制;建立輔導員班主任聯系黨團組織、思想政治理論課教師聯系社團組織的機制，鼓勵教師指導學生黨團建設和社團建設，牢牢把握學生日常活動的意識形態引導工作;加強高校學生青馬工程、馬克思主義理論社團等思想政治性社團建設，推動主流意識形態的傳播，發揮學生黨團組織的價值引領作用。

第二，廣泛開展理論宣講和社會實踐活動。創新中國特色社會主義意識形態話語的傳播方式，組織開展名師講堂、專題報告、主題教育等理論宣講活動，推動主流意識形態話語入耳、入腦、入心;探索大學生社會實踐新模式，開展紅色教育實踐活動、社區服務實踐、三下鄉社會實踐等，把思想政治教育與社會實踐結合起來，讓學生在社會實踐中錘煉品格，堅定青年學生對中國特色社會主義的政治認同。

第三，加強心理健康教育，提升意識形態工作的溫度。心理健康教育是高校思想政治教育的重要內容，是高校意識形態工作的重要著力點，也是學生健全人格和個性發展的前提基礎。加強心理健康教育源頭管理，重點關注特殊群體，全方位提升學生心理健康素養;加強心理健康教育過程管理，強化心理健康預警網格建設，提升問題發現能力和日常咨詢輔導水平;加強心理健康教育結果管理，增強心理危機事件應急處置能力，妥善處理突發心理危機的善后工作。

3.廣泛開展校園文化與網絡文化陣地建設

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，好的思想政治工作應該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收[9]。做好新時代高校意識形態工作，要注重以文化人、以文育人，在潤物無聲、潛移默化中影響學生。加強校園文化陣地建設，發揮校園文化的涵養功能。以文礪人，用大學精神引領文化自信，注重社會主義核心價值觀與校園文化底蘊、地域文化特色的融合育人，以特有的大學精神引領文化自信。以文育人，注重知識傳授與人文情懷的結合，大學不僅是傳授知識的地方，更要注重學生品德修養，用富有人文情懷的校園文化環境促進學生知識和品德的發展。以文化人，以校園文化涵養學生品德修養，鼓勵支持學生參與校園文化的創建，讓學生在主動參與、主動建設、自覺維護的過程中強化自身品德修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。推動網絡文化陣地建設，構建和諧清朗的網絡空間。建立健全網絡文化陣地建設責任機制，高校黨委宣傳部和網絡管理部門強化責任擔當，有效履責盡職，恪守意識形態底線，積極捍衛網絡文化陣地中馬克思主義意識形態的主導地位;建立健全網絡輿情防控處理機制，加強對校園網絡的監督管理，對可能出現的輿情危機增強預警研判能力，迅速有效處理各種潛在的輿情風險問題，構筑網絡文化陣地的安全防線;強化網絡文化陣地的價值引導能力，用馬克思主義中國化最新成果、中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀引領網絡文化建設，倡導健康文明的網絡生活方式，培養理性平和的網絡行為規范，提高學生網絡文明素質，營造風清氣正的網絡文化空間。

厚植高校意識形態工作的內容建設基礎

世界每時每刻都在發生變化，中國也每時每刻都在發生變化，我們必須在理論上跟上時代，不斷認識規律，不斷推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新[10]。做好新時代高校意識形態工作，必須樹立創新意識，以理論創新、內容創新、方法創新解決當前意識形態工作面臨的困境，在意識形態領域斗爭中掌握主動權。

1.堅持理論創新

只要我們勇于結合新的實踐不斷推進理論創新、善于用新的理論指導新的實踐，就一定能夠讓馬克思主義在中國大地上展現出更強大、更有說服力的真理力量[11]。

第一，推動意識形態工作理念創新。高校意識形態工作的對象是全體師生，開展意識形態工作要堅持以人為中心的工作理念，堅持問題導向，以解決師生的思想困惑，引導師生樹立正確的價值觀念為工作重點。意識形態領域的斗爭從來都不是一種聲音與一種聲音的斗爭，開展意識形態工作要處理好主流思想與多元思潮的關系，要不斷強化思想引領，壯大馬克思主義主流意識形態的影響力，提升主流意識形態陣地的掌控能力，及時回應，敢于亮劍，以有力量、有溫度、有影響的中國聲音講好中國故事，增強馬克思主義理論的解釋力、吸引力、生命力。

第二，創新意識形態工作話語體系。發展體現時代特征、反映中國特色、彰顯國家意志的意識形態話語體系，是意識形態工作的重要法寶。意識形態話語體系要平易近人、貼近生活、富有親和力，將系統化、理論化、抽象化的政治語言轉化為學生都聽得懂、愿意聽、聽進去的話語，增強意識形態話語體系的親和力、感染力。意識形態話語體系要體現時代特色，當代大學生是伴隨互聯網興起成長起來的一代人，意識形態話語體系要從學生的所思所想入手，采用網絡化、新穎化、個性化的網絡話語凝練意識形態話語，把黨的聲音傳得更開、更廣、更深。

第三，加強思想引領，以理想信念教育和社會主義核心價值觀教育幫助學生塑造健全人格。加強學生理想信念教育，深化中國特色社會主義理論體系和中國夢的宣傳教育，引導學生把個人成長成才夢融入到中華民族偉大復興的中國夢中，自覺為中華民族偉大復興奮斗;加強學生價值觀念的塑造，把社會主義核心價值觀教育融入學生日常生活的方方面面，錘煉學生道德品質，培養學生實踐養成，引導學生成為擔當民族復興大任的時代新人。

2.推動內容創新

“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環節”[12]。當前，我國意識形態領域各種思潮涌動，既面臨西方意識形態滲透，也面臨內部主流意識形態的時代適應性挑戰，必須增強政治意識、危機意識，以意識形態的內容創新抵御風險挑戰。以馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，馬克思主義中國化最新成果是黨在不同歷史時期最先進的思想理論武器，是意識形態領域斗爭最有力的制勝法寶。高校要推動馬克思主義中國化的最新理論成果進教材、進課堂、進頭腦，入耳、入腦、入心，用黨的重大理論創新成果武裝學生頭腦，引導學生堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，提高學生明辨錯誤觀念和西方思潮的能力，澄清學生的價值混亂和模糊認識，筑牢高校意識形態安全的堅固防線。以社會主義核心價值觀凝聚共識，社會主義核心價值觀是全體人民的共同思想基礎，是各族人民共同認同的價值觀“最大公約數”。高校要在闡釋社會主義核心價值觀的內涵上下功夫，增強社會主義核心價值觀的內涵闡釋能力，增強學生對社會主義核心價值觀的政治認同性，做到內化于心;要在培育社會主義核心價值觀的行為規范上下功夫，社會主義核心價值觀能否彰顯真正的生命力，就在于能否真正落實到學生的行為規范上，引導學生將社會主義核心價值觀的情感認同轉化為日常行為，真正做到外化于行。

在五千多年文明發展中孕育的中華優秀傳統文化，在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化和社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求[13]。一方面，高校要引導學生充分汲取中華優秀傳統文化中的養分，深入挖掘中華優秀傳統文化的精華，在中華優秀傳統文化中涵養品格、明德修身，提高自身思想道德素養;另一方面，引導學生自覺傳播中華優秀傳統文化，建設文化強國，賡續中華文脈需要一代又一代青年人的接續奮進，青年學生要自覺做中華優秀傳統文化的踐行者、發揚者、傳播者，推動中華優秀傳統文化走出去。

3.加強方法創新

新時代加強和改進思想政治工作要堅持守正創新，推進理念創新、手段創新、基層工作創新，使新時代思想政治工作始終保持生機活力[14]。高校要堅持問題導向，審時度勢，深入推動意識形態工作的方法手段創新。

第一，打造“互聯網+”的育人模式。互聯網技術的高速發展深刻影響著人們的行為習慣、價值取向和思維方式，也為高校意識形態工作開啟了新思路。高校要積極打造“互聯網+思政”的新型育人模式，通過翻轉課堂、微思政、雨課堂、慕課等形式，加強思想政治教育與互聯網技術的高度融合，以靈活、便捷、豐富的傳播渠道滿足學生多樣化、個性化的學習需求，真正做到因事而化、因時而進、因勢而新。

第二，創新思想政治教育溝通模式。思想政治教育是通過與學生的教育溝通達到思想引領的目的，以往更多地采用正面理論灌輸的方式開展，隨著時代的發展、教育對象特點的變化，創新思想政治教育溝通模式成為必然趨勢。思想政治教育要改“單一講授”為“雙向交互”，改“集體灌輸”為“分眾溝通”，充分運用民主討論、談話談心、朋輩溝通、心理疏導等方法，加強與學生的雙向互動，提升思想政治教育的溫度。

第三，更加注重實踐教學的開展。實踐教學作為高校思想政治理論課的重要組成部分，為學生提供了認識社會、深入社會、改造社會的工具和手段，為增強思想政治教育的育人實效發揮重要作用。高校要通過創新實踐教學方式、豐富實踐教學載體、統籌實踐教學資源、更新實踐教學內容等途徑將實踐教學與理論學習結合起來，引導學生從課堂教育的小課堂走向社會實踐的大課堂，真正走出校園、走進基層、走向社會，在實踐中促進自身理論水平、道德素養、行為能力的全面提升。

本文系2021年度教育部高校思想政治工作創新發展中心（北京師范大學） 開放課題“十四五期間網絡意識形態陣地建設研究”（項目編號：2021SZZX01）成果

參考文獻：

[1]教育部課題組.深入學習習近平關于教育的重要論述[M].北京：人民出版社，2019：129.

[2]普通高等學校輔導員隊伍建設規定[A].中華人民共和國國務院公報，2017（34）：28-32.

[3]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社出版，2014：114.

[4][10]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利—在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：39，26.

[5]馮剛.高校思想政治教育工作質量評價的時代特點與展望[J].湖北社會科學，2021（1）：157-162.

[6]俞吾金.意識形態論（修訂版）[M].北京：人民出版社，2009：355.

[7]習近平.思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程[M].北京：人民出版社，2020：23.

[8]教育部關于印發《高等學校課程思政建設指導綱要》的通知[EB/OL].（2020-05-28）[2021-12-12].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/202006/t20200603_462437.html.

[9]把思想政治工作貫穿教育教學全過程 開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-09（1）.

[11]中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議[N].人民日報，2021-11-17（1）.

[12]毛澤東選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：1094.

[13]習近平關于社會主義文化建設論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2017：5.

[14]中共中央國務院印發《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》[N].人民日報，2021-07-13（1）.

（作者單位：馮剛，北京師范大學思想政治工作研究院;孫貝，北京師范大學馬克思主義學院）

jscpu202203231053