高職院校黨建引領脫貧攻堅實踐路徑研究

康煒 牟笛旻

摘要：高校是推動脫貧攻堅與鄉村振興的重要社會力量，伴隨著黨中央“盡銳出戰”的工作要求，近年來，廣大高校從理論轉向實踐，直接參與到脫貧攻堅與鄉村振興之中去。在這樣的大背景下，重慶文化藝術職業學院發揮自身優勢，堅持以黨建為引領，從干部派駐、組織建設、項目安排、智力支持等多方面對重慶市璧山區大面坡村開展全方位幫扶，直接助推大面坡村穩定脫貧，形成良好示范效應。

關鍵詞：黨建引領;脫貧攻堅;精準扶貧

本文系重慶市2020年度教育綜合改革研究課題“精準扶貧視域下高職院校對口幫扶問題研究”（項目編號20JGY19 ）的階段性研究成果

今年，我國向全世界宣布全面建成小康社會，實現了第一個百年奮斗目標。作為全面建成小康社會的標志性工程，脫貧攻堅凝聚了全社會的力量，獲得了全國各地、各行業的廣泛參與。2019年初，重慶文化藝術職業學院為響應黨全面打贏脫貧攻堅戰的號召，根據重慶市委組織部的安排，開始對點幫扶重慶市璧山區大面坡村。2年多的時間里，學校堅持以黨建為引領，充分發揮自身在人才、教育、文化、藝術等方面的優勢，采取多項舉措，助推大面坡村在黨建、脫貧、產業等多個方面取得突出成績。

一、選優派強幫扶干部，認真落實脫貧幫扶責任

（一）選優派強幫扶干部

習近平總書記指出，“打贏脫貧攻堅戰關鍵在人，要積極向貧困村選派駐村第一書記和工作隊，要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來。”2019年初，學校選派一名思政專業的干部到璧山區大面坡村擔任駐村第一書記，選派前，學校主要領導與其開展談心談話，明確工作責任，提出具體要求，務求工作實績。在幫扶干部駐村的2年多時間里，學校主要領導3次到村看望指導工作，全面了解大面坡村扶貧工作開展情況，聽取派駐干部關于扶貧工作開展情況的匯報，指導幫扶工作思路，勉勵派駐干部做好扶貧工作，同時也結合大面坡村的實際情況制定更加具體幫扶舉措。發動學校教職員工開展全員幫扶，要求每個黨支部至少到大面坡村開展1次組織生活，了解基層工作情況，集思廣益助力脫貧攻堅，累計有7個支部或部門，約120名黨員和教職員工到村開展主題黨日或慰問活動，捐贈黨建書籍、體育器材、駐村生活用品等各類物資。

（二）強化基層組織建設

在學校黨委的指導和全體教職員工的群策群力下，駐村幫扶干部采取多項舉措強化大面坡村基層組織建設：首先，加強組織建設，2019年以來，累計發展年輕黨員5名，確定發展對象1名，確定入黨積極分子2名，選優配齊村干部3名，打造“不走的工作隊”;其次，持續宣傳發動，營造濃厚氛圍，拍攝黨建宣傳片、制作黨建宣傳手冊，利用黨員大會、主題黨日等向黨員講解習近平總書記關于扶貧工作重要論述，宣傳黨的各項扶貧政策，增強黨員們對扶貧工作的知曉度、參與度與滿意度;再次，凝聚人心合力，定期開展送學上門、志愿服務困難黨員活動，列支專項資金，在重要節日對困難黨員、老黨員進行走訪慰問，讓他們體驗到組織溫暖，提升黨員凝聚力;最后，開展系列“黨建引領”專項工作，推動大面坡村各項工作全面提檔升級，例如，扎實推動“黨建引領，水價治理”工作，成立用水戶協會，選舉包括黨員、老干部、貧困群眾在內的會員代表，推動“水量足、水價降、水質升”，促使全村用水戶從中受益。

二、結合學校辦學特色，精準安排對口幫扶項目

（一）結合學校特色，助力文化下鄉

充分利用學校優勢資源，助力文化下鄉，推動志智雙扶。除2020年因疫情外，2019年和2021年，學校均將大學生暑期“三下鄉”活動安排在大面坡村。學生為大面坡村帶去文化節目表演，走訪了“光榮在黨60年”老黨員，現場學習脫貧攻堅工作開展情況，并開展義務支教活動并參與大面坡村人居環境整治。在兩次“三下鄉”活動中，學校和大面坡村取得了雙贏。學生上了一場身臨其境的“思政課”，現場感受中國共產黨以人民為中心的發展理念，了解到新時代我國新農村建設的偉大成就。大面坡村也注入了新的活力，群眾更加感受到了來自教育行業的溫暖，無形間提升了智志雙扶的成效。

（二）發揮辦學優勢，助力教育扶貧

充分發揮學校辦學優勢，承諾全力對大面坡村開展教育幫扶。首先，學校決定對考入學校學習的大面坡村籍學生，一律免除學費、住宿費，并在創業、勤工儉學方面給予支持，獎助學金上也適當予以傾斜，2019年當年就資助了1名大面坡村籍學生在校就讀，該生在校期間得到多方面的關心;其次，鼓勵學院師生利用寒暑假到大面坡村開展義務幫教活動，2021年上半年，學校學前與藝術教育系組織師生到校開展教育幫扶，為村里的孩子們上了一堂特殊的幼教課，建立了更加深厚的感情;最后，學校承諾愿意發揮作為中央文化干部管理學院西部分院的優勢，積極協調重慶市文化旅游委的資源，愿無償支援各級各類形式的文化培訓，助力鄉村文化振興。

（三）落實援助舉措，改善基礎設施

為深化幫扶成效，確保脫貧攻堅工作踏石留印，結合大面坡村具體實際，經學校研究討論，分批援建兩個基礎設施項目，以改善大面坡村生產生活條件。首先，以“文化振興”為導向，2020年援建一個村民文化活動中心，建設了1個羽毛球場、2個乒乓球臺以及運動健身器材若干，極大豐富了村民的業余文化生活，受到了大面坡村群眾的一致好評;其次，捐贈巡邏車一輛，助推大面坡村開展“黨建引領、清水養魚”，打造平安美麗鄉村，主要用于山坪塘管護巡查。

三、發揮高校智力優勢，建言獻策壯大集體經濟

對點幫扶的2年多的時間里，學校對大面坡村的脫貧攻堅工作動態把握、群策群力，對于一些正在開展的專項工作，提出多項有益建議和思考，間接助推大面坡村集體經濟發展不斷壯大，脫貧成效日益鞏固。

（一）做鼓“錢袋子”，大力開展“黨建引領、清水養魚”

大面坡村于2019年啟動“黨建引領”清水養魚試點工作。將村內86口山坪塘和2個小型水庫全部收回集體所有并進行達標整治，持續規范山坪塘的水面經營行為，嚴厲打擊投放飼料、化肥等污染水質的養魚行為，取締增氧機、投餌機等設施設備，按照比例投放花鰱、白蓮等宜養魚苗，實現生態健康養殖。為凸顯黨建引領作用，大面坡村創新建立黨員管護責任制，為每一個山坪塘指定責任黨員，要求黨員主動靠前，充分發揮黨員先鋒模范作用，認真管護責任區，帶頭宣傳清水養魚運營管理模式和收入情況、帶頭搜集責任山坪塘周邊群眾意見、帶頭處理矛盾糾紛等。2年多來，該項取得了良好的生態和經濟效益，全村所有山坪塘水體主要指標均達到地表水Ⅳ類水質標準，村集體經濟收益在2021年年底也突破了10萬元，穩定擺脫了“空殼村”的帽子。

（二）為民辦實事，扎實推進“黨建引領、水價治理”

2020年初，大面坡村在璧山區的統一部署下，在全村范圍內開展“黨建引領、水價治理”工作。為強化村黨組織在該項工作的堡壘作用，大面坡成立用水戶協會，并選舉理事會成員19人，其中黨員7人，村黨總支書記任理事長。將全村劃分為8個責任區，建立“8+40”管護模式，即8名負責黨員加40名普通黨員集體參與管理，盡量發動所有黨員用水戶力量，引導和帶動本責任區用水戶積極參與農村水源保護、農村供水設施管護，確保本責任區用水戶衛生用水、節約用水、按時足額繳納水費，形成共治共享的良好氛圍。通過一年多工作的開展，大面坡村實現了“水量足、水價降、水質升”的工作目標，全村所有群眾從中受益。

（三）少跑“一趟路”，創新推動“黨建+電商”助力鄉村振興

為方便群眾生活，打通扶貧產品銷售渠道。大面坡村以黨建為抓手，推動成立重慶市璧山區振欣農業專業合作社，積極動員村入黨發展對象、年輕村干部擔任合作社負責人，并以合作社為基礎，打造電商服務平臺，幫助群眾購買生活物資和銷售農副產品，讓大家足不出村就可以享受到互聯網的便利。為打造大面坡村特色，注冊“大面鄉村”電商品牌，提升大面坡村的蔬菜、草皮、柚子等特色農產品的知名度。同時，不斷完善貧困群眾利益聯結機制，與全村所有貧困群眾簽訂義務代銷代售協議，僅僅一年多的時間，就累計幫助貧困群眾銷售農產品27萬余元，同時，也助力了璧山區的“三園”建設。

參考文獻：

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