京津冀協同發展視角下河北居民服務消費研究

洪帥 劉志遠 李會娜

摘 要：改革開放以來，河北省人均GDP和人均可支配收入逐年提高，消費水平持續提升，消費結構不斷優化。依據服務消費基本理論，通過三大服務消費：交通通信、醫療保健和教育文化娛樂，分析京津冀居民服務消費現狀，闡釋河北居民服務消費存在的問題，據此提出可行性政策建議，以期促進河北居民服務消費的可持續發展。

關鍵詞：京津冀協同發展;服務消費;消費結構;政策建議

本文索引：洪帥，劉志遠，李會娜.<變量 2>[J].中國商論，2022（05）：-037.

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）03（a）--03

隨著改革開放40多年的快速發展，我國經濟正由外向型和基礎設施投資型向內需型轉變。服務消費作為擴大內需長期機制的重要組成部分，慢慢成為消費增長的新熱點。居民消費結構由以食品、服裝消費為基礎的生存型消費結構轉變為以追求生活質量為基礎的舒適型消費結構，奠定了服務消費結構升級的基礎。

服務消費結構的定義：各種服務消費支出在居民消費支出的占比、它們之間的關系。最近幾年，河北居民消費支出有快速增長的趨勢，且消費結構有顯著升級，從總體來看呈上升趨勢。然而，河北居民消費發展水平領先于服務消費發展水平，同時居民消費和服務消費發展階段在不同地區存在顯著差異。據此，本文選定的研究對象為河北居民服務消費，選取的服務消費支出為醫療保健、教育文化娛樂和交通通信等，探析京津冀居民服務消費現狀需要解決的問題。

1 服務消費理論分析

一般來說，服務消費是人類勞動為滿足人們物質文化消費需求而提供的一項有益的活動，是在居民消費支出總額中社會存在的各類非物質服務費用的加總，使家庭生活更便利、達到一種新的層次是服務消費的第一動機。按照消費類別的差異，居民服務消費可以劃分為傳統服務消費、現代服務消費、知識密集型服務消費三種。依據與人均國內生產總值相聯系的經驗，可將其劃分為三個階段，即人均國內生產總值低于1000美元，以衣食等為主的生活消費;人均國內生產總值介于1000～3000美元，以發展為導向的享受型服務消費;人均國內生產總值超過3000美元快速增長的服務消費等。

將服務消費與傳統的實物消費進行比較，其存在著四個方面的特性：第一，活動性。服務是服務消費的對象，服務通常不具備物理形態，在內容上體現為一種活動，指它所提供活動的消費。一般地，提供這類活動可以通過某些物理工具來實現，在這一過程中勞務消耗本身沒有物理形式，因此活動性也被稱為無形性。第二，同一性。消費和生產的過程是一起發生的，能體現出服務消費的特性，服務消費和生產不能分離。在通常情況下，實物消費往往在生產過程結束后進入流通領域，表現為一旦服務生產過程結束，服務消費過程就結束，決定了服務不可儲備的性質。第三，依賴性。服務消費與服務供給者之間有緊密的聯系，即服務的提供對勞動者個人能力、素質的依賴程度較高。生產技術和設備的改進能夠為生產服務提供更便利的條件，卻難以取代工人本身的技能和創造力。科學、文化、藝術、信息等是需要極其復雜的腦力勞動的服務消費，更依賴于個體勞動者的創造性活動。第四，差異性。消費者對服務消費效果的評價由于缺乏顯性的客觀標準，一般具有較大差異，也就是說難以做出統一的標準來評價和檢驗服務消費品的質量。這主要是因為勞動者的心理和精神等方面不同，使其提供的服務質量不盡相同。服務的質量會因消費者所獲取的知識、不同的興趣和偏好而有所不同。

2 京津冀居民服務消費現狀分析

近年來，京津冀經濟社會不斷發展，增加了居民收入，提高了生活質量。不斷提升的居民消費水平能在數字的增加上看出，也能在不斷優化的消費結構上看出。人們開始關注精神方面的需求，使得教育、文化、娛樂服務消費逐漸上升。總體而言，京津冀居民服務消費呈現持續增長、結構持續優化的趨勢，除了疫情期間，居民在服務消費上的支出呈現逐年增長的趨勢。以服務消費支出在全年消費總支出中所占比重來說，河北居民服務消費占總消費的比重在48%上下波動，而京津地區居民服務消費占總消費的比重在33%上下波動，如表1所示。

由表1能看出：京津冀居民交通通信、教育文化娛樂、醫療保健等服務消費所占份額都比較平穩，但各自的變動趨勢略有不同。其中，北京居民交通通信、教育文化娛樂、醫療保健等服務消費占比總體上呈現下降趨勢，天津總體上呈現上升趨勢，而河北則呈現持平穩狀態。京津地區服務消費的特點是：交通通信比教育文化娛樂比重高，教育文化娛樂比醫療保健比重高;河北地區服務消費的特點是：醫療保健比交通通信比重高，交通通信比教育文化娛樂比重高，說明河北地區與京津地區服務消費結構存在重大差異。河北居民交通通信、教育文化娛樂、醫療保健等服務消費所占份額接近50%。其中，交通通信和教育文化娛樂兩個方面消費支出之和將要等同于醫療保健的消費支出，醫療保健消費支出占消費總支出的比重為23%～24%，而京津居民交通通信、教育文化娛樂、醫療保健等服務消費占總消費的比重為三分之一左右，其中醫療保健支出占消費總支出的份額為7%～9%。

綜合來看，河北居民服務性消費支出不斷增加，消費結構不斷優化，大體上實現了從“衣食”往“住行、康樂”消費的轉變，并慢慢轉向享受、快捷型的服務消費模式。但與京津地區相比，河北居民服務性消費支出占比明顯較高，說明河北居民服務性消費結構有進一步升級和完善的空間，河北居民距離“康樂”階段還有比較大的差距。河北居民消費總支出有待進一步提高，用于交通通信、教育文化娛樂的消費支出的絕對值有待增加，醫療保健消費支出占比有待進一步優化。2014—2019年，河北居民人均主要服務消費支出占比變動趨勢，如圖1所示，河北居民交通通信、教育文化娛樂、醫療保健在服務消費中的占比呈現出較為平穩的狀態。對河北居民來說，交通通信、醫療保健、教育文化娛樂的重要程度之間也有著一些不同，在醫療保健方面，河北居民的支出更大，說明了河北居民生活消費受到醫療保健支出的影響更大。

3 河北居民服務消費存在的問題

3.1 河北居民服務消費占比相比京津較低

河北居民服務消費結構及人均國內生產總值都遠遠落后于京津地區。縱觀近年來京津冀居民服務消費占消費總支出的比重波動趨勢可以看出，與京津地區相比，河北居民服務消費比重相對較小，服務消費存在巨大的發展空間，服務消費結構還需要繼續改進。從教育和文化角度來說，河北省高等教育水平遠遠落后于相鄰的京津地區;從娛樂消費角度來說，河北近年來增長迅速，但相較于京津來說，還沒有全民參與的娛樂消費環境，也沒有構建可持續的文化產業模式;從醫療保健角度來說，京津的醫療設施、醫療水平和體系達到了成熟的狀態，故醫療消費相對更高，但河北落后差距仍然較大。

3.2 區域居民收入不均衡限制河北居民服務消費發展

由于地區之間的收入存在差距，城鎮居民進行服務消費時，服務消費的增長效果較弱。就2020年來說，廊坊、唐山、石家莊城鎮居民人均可支配收入均高于4萬元，分別為4.5萬元、4.4萬元和4萬元，秦皇島、滄州城鎮居民人均可支配收入分別為3.9萬元和3.7萬元，但衡水、邢臺、承德城鎮居民人均可支配收入僅3.3萬元。收入不均衡，使得主要購買力在少部分高收入人群，少部分人決定服務消費需求，由此縮小了服務消費范圍，可能導致供過于求。同時，總體收入水平也限制了服務消費的優化。在收入水平有限的情況下，生存需求是城鎮居民的主要消費支出，之后才是享受需求和發展需求，而服務消費在發展和享受需求范圍內，使得服務消費規模的擴大受到制約。

3.3 區域差異化的服務供給制約河北居民服務消費的發展

就河北居民服務消費供給來說，交通通信、醫療保健等傳統服務消費的份額最高，但教育文化娛樂等份額較低，這些屬于新興服務消費，制約了居民的服務消費需求。美容、旅游、醫療衛生等服務消費熱點在石家莊、唐山等大城市的服務質量普遍高于相對落后的地區，如衡水、張家口等。河北邊遠地區美容產業發展相對不規則，劣質產品的出現成為阻礙消費的可能。河北發達地區旅游業呈現多元化，刺激了居民消費支出的增加。在規模小、出口少的河北偏遠地區，醫療衛生服務沒有實現標準化、消費化，導致服務性消費需求受到限制。優質教育資源和醫療條件多集中在京津地區，間接導致河北服務消費供給滯后，主要表現在上學難、看病難，也會對提高河北居民服務消費產生不良影響。

4 促進河北居民服務消費可持續發展的建議

對河北而言，發展服務消費能提升居民生活水平、優化產業結構，因此更要遵循消費升級的內在規律，尋求促進服務消費的新路徑，促進河北居民服務消費可持續發展。

第一，完善社會保障體系，保護居民消費預期。居民消費信心直接影響著服務消費行為，未來不確定的巨大消費支出，例如教育、醫療、住房、養老金以及收入難以繼續增長甚至失業等情況會導致消費信心嚴重不足。因此，應強調和重視養老、醫療等社保體系中相對薄弱的環節，努力構建基本的公共服務體系，做到基本醫療保障體系、城鄉基本養老全覆蓋，不斷提高參保率，如城鄉三項基本醫療保險，減緩居民對服務消費產生抑制行為的程度。

第二，逐步提高居民可支配收入，增加消費能力。人均可支配收入對居民服務消費能力影響最大，故要優化促進就業、鼓勵創業、自主擇業的體制機制，多渠道發展就業，實現公平就業和充分就業，以保證居民收入的穩定性。調整收入分配結構，不斷加大“增、補、擴”的再分配調整力度，拓寬居民投資渠道，有序提高居民購買力。

第三，增加有效服務供給，實現居民服務消費需求多樣化。當居民服務消費需求沒有被現有服務供給滿足時，高收入的居民有轉移服務消費地的傾向，中等收入居民有隱瞞自己服務消費需求的傾向，低收入居民有不進行服務消費的傾向。因此，河北有必要根據市場需求和地區差異，重點考慮在教育、文化、娛樂、養老、旅游等服務領域制定利于服務消費發展的政策措施，提升服務供給能力和水平，促進居民服務消費發展。

第四，改革服務消費體制，加強服務消費政策引導。完善公平競爭機制，將市場化作為引導，優化現代服務消費業，使得更多企業能順利在此領域存活，研究新的服務項目和模式，尋找新的消費熱點，提高服務質量，降低服務成本。完善服務業基礎設備，使居民服務消費更加方便。堅持以市場為導向，制定和完善服務消費相應的法律法規。實行服務業稅收差異化比例，減少服務業成本，保障居民消費的權益和權利。

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