積極老齡化視角下老年人參與文化養老的路徑研究

張家鈺 劉晶

關鍵詞：文化養老;積極老齡化;老年人;現實困境;路徑

中圖分類號：C913.6 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2022）06-0040-03

一、背景研究

國家統計局發布消息稱，截至2019年末，我國總人口數首次突破14億，而出生人口和出生率卻創出新低，老齡化率創出新高，人口老齡化形勢日益嚴峻。黨的十九大明確提出，要積極應對人口老齡化。積極老齡化是為了積極地應對人口老齡化帶來的挑戰，并通過經濟、社會服務體系和法律等不斷促進老年服務的發展，使老年人在身體上和精神上都能享受養老服務，并積極參與社會活動，在這一過程中使他們充分發揮潛力，展示他們的愛好和能力。

隨著我國社會經濟的不斷發展，人們的物質文化生活水平也在逐步提高，精神追求也日益提升。文化養老作為滿足老年人口日漸增長的精神文化需求的一種方式被推廣開來。李國強曾指出，隨著我國的逐漸強大，文化養老已日漸成為文化自信的重要路徑之一。文化建設對于老齡事業的發展非常重要，從文化層面形成理想的老齡社會，同時要結合實際，在老齡化社會的現實基礎上發展和創新老齡文化，通過廣泛地踐行文化養老，為中國的老齡文化事業作出貢獻。

文化養老態勢總體向好。我國政府逐漸實施積極老齡化的戰略方針，與文化養老相關的法律法規和政策也出臺了不少，主要涉及公共文化服務、老年文化建設、老年社會參與、老年教育等方面[1]。但是也存在一些問題：其一，老年人的文化養老需求日益高漲，具有多樣化的特點，同時老年人對文化養老服務的質量要求也更高了，導致政府和社會組織提供的服務還遠不能滿足老年人的需求，文化養老服務處于一種供不應求的狀態;其二，相關部門對文化養老的全面認識和宣傳還不到位，文化養老的組織機構和長效機制還不夠健全等。所以對多數老年人來說，相對于他們逐漸富裕的物質生活，他們的精神生活還處于貧困化狀態。一定程度上這些問題的存在都會影響老年人參與文化養老的積極性。老年人參與文化養老受到多重因素影響，如個人、家庭及社會等，通過分析老年人參與文化養老的影響因素，激發老年人參與文化養老的主觀意愿，改善老年人參與文化養老的客觀條件，是我們思考問題的關鍵所在。

二、老年人參與文化養老存在的現實困境

老年人參與文化養老不僅依賴于老年人的主觀意志，還有賴于社會相關條件的支持和配合，如家庭成員、社區、政府的理解和支持?？傊?，需要多方主體的通力合作，但是當前現實存在以下困境。

（一）從個人與家庭層面來說，老年人及其家人對文化養老的認識有限

作為一種新興的養老方式，各地都積極探索和實踐文化養老，但老年人作為文化養老的主體，對文化養老的認識還不夠深入，主體意識較弱，缺乏參與文化養老的主觀能動性。多數老年人在文化養老活動中還處于被動位置，參與活動只是打發時間，不懂文化養老背后的意義，對于老年大學和社工機構舉辦的活動，老年人并未掌握主動權，文化養老活動的成效也隨之減半。同時，家人的態度在很大程度上也會影響老年人對文化養老的認識與參與。如果子女將家務、帶孩子的重擔交給老人，老年人就沒有足夠的時間參加文化養老活動。一些可能有風險的活動，例如外出攝影、旅游、去外地參加文藝匯演等，這些需要老人外出的活動，子女們通常會反對老人們參與[2]。自身對文化養老認識不足，再加上缺乏家人的支持，都會降低老年人參與文化養老的積極性。

（二）從社會層面來說，社區和社會組織宣傳不到位，文化養老設施建設相對滯后

首先，社會上對文化養老的認識還不夠深入，社區和社會組織沒有進行廣泛而有效的宣傳，導致人們參加文化養老活動的意愿并不強烈，甚至覺得浪費時間和精力。其次，社區文化養老的基礎設施滯后，老年活動中心條件有待改善，狹小空間可容納的人數十分有限，設施簡陋且存在損壞現象，所設項目也較單一?；顒拥拈_展通常是根據上級的安排，沒有考慮所在社區老年人的興趣愛好，缺乏自主性，使得老年群體參與積極性并不高。而且在開展活動過程中忽略了一些無才藝的老年人，使得這部分老人無法參與進去。最后，老年大學在課程設置上相對老套和死板，內容固定有限，而且名額難求，使得部分老年人選擇學習課程時面臨選擇余地小、內容不豐富的局面，容易導致老年人對所學課程缺乏長久興趣而堅持不下去，老年人多樣化個性化的需求也得不到很好的滿足，老年人參與積極性自然不高。

（三）從政府層面來說，文化養老支持政策不足，支持力度不夠

文化養老作為解決社會養老問題的新舉措，應受到各級政府的大力支持。我國政府確實出臺了一些政策，實施積極老齡化戰略方針。但是目前各級政府并沒有以文化養老為中心出臺相關的政策與法律法規，也沒有專門政策強調老年人的主體作用及其重要性。當前出臺的與文化養老相關的政策法規，普遍來說都是框架性的政策，缺乏詳細的法律法規和實施細則，所以在執行過程中容易造成相互推脫、扯皮的現象。同時在文化養老的宣傳和對文化養老服務工作的扶持上，政府所做的仍有欠缺，對老年群體沒有起到激勵及引導作用。隨著老年群體對文化養老服務的需求逐漸增加，資金問題已成為社區和機構完善養老設施的最大瓶頸。而政府用于文化養老方面的資金不足，造成文化養老服務供給質量不高，供給數量不足，未創造老年人參與文化養老的良好條件，因此不利于老年人參與到文化養老過程中。

三、積極老齡化的視角下促進老年人參與文化養老的路徑

文化養老是精神文明擴展的新方向，是新時代養老觀念、養老方式轉變的重要體現。由于我國人口基數大，老齡化程度也不斷加深，老齡人口眾多，養老問題層出不窮。老年人的養老問題需要各方重視，文化養老更是需要發展。老年人作為文化養老的主體人群，應積極參與到文化養老的建設與開展中。當前老年人文化養老參與有待提高，而促進其參與文化養老是一個系統工程，需要個人、家庭、社會、政府多方合作和共同努力，因此針對前述存在的困境提出以下路徑。

（一）老年人自身要樹立主體意識，家人要給予支持與理解

老年人自身必須具有追求美好生活和精神需求的意識和心態，積極主動地適應晚年生活，充滿自信地應對即將步入或已經步入的老年生活，樹立主體意識，積極參與文化養老活動。具體來說，要改變傳統的“養兒防老”的觀念，樹立自強自立的心態，有迎接老年生活的自信和樂觀，以積極的態度擁抱社會。積極參加適合自己或者自己感興趣的文化養老活動，不斷豐富自己的老年生活，改善身心健康。另外，還要樹立老有所為、老有所學、老有所樂、老有所用的老年觀，最大限度地發揮余熱，積極投身于社會，體現“夕陽紅”的人生價值[3]。同時，家庭要摒棄以往傳統的養老觀念，不能僅關注老年人的物質生活是否富足，除了必要的經濟生活方面的保障之外，還要重視老年人對于精神文化的需求，精神生活是否得到滿足才是老年人幸福感提升的關鍵。家庭支持有利于老年人樹立正確積極的養老觀念，提升其參與文化養老的積極性，讓老年人都能夠安享晚年生活。

（二）社區和社會組織要為老年群體的積極功能實現提供條件

首先，社區和社會組織要充分使用廣播電臺、報紙書籍、互聯網等來加大對文化養老和相關政策的宣傳，提高老年人對文化養老的了解和認識，進而積極加入文化養老活動中去[4]?？傊獱I造文化養老的良好氛圍，使老年人以飽滿的熱情積極參與文化養老。其次，社區服務應更加關注老人文化養老的需求，開展豐富多彩的老年文化娛樂活動，滿足老年人多樣化的需求，讓他們感受到更多的愛與支持[5]。針對不同的老年人，他們的身體狀況和興趣愛好等方面也存在不同的特點，社區和社會組織要在開展愉悅身心、喜聞樂見的文化活動的基礎上，組織老年人舉辦適合自身特點的社會文化活動。同時要加強基礎設施的建設和完善，讓老年人有參與文化活動和享受文化養老服務的場地。最后，社區與社會組織可搭建文化養老平臺，讓老年人可選擇的“文化菜單”豐富起來。例如建立志愿服務相關平臺，充分利用老年人的時間和經驗等方面的優勢，組建志愿隊伍，充當社區監督員等;還可以建立一個關懷奉獻平臺，老人之間互助，或者老年人和困難人員、孤殘人員等互幫互助;也可搭建傳幫帶平臺，將老年人才和年輕人才進行對接，把老一輩的工作經驗、專業知識與人生經驗分享或傳承下去。

（三）政府要加大對文化養老的政策扶植和資金支持力度

首先，政府應充當社會文化養老服務體系中的“掌舵者”，制定有關老年人文化養老的政策，讓文化養老相關部門有法可依，還需對社區文化養老服務進行引導，讓其重視文化養老的發展，督促文化養老相關項目的推進與開發，為老年人參與文化養老創造良好的政策環境，進而為老年人融入社會創造條件，提高老年人晚年生活質量[6]。其次，政府要做好相關的財政預算，加大文化養老事業建設的力度，大力發展文化養老相關產業，不斷吸引社會資金進入養老領域，相繼開發銀發產業，加大對文化養老建設資金的投入并監管資金落實到位。當然也要引入市場，有市場有競爭，才能促進文化養老產業更好更快地發展。最后，要構建文化養老服務的科學發展機制，建立健全文化養老服務體系。文化養老體系的構建不會在一夜之間實現并迅速形成，作為主導者的政府，要完善文化養老的相關政策法規，建立完整可行的規章制度，包括文化養老服務工作人員的管理與培訓、活動的組織、老年人積極性的調動等，規范社區和社會組織的行為與管理，讓文化養老活動能順利有序進行。同時要構建文化養老監督機制，保障文化養老穩中求進。政府要鼓勵多部門進行分工協作，共同為老年人享受到更好地文化養老服務而努力。文化養老的開展需要接受實踐的檢驗，需要廣泛開展社區文化養老服務試點，吸取總結經驗，更好地進行推廣發展[7]。

參考文獻：

[1] ?汪文萍.“文化養老”支持政策分析與研究[J].科教文匯（中旬刊），2016，（3）：181-183+190.

[2] ?楊浩.城市社區文化養老研究[D].合肥：安徽大學，2018.

[3] ?汪文萍，王康藝.淺談“文化養老”服務體系的構建[J].勞動保障世界：理論版，2013，（9）：14-15.

[4] ?沈勤，韻卓敏.新時代文化養老服務體系建設路徑探析[J].廣西社會科學，2019，（8）：72-77.

[5] ?龐夢帆.社會工作介入城市社區文化養老的實務探索[D].鄭州：鄭州大學，2019.

[6] ?韓俊江.文化養老的功能及其實現路徑[N].中國人口報，2019-07-05（003）.

[7] ?楊黎源.從生活保障到精神健康：社會文化養老服務的發展路徑與政策支持——以寧波為例[J].四川行政學院學報，2015，（3）：56-59.

Key words：culture support for the aged;active ageing;aged;realistic clilemma;route

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