習近平總書記關于新時代黨的建設重要論述的歷史和現實基礎

梁南南，張早林

(安徽財經大學 馬克思主義學院，安徽 蚌埠 233030)

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央著眼于提高黨的長期執政能力、保持黨的先進性和純潔性，圍繞黨內存在的突出矛盾和問題，提出全面從嚴治黨思想并將其納入“四個全面”戰略布局之中，并在十九大上提出了新時代黨的建設的新要求。為此，他調整了黨的建設總體布局，出臺一系列創新舉措，開創了全面管黨治黨新境界，形成了習近平總書記關于新時代黨的建設重要論述，推動了馬克思主義黨建理論在新時代的中國化與時代化。與之相適應，學術界對其研究也呈現不斷升溫之勢，從產生條件到主要內容、從形成過程到內在邏輯、從鮮明特點到價值意義均有所論述。但是，從世界社會主義發展狀況探究其歷史和現實基礎的卻不多。因此，本文從這一視角進行研究，分析新時代中國特色社會主義的偉大任務和黨的建設面臨的重大課題，以利于深入理解和把握習近平總書記關于新時代黨的建設重要論述的歷史價值和實踐作用。

一、世紀之交世界社會主義發展的波谷浪峰

自從列寧在世界上建立了第一個現實社會主義國家起，一批社會主義國家在第二次世界大戰后出現，它們代表了人類社會超越私有制資本主義發展模式的公有制模式，進而表現出否定西方資產階級統治世界的歷史合法性的趨勢。兩種制度產生了根本性的沖突，表現為西方因暫時生產力先進而占據世界的支配地位，對社會主義國家持續進行封鎖與和平演變。在20世紀的最后二十年這種和平演變達到高峰。由于各種原因，蘇東社會主義國家因蘇東共產黨放棄執政地位而解體，世界社會主義運動一時陷入低谷中。但是就在低谷中，中國一直堅守科學社會主義原則，堅持走社會主義道路，從而創造了中國特色社會主義道路。在世界社會主義運動一片陰暗中，在新自由主義“歷史終結論”的意識形態喧囂里，中國特色社會主義卻持續發展壯大，像東方一片朝霞愈來愈紅，顯示了社會主義運動的復興趨向。

(一)蘇東變色使世界社會主義進入低潮期

1917年列寧領導了十月革命，世界上第一個社會主義國家從此建立起來，馬克思和恩格斯創立的科學社會主義從理論一躍而變為現實，世界范圍的社會主義運動蓬勃興起。然而，歷史的進程總是出人意料。20世紀80年代末，隨著社會經濟日益滑坡，政治局勢加劇動蕩以及西方和平演變加速推進，以波蘭為代表的東歐社會主義國家的共產黨或工人黨作為執政黨或主動或被動放棄政權，東歐社會主義國家隨之變色。一時間，世界社會主義運動陷入空前的低潮。

蘇東國家變色并不是偶然現象，而是各種合力綜合作用的結果。但是，在諸多因素中，最為根本、最為致命的原因是蘇共黨內出現問題，使得黨的自身建設松懈，黨的先進性和純潔性嚴重弱化。時至今日，這場“政治地震”早已塵埃落定，世界社會主義運動也出現諸多亮點，但其產生的負面影響仍然沒有消失，世界社會主義運動整體上仍處于蘇東色變導致的低潮中。因此，認真吸取東歐劇變的慘痛教訓，保持無產階級政黨長期執政，探尋社會主義發展與復興的道路，是當代社會主義國家的時代責任。正是在這樣的歷史背景下，以習近平為核心的黨中央吸取前車之鑒，全面加強黨的領導和黨的建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，在世界社會主義運動中就顯得格外偉大和寶貴。

(二)中國改革開放探索社會主義建設新道路

20世紀40年代后期至70年代末，蘇聯作為世界社會主義國家中最先進和最強大的國家，其社會主義建設道路被認為是世界范圍內唯一標準的社會主義建設道路，并引發包括中國在內的其他社會主義國家的學習效仿。在這一道路的影響下，各社會主義國家在第二次世界大戰后迅速恢復國民經濟，進行社會主義工業化建設，使得新生政權得到鞏固。但隨著蘇聯式社會主義建設深入推進，這一模式的弊端日益凸顯，嚴重危害了各社會主義國家的成長。20世紀50年代后，以中國為代表的一些社會主義國家開始探索社會主義建設新道路，但由于受傳統社會主義模式及其他各種因素的影響，始終沒有完成對蘇聯模式社會主義建設道路的跨越。到70年代后期，什么是社會主義，怎樣建設社會主義的問題成為中國共產黨迫切需要解決的最大時代主題。

十一屆三中全會召開后，黨開始全面探索社會主義建設新道路。之后，黨中央重新審視世情國情黨情，認真總結我國和其他國家社會主義建設的經驗教訓，仔細分析改革開放前后的變化，認識到不同社會主義國家的歷史條件和國情不同，其發展道路也必然不同。各國必須根據本國具體情況，尋找適合本國國情的社會主義建設道路。今天，我國必須“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義”。[1]思想引領探索，我們黨對國際國內形勢進行了新研判，確立了我國社會主義處于并將長期處于社會主義初級階段的新論斷。同時，調整和完善各領域改革，擴大對外開放，開辟了一條完全不同于蘇聯模式社會主義建設道路的中國特色社會主義建設新道路。20世紀90年代蘇東劇變后，我國穩住陣腳，總結經驗教訓，繼續堅持和發展社會主義道路，不僅沒有崩潰，反而愈發展前景愈光明，使科學社會主義成功進入了21世紀。中國特色社會主義的新發展表明，馬克思主義沒有過時，社會主義仍然具有強大的生命力。但是，堅持和發展社會主義必須從本國實際出發，而堅持和加強馬克思主義執政黨的建設成為關鍵。

(三)新時代中國特色社會主義成為引領世界社會主義的旗幟

進入21世紀，尤其在十八大以后，面對時代變化和我國發展已經遠遠超出馬克思主義經典作家當時所設想的深度與廣度，面對沒有公式原理可以套用的情況，以習近平為核心的黨中央在堅持以科學社會主義理論為指導的基礎上，緊密結合當今時代特征和我國發展面臨的新情況新問題，展開了艱辛的實踐和理論探索。他帶領全國各族人民繼續砥礪前行，提出“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局；做出以政治建設為統領去推進全面從嚴治黨新論斷；實施國家治理體系和治理能力現代化；以辯證統一方法全面推進偉大事業、偉大工程、偉大斗爭、偉大夢想，等等。這些現實實踐和理論成果引領黨和國家事業發生了歷史性變革、取得了歷史性成就，中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國特色社會主義進入新時代成為十九大報告做出的重大歷史方位判斷，習近平新時代中國特色社會主義思想也因此形成。

十八大之后，中國取得的這些豐功偉績，彰顯了社會主義制度的巨大優越性，表明了科學社會主義在21世紀重新振興的希望，堅定了人們對社會主義的信心。與此同時，我國現代化的成功發展還為其他發展中國家提供了走向現代化的新途徑，擴大了社會主義的吸引力，扭轉了資本主義與社會主義力量對比嚴重失衡的局面。可以說，中國特色社會主義進入新時代，新時代中國特色社會主義成為了21世紀社會主義發展的引領旗幟，今后必將為世界社會主義的復興作出新的更大貢獻。這就要求中國必須繼續推進黨的建設偉大工程，不斷提高黨的執政能力。習近平總書記關于新時代黨的建設重要論述正是在這樣的時代要求下產生的。

二、新時代中國特色社會主義的偉大任務

(一)新時代中國社會主要矛盾發生歷史性變化

社會主要矛盾是指處于支配地位并對其他矛盾起著規定和影響作用的矛盾。科學研判社會主要矛盾，是我們黨在不同時期確定黨的中心任務，制定各項方針政策的根本依據。因此，隨著我國社會主要矛盾發生歷史性巨變，黨的自身建設工作也必須與時俱進。改革開放后，黨的十一屆六中全會吸取以往對社會主要矛盾判斷的經驗教訓，提出社會主義改造完成后，社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。此后直到黨的十八大，我們都堅持這一判斷，并積極尋找解決之道。經過三十多年特別是黨的十八大之后五年的努力，我國社會整體面貌發生巨大變化，生產力水平大幅提升，社會生產能力極大增強，物質文化產品極大豐富，人民生活總體達到小康水平，并向全面小康邁進。這種歷史性巨變使得人們開始追求更高水平更高質量的美好生活，不僅要求吃穿行住學要好，還要求在民主、法制、公平、正義、安全、環境等諸多領域擁有更多的獲得感、幸福感、安全感，要求過上更加美好的生活。與此同時，經濟質量、產業結構、區域發展、城鄉發展、收入分配、社會生態等各領域各方面發展不平衡、不充分問題日益突出，并成為人們追求美好生活的主要制約因素。基于此，黨的十九大報告明確提出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。[2]

新矛盾產生新要求。“我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家的工作提出了許多新的要求。我們必須在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分的問題。”[2]中國共產黨作為解決新時代社會主要矛盾的領導核心，要肩負起這一新的任務要求，必須緊緊圍繞社會主要矛盾的變化，與時俱進調整工作的著力點，并以打鐵必須自身硬的要求全面加強黨的建設，全面提高黨的領導水平和執政興國富民的本領。

(二)實現中華民族偉大復興“中國夢”

實現民族復興“中國夢”是黨自成立以來就肩負的歷史使命。鴉片戰爭后，原本長期領先世界的中華民族開始淪為半殖民地半封建國家，從那時起實現民族復興就成為中華民族面臨的歷史性課題。為實現這一目標，建國后，一代代中國共產黨人團結帶領全國各族人民在社會主義道路上不懈奮斗。經過多年拼搏，“中華民族偉大復興展現光明前景，我們比歷史上任何時期都更接近民族復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。”[2]在此基礎上，習近平提出：“實現中華民族偉大復興，是近代以來中國人民最偉大的夢想，我們稱之為‘中國夢’”，[3]并向全國人民發出繼續為實現民族復興“中國夢”而努力奮斗的時代號召。從此，這一目標成為新時代堅持和發展中國特色社會主義的偉大任務。

然而，這一奮斗目標“絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的”，[2]必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。打鐵還需自身硬。要戰勝各種風險挑戰，必須把黨建設的更加堅強有力。因為實現民族復興，關鍵在中國共產黨。雖然當前中國夢展現光明前景，但在圓夢過程中我們面臨的風險挑戰也是前所未有的。一方面，世界進入大發展大變革大調整期，經濟發展復蘇緩慢，世界貿易摩擦此起彼伏，逆全球化暗潮洶涌，國際安全挑戰日益增多，我國外部發展環境出現許多不確定不穩定的新因素；另一方面，隨著社會主要矛盾發生歷史性變化、經濟發展進入新常態、全面深化改革進入攻堅期，各種深層次矛盾問題交織疊加，體制機制障礙凸顯，我國經濟社會發展面臨的下行壓力增大，應對和戰勝這些新的風險挑戰甚至驚濤駭浪，必須全面加強黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。在這個意義上，習近平總書記提出了“四個偉大”重要方針，并將“偉大工程”放在起決定性作用的關鍵地位，成為習近平總書記關于新時代黨的建設重要論述的構成要素。

(三)奮力實現“兩個一百年”奮斗目標

中華民族偉大復興中國夢是百年來中國人民孜孜以求的奮斗目標，其實現不可能一蹴而就，需要腳踏實地，著眼長遠與當下，分階段目標去實現。具體而言就是努力實現“兩個一百年”奮斗目標，這也是習近平總書記關于新時代黨的建設重要論述所要服務的目標任務。

早在黨的十五大上黨中央就提出了“兩個一百年”奮斗目標，并在黨的十六上大將其寫進黨章。黨的十八大不僅將“兩個一百年”奮斗目標繼續進行了具體調整，還明確提出要確保到2020年實現全面建成小康社會的號召。黨的十九大在此基礎上就第二個百年奮斗目標進行新的戰略部署，即“從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化；從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化國家”。[2]這不僅描繪了由第一個百年奮斗目標向第二個百年奮斗目標進軍的路線圖，還向全黨全國人民發出向第二個百年目標進軍的號召。由此，“兩個一百年”奮斗目標成為現階段的主要任務。

實現“兩個一百年”奮斗目標需要“四個全面”戰略布局作為保障，其中最重要的是全面從嚴治黨。黨的十八大后，為了確保“兩個一百年”奮斗目標任務的有力推進，以習近平為核心的黨中央提出并形成了“四個全面”戰略布局思想，其中全面建成小康社會是戰略目標，其他三個全面是戰略舉措。這“四個全面”緊密相連、密不可分，其中起決定性作用的是全面從嚴治黨。因此，確保“兩個一百年”奮斗目標承諾的如期實現，必須全面從嚴治黨。黨的十八大后，以習近平為核心的黨中央，制定一系列管黨治黨的新舉措，頒布各種準則條例，有力推動了黨和國家事業的健康發展。

三、新時代黨的建設面臨的重大課題

隨著中國特色社會主義進入新時代，中國共產黨面臨著更大更嚴重的考驗。在新時代如何保證黨團結帶領全國人民繼續推進中國特色社會主義事業的更大發展，“怎樣管好黨、治好黨”成為了黨的建設必須解決的重大課題。為此，習近平總書記提出了新時代黨的建設的新的偉大工程，積極回應時代的任務和挑戰。

(一)黨在新時代面臨更大的“四大考驗”和“四種危險”

全面應對四大風險和考驗是當前習近平總書記關于新時代黨的建設中要解決的一個十分緊迫而又重大的現實課題。經過幾十年的長期發展，中國共產黨已發展成為擁有9千多萬黨員的世界第一大黨，黨員結構呈現新變化，整體素質顯著提高，黨的領導弱化、建設缺失、管黨治黨不力的情況也有所改善。但是，隨著世界進入大發展大變革大調整期，我國全面建設社會主義現代化國家進入關鍵階段，全面深化改革進入深水區，對外開放不斷擴大，社會主義市場經濟深入發展，商品交換原則不斷滲入黨內政治生活，使得我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗更加復雜，面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳和嚴峻。如果對這些突出問題放任不管，任其滋生蔓延，不僅我們黨很快會被其擊敗，喪失執政地位，我們的民族甚至可能再次從世界民族之林中倒下去。為此，必須下定決心、下大力氣解決這些問題，把黨建設的更加堅強有力。

十八大以來，以習近平為核心的黨中央緊緊圍繞黨內存在的突出矛盾和現實問題，進行了刀刃向內的自我革命。強調黨要管黨，全面從嚴治黨；提出把政治建設放在黨的建設的首位，積極嚴肅黨內政治生活；出臺八項規定，嚴厲整治“四風”問題，全面凈化黨內政治生態；把紀律挺在前面，堅持老虎蒼蠅一起打；不斷完善黨內法規制度體系，堅持把權力關進制度的籠子。經過五年多努力，解決了長期以來想要解決而又沒有得到解決的問題，黨員理想信念更加堅定，黨風黨紀明顯加強，黨內政治生態明顯好轉，反腐敗斗爭取得壓倒性態勢，黨群關系明顯改善，黨的執政地位更加鞏固。

(二)確保中國共產黨始終成為中國特色社會主義事業領導核心

中國共產黨作為中國特色社會主義領導核心的地位不是固步自封的，而是各族人民長期艱苦奮斗的經驗總結，是歷史和人民的選擇。鴉片戰爭后，中國墜落為半殖民地半封建社會，中國各階級各種政治力量紛紛登上歷史舞臺，企圖尋找救國救民之路，但都被歷史和人民所淘汰。直到中國共產黨這個以馬克思主義為指導的人民政黨誕生后，“中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的斗爭才真正有了主心骨，中國人民才真正從精神上由被動轉為主動。”[2]此后，在中國共產黨的領導下，中國人民在中國革命和社會主義道路上攻克一個又一個難關，取得一個又一個勝利，辦成了一件又一件過去想辦而沒有辦成的大事，使中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。正是一百多年來的艱苦奮斗，使中國人民選擇、信任中國共產黨，同時也使得我們黨成為領導核心。歷史和實踐證明，中國的事要辦好，關鍵取決于中國共產黨的領導。沒有中國共產黨的領導，就沒有中華民族命運的變化，更沒有人們的幸福生活。新時代，要把十幾億人的力量凝聚起來，戰勝各種風險挑戰，奪取中國特色社會主義新的偉大勝利，必須繼續堅持和加強黨的領導，對此不能有絲毫動搖。

當前中國共產黨的領導水平和執政水平、黨員隊伍素質總體上與黨的領導核心地位是相適應的。但不容忽視的是，隨著世情國情黨情民情發生深刻變化，一些黨員、干部不同程度地出現理想信念喪失，權力越位、作風不正、為政不廉等問題，導致黨的領導力、戰斗力被消弱，使得黨的領導力與民眾對領導核心的期待存在一定差距。要解決這些問題，使黨始終本領過硬，必須不斷加強和改進黨的自身建設。因此，習近平總書記關于新時代黨的建設重要論述就是著力解決危害黨的肌體健康的一切毒瘤，使黨始終成為時代先鋒，民族脊梁。

四、結語

習近平總書記關于新時代黨的建設的重要論述不是憑空出現的，而是建立在中國特色社會主義進入新時代所立足的世界歷史要求和時代基礎之上的，其有力推進了馬克思主義執政黨自身的建設，促進了馬克思主義黨建思想的時代化和中國化。