論市州黨報鄉村振興報道的責任擔當與創新探索

周 田

（懷化日報社，湖南 懷化 418008）

鄉村振興戰略是我黨繼精準扶貧政策后解決“三農”問題的國家戰略，也是貫徹新的發展理念，建設現代化經濟體系的具體實踐。如何發揮黨報優勢，切實踐行社會責任，助推鄉村振興，是擺在我們面前必須認真研究的課題。

一、政策解讀：鄉村振興報道的切入點

鄉村振興對億萬農民來說，無疑是一件天大的好事。鄉村振興的具體內容是什么？究竟怎么做？資金從何而來？實施主體又是誰？回答這些亟須回答的問題，解釋這些必須解釋的難題，是新聞傳媒的歷史擔當。“媒體作為輿論引導的重要力量，應當主動作為，提供正確的政策解讀，提升農民的思想認識。”[1]日本新聞學者新井直之曾經說過，“今后的報紙解說的重要性將日益增加。如果說報業的第一階段是‘政論報紙’的時代，第二階段是‘報道報紙’階段，那么今后即將到來的階段就可能是‘解說報紙’的階段。”[2]這一預見如今已被證實，新聞報道不僅進入了解說時代，而且進入了調查時代、編輯時代以及厚報時代。對于政策解讀，黨報有著得天獨厚的優勢，這優勢體現在黨報的公信力和權威性上，體現在政策解讀的準確性和可信性上。

（一） 政策解讀要全面系統，不可顧此失彼

政策大都是配套的，完整的，既表現為縱向的連續性，又表現為橫向的關聯性。連續性是指相同內容的政策，后出臺的是對前出臺的一種修正補充和完善。關聯性是指內容不同，但相關的現行政策互為關照和相互說明。鄉村振興內容包括產業、生態、鄉風、治理和生活五個方面，相互之間各有側重、又互為依托，相輔相成、不可偏廢。2017年12月30日，人民日報社論《譜寫新時代鄉村振興的新篇章》提出:“產業興旺是重點，生態宜居是關鍵，鄉風文明是保障，治理有效是基礎，生活富裕是根本”。這是對鄉村振興各項內容指標的解讀，又是對各項內容關系的高度概括。市州黨報在解讀時不能止于這一內容的本身，還需解讀各項內容在實施過程中涉及的各項政策法規，如土地政策、環保法規、招投標制度等。不能滿足于泛泛而談，必須結合本土實際，具有針對性。就鄉村美麗而言，山區村落依山而建、自然成趣；平原村落成行成列整齊方正。不同鄉村各有各的味道，各有各的美感，不能平均用力，必須抓住不同時期的工作重點一項一項地解讀，一步一步地解疑，不留問題死角，不留工作遺憾。根據十九屆五中全會精神，當前鄉村振興工作的重點有四項：提升糧食等農產品供給保障水平，大力發展鄉村產業，實施鄉村基礎設施建設，加強和改善鄉村治理。對此，黨報應認真研究，及時策劃全面系統的解讀，不可顧此失彼。系統解讀，能夠讓受眾明白鄉村振興是國家行為，是農村經濟、人居環境和社會治理的全面提升，其目的是產業旺、村莊美、村民富。系統解讀能讓農民明白，他們既是共享的主體，也是振興實施的主體，從而主動將個人的發展融入鄉村的發展中，心無雜念、放心大膽地投身于鄉村振興工作中。

（二） 政策解讀要精準到位，不可模棱兩可

習近平總書記說:“民族要復興，鄉村必振興”[3]。這句話不僅高度概括了鄉村振興的重大意義，又直截了當地強調了鄉村振興在中國社會發展中的重要地位。鄉村這一地位的形成既基于2000 多年的農耕文化積淀，又是社會轉型的迫切需求。要講清楚這一道理，黨報必須從歷史的深度和現實的高度兩個層面，向受眾解讀國家實施鄉村振興戰略的原因。鄉村興，則國家興；鄉村衰，則國家衰。目前鄉村發展不平衡、不充分的問題尤為突出。實現中華民族偉大復興，“最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。實現中華民族偉大復興，絕不可以丟掉鄉村，僅顧城市”[4]。社論不僅正視了中國城鄉差距的客觀存在，而且旗幟鮮明地表明了中國共產黨城鄉并重的態度和消除差距實現城鄉融合的決心和信心。社會發展的目的歸根結底是滿足社會所有人的基本要求，提高所有人的生活質量，因為只有少數人幸福的社會是不可能持久的。恩格斯在《共產主義原理》中說過:“結束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需求的情況，讓所有人共同享受大家創造出來的福利，使社會全體成員的才能得到全面的發展。”[5]民族復興，絕不能丟掉鄉村。實施鄉村振興戰略，實現城鄉同步發展正是馬克思主義社會成員共享社會福利的中國實踐。人民日報從民族復興的需要，解讀了鄉村振興的必要性和緊迫感。市州黨報在轉載這篇社論的同時亦可從歷史的角度解讀鄉村現狀，分析其形成的主客觀原因。眾所周知，為轉移農村剩余勞動力，鼓勵農民進城務工，農村留守的是老人和小孩，導致了鄉村產業的衰落。鄉村振興，發展鄉村產業，建設美麗村莊，吸引農民工返鄉創業，事實上就是對國家以往農村粗放型管理的一種糾正。從歷史和現實兩個層面，對國家實施鄉村振興的原因解讀，既達到了精準到位的解讀要求，又滿足了不同層次的受眾需要。“受眾對報紙傳遞的信息，具有選擇接受的權利和自由。大眾傳播的受眾，既是一個具有普遍性的整體，又是一個具有個性的獨立體。他們會有選擇地接受媒體所提供的信息。”[6]受眾對信息的接受程度，取決于受眾的身份、職業、知識層次和閱歷等。就鄉村振興而言，農民關注的主要是怎么干，干什么，為什么干？一旦明確了鄉村振興戰略實施的原因和重大意義，就會意識到自己干的事，既是經濟工作也是政治工作，承擔著經濟發展和政治保障的雙重任務，從而煥發出更大的工作熱情和必勝的信心。“解釋！解釋！解釋！不要讓讀者去猜。”[7]這句話已經成為每一名記者知曉并努力踐行的信條。

（三） 政策解讀要生動有趣，不可枯燥無味

政策解讀的對象主要是農民，農民相對而言文化層次不高，理解能力有限。黨報解讀時，如果不想辦法，按照文件的語言照本宣科，其解讀效果可想而知。現實要求我們政策解讀要從方式方法上下功夫。

其一，語言要通俗易懂。解讀時盡量用農民語言表述，用農民熟悉的事情舉例。

其二，形式應直觀形象。政策是抽象的，把抽象的政策具象化，使之變成看得見、摸得著的圖形、圖畫、圖例等。如美麗鄉村建設，各村應該根據各村的特點，像城市新樓盤開發銷售一樣，先繪制出效果圖，農民看了一目了然。

其三，要善用貼切生動的比喻。比喻能把抽象的東西變成形象的，把不熟悉的變成熟悉的，把難以理解的變成通俗易懂的。建設美麗鄉村，也并非要將原來的全部推倒重建，村道變街道，村民變居民，而是要在保護中建設，在建設中揚長避短，保護村莊山水草木的原生態。山還是那山，水還是那水，村莊還是那個村莊，但鄉村的味道更濃了，環境變美了，村里的人更精神了。

二、深度報道：鄉村振興報道的發力點

信息貴在新，信息傳播貴在快。過去的快慢以日以時計算，當今的快慢，以分以秒計算。簡潔快速的信息傳播是新媒體的強項，報紙作為傳統媒體，在這方面無法與其比肩量力。但報紙有報紙的優勢，報紙的優勢是以典型報道、系列報道和問題報道等為代表的深度報道。

彭菊華指出，“當今新聞媒體賴以參與新聞競爭的三大重型武器——典型報道、深度報道、批評報道，悉歸于主題思想型報道”[8]深度報道、典型報道、批評報道是報紙的重型武器，已成為新聞界的共識。深度報道要求對新聞事實的表述，既有深度又有廣度。就深度來說，它不僅僅報道了新聞事實，還報道了新聞事件的前因后果及其價值；就廣度來說，不僅報道了新聞事實本身，還報道了與其相關的歷史和現實的各種背景材料。市州黨報的深度報道可從以下三個方面下功夫。

（一） 典型報道：樹立標桿，引導鄉村振興的輿論流向

時代呼喚典型，時勢造就典型。鄉村振興作為全黨全國“三農”工作的重中之重，當前正在全面實施迅速推進，先進人物、成功事例、寶貴經驗等必然會不斷涌現。這是黨報發現典型、報道典型、放大典型引導力的最佳時機。懷化市麻陽苗族自治縣南木橋村充分發揮黨支部引領作用，276 名黨員參與連村聯創，形成了抱團克難的產業發展模式，因地制宜、突出特色、優化品種，推進了一二三產業融合發展，推動集體經濟的整體提質，打造了產業興旺、鄉風文明、生態宜居、生活富裕的喜人景象。懷化日報及時抓住這一典型，以《麻陽楠木橋村黨建引領賦能鄉村振興加速度》為題，總結了該村振興的三條經驗:“堅持黨建引領，著力推進鄉村振興”“堅持產業富村，著力營造創業熱土”“堅持人民至上，著力建設幸福美麗新村”[9]。報道刊出以后，在全市乃至全省產生了巨大影響。2021年6月28日召開的全國兩優一先表彰大會上，麻陽苗族自治縣楠木橋村黨總支被授予“全國先進基層黨組織”稱號。典型報道，就是立桿樹標，供人參考、供人學習、供人效仿。典型報道刊發時，如能配發編者按，或短評，更能揭示典型的典型之處，引起受眾的注意，幫助受眾理解典型報道的內涵。典型報道刊發后，還應趁熱打鐵，組織刊發讀后感，讓典型的標桿作用和報道的輿論導向功能，共同促成人人學典型，人人干實事的良好風氣，助推鄉村振興的快速發展。典型是相對的，體現在典型的時代性、行業性、區域性和層次性等，典型是多樣的，如典型人物、典型事件、典型經驗、典型語言等；典型的特征為黨報鄉村振興的典型報道提供了更多的取材機會。毛澤東早在20世紀60年代就指出，“綜合宜少，典型宜多”[10]。

5.鋼護筒制作控制關鍵點主要有：焊縫質量控制，線形控制，變形控制，底口、頂口及焊縫處加強處理，吊點設置等。

（二） 系列報道：展示成就，述說鄉村振興的農民故事

從歷史的視角看，我國是一個以農為本、以農立國的國家。精準扶貧能夠短時期內徹底清除絕對貧困，主要靠的是國家力量。精準扶貧為現在的鄉村振興，積累了豐富經驗，打下了堅實基礎，留下了良好參照。國家的直接介入和投入，國家的統一組織與實施，使得鄉村振興已經步入正常運轉軌道，三年多的實踐已取得了驚人的成績。報道振興成績，講好農民故事，書寫美麗鄉村，鼓舞人心，提振士氣，系列報道是最合適最恰當的新聞表述形式。系列報道外在形態與連續報道相同，都是由若干獨立的新聞組合而成，但組合的關系不同。系列報道篇與篇是并存的，是記者面面觀的結果，刊出的先后可以調整。連續報道篇與篇是依次遞進的，是記者步步跟進的結果，先后位置不可變動。二者因形態一樣，內容深刻，反響強烈的共性，在業界往往被視為同一新聞樣式。策劃是系列報道成敗的關鍵，報道對象確定之后，從哪幾個方面切入？表達什么主題？達到什么效果？背景資料誰準備？如何運用等都需策劃到位，形成文本。懷化日報古沖村系列報道，分別以《柑橘連起產業鏈、農旅融合富相親》《環境整治積分制、積出鄉村新顏值》 《紅白喜事立規矩，移風易俗樹新風》 《黨員+能人帶富小山村》為題，從產業發展、環境潔凈、鄉風文明、黨支部引領等四個方面，全方位展示了古沖村振興的成果，令人鼓舞。記者手記“產業托起鄉村振興”[11]“激活村民內在動力”[12]“把移風易俗進行到底”[13]“鄉村振興需要更多的領頭雁”[14]，點明了報道主旨，引人深思。

（三） 問題報道：修正失誤，引導鄉村振興健康發展

問題報道以報道問題為己任，是媒體尤其是黨報履行輿論監督職責最有力度而又要慎用的重型武器。

1.問題報道的基本特征

問題報道是20世紀90年代我國新聞從業人員在新聞改革實踐中探索總結出來的一種新聞報道形式。概括起來其內涵有二：其一，指出了差錯并被人質疑，甚至還要討個說法的新聞報道本身；其二，新聞報道的一種。

劉寶全在《問題新聞初探》中指出:“問題新聞是新近發生的事實中所反映的最具有普遍性問題的綜合性評析報道。”[15]靖鳴在《試論問題新聞及其特征》中指出:“問題報道是探討如何解決實際問題的報道。”[16]崔如意在《關于如何做好問題報道的思考》中指出:“問題報道就是抓問題的報道。”[17]三家的解釋各有側重，劉氏側重問題報道的形式，是綜合性評析；靖氏側重報道的目的，解決問題；崔先生側重報道內容，抓問題。綜合三家觀點，問題報道是直面問題和分析問題的性質并探究其產生的原因，進而尋求解決問題途徑的綜合性評析報道，其報道的問題或現象不僅是新近發生的，而且還是人們普遍關注的。

2.問題報道，重在發現問題

問題報道因問題產生而產生，其根本原因在于人性的局限性。人性的局限性表現形式多種多樣：或急功近利，好大喜功；或鼠目寸光，只看當下；或私心太強，貪污受賄等。實施鄉村振興戰略，少不了產業立項、規劃布局、工程建設等。重產能而不顧環保，重進度而忽視質量，重建設而忽視傳統優秀文化的保護等問題在鄉村振興戰略實施中時有出現。及時發現問題，及時解決問題，避免造成更大損失，是大家的期望，也是全社會的責任。黨報開展問題報道是歷史的責任，黨報記者的職業敏感決定了他們在采訪報道中養成了多角度觀察和思考的習慣：或從歷史的經驗對照中發現問題，或從長遠發展理念的考量中發現漏洞，或從人民利益至上的高度上看出異常現象。發現問題還需驗證問題，驗證問題的真假、驗證問題的大小和嚴重程度。驗證問題需要開展調查：到問題的發生地找問題的當事人、責任人和知情人，詢問問題產生的原因；采訪當地群眾，傾聽群眾呼聲，從而決定對問題的處理方式。處理問題可以寫成問題報道，通過新聞輿論監督解決問題，或將問題匯報給相關部門直接解決。

3.問題報道，旨在解決問題

4.問題報道，成敗關鍵在把握

問題報道，黨報要用但須慎用，原因是其正面功能與負面影響并存。它可以使人迷途知返、懸崖勒馬，它可以疏導情緒、化解矛盾和危機，它可以正本清源、還事實于真相。但其負面效應也不可不防，主要表現為以下兩種：一是報道的問題雖然屬實，但刊發時機不對，政府暫時不能解決，刊發了只能給政府幫倒忙，會導致社會輿論的一度失控；二是問題調查不精準，被報道的相關人員還會上門來理論，讓問題報道成了有問題的報道。問題報道具有正負兩重性功能，黨報從上至下都必須清醒地意識到這一點，從選題到定稿刊發，必須全程嚴格把握。選題的可行性，調查的寬窄度，問題的大小，涉及人員多少，刊發后正負面影響比等，都必須認真核對、科學研判和精準把握。刊發的時間與刊發版面與位置，亦需慎重考慮，反復斟酌，不可隨意。實踐證明，認真把握是問題報道成功的關鍵。問題報道，黨報不可不發，發則慎發，發必成功。

三、民生表達：鄉村振興報道的突破點

（一） 鄉村民生，媒體視而不見的客觀存在

民生就地域而言，有城鄉之別。城市民生指城市的市民民生，鄉里民生指農民民生。大眾傳媒不管是報刊還是廣播電視的民生新聞節目，對民生的關注是無微不至的，對民生的表達是淋漓盡致的。遺憾的是只要稍微留心一下就會發現，這里的民生，全是城市居民的民生，鄉村農民的民生幾乎為零。作為主流媒體的黨報漠視鄉村農民民生已經是不爭的事實，也是一種客觀的存。導致這一現狀形成的原因有兩點：一是采訪成本高，二是認識偏差。農民生活的農村，相對偏遠，交通不便，采訪成本遠遠高于城市。即使是農民工進城務工，干的都是苦活、臟活、重活、險活，環境差，記者也不愿靠近采訪。黨報將民生新聞拒之門外，是因黨報自下而上都認為民生題材太小，信息太少，格調不高，價值不大，與黨報定位不匹配。這與黨報的宗旨是背離的，害怕民生新聞降低了黨報的公信力和權威性。

（二） 民生表達，鄉村振興報道內容的突破

鄉村是農民安身立命之所。農民是鄉村的主人，自然也是鄉村振興的主體。

黨報引導農民，調動農民積極地投身鄉村振興中，為建設富強美麗的家園獻計獻策、出力出汗，最直接最有效的辦法，就是從農民的民生關注與表達開始。關注才可以接近，接近才可以溝通，溝通才有可能融合。所謂“民生”一詞，最早見于《左傳宣公12年》，“民生純情，勤則不匱”，意即百姓生存之道在于勤勞，勤勞才能豐衣足食。現代意義上的民生有廣義與狹義之分，廣義上的民生是指同民生有關的，包括直接相關與間接相關的事情；狹義的民生主要從社會層面著眼，是農民的基本生存和生活狀態，以及農民的基本發展機會、基本發展能力和基本權益保護的狀況，具體包括就業、教育、分配、社保、穩定五個方面。就業是民生之本，教育是民生之基，分配是民生之源，社保是民生之依，穩定是民生之盾。由此可見，民生一詞從古至今，都指百姓的生存生活大計。民生題材不可說不大，格調不可謂不高，理應成為黨報鄉村振興報道關注的重要對象和表達的重要內容，理應成為黨報打造億萬農民喜歡的民生新聞的良機，從而樹立“億萬農民認同的民生新聞，才是最好的民生新聞”的理念[19]。民生新聞一旦在市州黨報有了一席之地，報紙油墨的香味中就增加了田野的清新和泥土的氣息，不僅可以改善黨報嚴肅有余的刻板面孔，還可以為黨報的公信力、權威性增加生動而質樸、具體而堅實的注腳。上文提到的古沖村系列報道有這樣的表述:“村民周代前身患肺癌多年，醫藥費占據家庭開支一大半。獼猴桃基地建成后，他帶領全家人在基地務工，連續三個月，每月工資收入超過8000元，全年人均收入2 萬元，如今成為天晟農業古沖基地的管理人員，負責日常工作安排”[20]。這段文字，記者要表達的是產業發展，解決了村民周代前的生活困難。但客觀上具體地展示了鄉村振興帶來的民生變化，也體現了“懷化日報”關注民生的理念與情懷。湖北日報記者吳志遠說得好，“公信力不是虛無縹緲的，而是具體實在的，是通過我們筆下每一篇文章充分體現的。責任也絕不是抽象的，而是在我們每天走出家門，四處采訪，寫新聞的腳步中不斷得到升華。”[21]

（三） 個性表達，鄉村振興報道的手法創新

媒介化的今天，傳播的受眾本位已成共識，傳者應該充分考慮受眾的接收，黨報也不例外。鄉村振興投資主體是國家，但地點在農村，實施主體是農民，受益主體也是農民。這一客觀現實決定了黨報鄉村振興報道內容的主體也一定是農民。加強農村民生報道，農民的形象、農民的民生與農民的言談舉止，必定能讓黨報鄉村振興報道內容和風格煥然一新。但農村天地廣闊，農民千千萬萬，民生狀態各異，稍不注意，報道就會陷入以偏概全和表面真實本質虛假的泥坑。要使報道彌久常新，民生表達真實準確，黨報記者采訪必須從城市到鄉村，從會場到現場。

其一，等位切入，本色報道。鄉村振興在鄉村，黨報辦公在城市。報道鄉村振興關注農民民生，記者應該從城市下沉到鄉村，以平民的身份近距離采訪農民，用樸實的語言面對面地對等交流，以謙恭的姿態耐心傾聽被采訪者心聲，了解他們的生存生活現狀和利益訴求，了解他們對鄉村振興的看法和建議。聽到的不如看到的，聽到的信息是間接的、過濾的，也是不完整的；看到的信息是直接的、完整的，也是原生態的。從會場移駕現場，既可目睹鮮活的新聞事實，又可看到新聞事實產生的環境，還可從新聞事實的氣息中尋求新聞產生的原因，從而使鄉村的民生報道真實具體，樸實感人，從而使黨報的鄉村振興報道，從內容到風格都讓人感到別具一格。“有女莫嫁古沖村，嫁來也是受罪多，山上只有茅草窩，山下只有泥水喝”[22]。民謠表達的是古沖村昔日的貧窮落后。記者如不深入村里采訪，是得不到這一鮮活而又很有說服力的材料的，也不可能成為報道的語言亮點。

其二，打破常規，個性表達。首先，報道的取材要不落俗套，另辟蹊徑。典型報道要注意報道非典型因素，如典型人物的平民層面，典型經驗的地域特征等。前者使典型人物的形象真實可信，具體豐滿，值得學習，又并非高不可攀；后者使經驗的普遍性與區域性并存，可學不可搬，因為地域特點是移不動的。個性表達在報道形式上機動靈活，管用就好。鄉村振興因各種各樣的原因，有的進展迅速，有的進展緩慢，有的起色不大。鼓勵先進，鞭策后進，效果最好方法最簡便的就是圖片報道。圖片對比直觀形象，視覺沖擊力強，直逼受眾的眼睛和大腦。

深入鄉村，眼里才會有農民，在現場，心里才會有感動。只有感動自己的民生表達，才會產生感動別人的傳播效果。