新型共享經濟與基層社會治理研究

趙慧娟 山西省垣曲縣政法委綜治中心

從新冠肺炎疫情至今，短短三年時間內，整個社會在基層治理體系上取得了重要的發展，基層社會治理的重要性得到了充分的體現。我國在基層社會治理上基于政府動員指令以及社會環境統一，因此取得了在面對突發、臨時以及難以預期時間上的巨大管理優勢。但是同時也看出了我國在社會治理層面上依舊存在著一定的短板，首先就是治理主體間溝通效率低，信任度不夠，協同效果差。其次就是社會群體龐大，基層治理主體難以滿足龐大的基層社會群體需求，服務能力以及專業水平都還有不足。當然同時也提出了“打造共享共治的社會治理格局”的口號，這其中共享經濟模式的發展尤為重要，共享經濟能夠在一定程度上彌補長期以來存在的社會治理短板，能夠提高社會治理的高效性和便捷性。

一、從共享經濟到新型共享經濟

共享經濟的提出其實已經有很長一段時間了，可以追溯到馬克思、恩格斯的《共產黨宣言》以及《資本論》，雖然沒有明確提出共享經濟的理論概念，但是已經充分地展現出了共享思想，是推動共享經濟發展的理論基礎。而伴隨著互聯網尤其是移動互聯網技術的普遍化運用，商業模式也發生著翻天覆地的變化，尤其是共享經濟的商業模式形成，在很大程度上推動了各行各業的改革發展，實現了行業的創新，展現出了行業發展的新方向和新特點。正所謂社會發展離不開合作，共享其實就是合作的方式，商業社會，共享經濟其實就是共同合作實現共享收益，合作經濟作為共享經濟的一種表現形式，合作經濟的方式其實有很多種，最簡單的就是合作工廠，其次就是股份有限公司以及合作社，合作模式本身是通過資金、資源以及技術的整合來實現以小博大，被馬克思親切地稱之為：少數勇敢的手創造的合作工廠，是偉大的社會試驗，是可以獲得高度評價的。合作經濟作為共享經濟的偉大實踐，可以說是創新的經濟活動模式，知識在馬克思恩格斯眼中，合作經濟的共享主體是人民，合作經濟是推動經濟效益提升，提高經濟發展的重要形式之一。

而真正的共享經濟概念來自馬科斯·費爾遜和瓊·斯潘思在《社群結構與協同消費》中提到的，共享經濟是作為閑置資源機構或個人通過第三方市場平臺進行的有償資源讓渡，從而實現他人給讓渡者帶來回報，這種針對商品和服務的交換屬于一種新的合作消費方式，這種消費方式中，消費者必須要實現的是對于產品的所有權通過租用、分享以及交換等形式來進行使用，屬于全新的消費模式和消費觀念，可以更好地幫助消費者以更低的成本投入來獲得相同的資源，在這個過程中，共享經濟模式更看重的是物品使用權的定價交易，因此屬于傳統共享經濟模式。

在傳統的共享經濟中對象往往傾向于物質層面，可以說是狹義的共享經濟，共享對象無論是房屋、汽車、雨傘還是充電寶，都是屬于具體的物，而現如今提出的新型共享經濟則將觸手延伸到了非物質層面的生產要素共享，比如思想、發明、創新等，甚至還涉及商業模式、人脈資源以及營銷渠道等。將傳統的共享經濟對象擴大到現如今的非物質層面，可以說是廣義共享經濟，而這就涉及在共享經濟中的間接定價理論，企業將需要共享的相關要素放到市場中，取代產品，企業通過間接定價的方式來替代市場的直接定價，從而實現了對于相關交易要素的間接交易，企業之間通過新的商業模式實現抱團合作發展。這種基于間接定價理論的廣義共享經濟其實就是新型共享經濟。

二、我國共享經濟政策支持及實踐探索

從國家發展層面而言，共享型消費本身就是屬于商業發展中的新業態和新模式，是推動國家經濟發展中和社會進步的有效方式，在我國的“十三五”規劃中，就將共享定義為中國特色社會主義的本質要求，這其實就是在為我國全面推動共享經濟發展奠定了基礎，鼓勵發展共享經濟其實是在培育中國經濟新業態，創造生產要素新供給，是推動我國消費新業態和新模式的重要舉措。

從共享經濟層面而言，移動互聯網技術是關鍵的支撐，伴隨著我國在移動互聯網技術上的高普及率，我國在共享經濟上的發展十分迅速，位于世界前列，其中更是誕生了包括字節跳動、哈嘍單車、滴滴打車等上百家獨角獸企業，這些企業在共享經濟模式中能夠涉及人們日常生活的方方面面，比如交通、住宿、知識、創新、醫療甚至是辦公都在逐漸地滲透共享思維以及共享模式，可以說在近五年內，我國在共享經濟上的發展十分迅速，共享經濟所涉及的市場交易規模超過萬億，并且每年都呈現出三到五個點的增長速度，其中尤其以生活類、生產類以及知識技能類共享經濟市場規模最大，位居前三。當然，即便是如此，我國在共享經濟發展過程中依舊存在著一些亟待解決的問題，其中尤其明顯的就是平臺型企業的壟斷行為、數據存儲以及泄漏問題以及隨之而來的社會治理問題，其中平臺企業壟斷和數據安全是根，而社會治理問題則屬于由此誕生的惡果，如果不能夠解決這些問題，社會治理成本增加，社會治理難度加大，這是我國共享經濟探索和發展過程中必須要面對的難題。

三、新型共享經濟在社會治理方面發揮日益重要的作用

對于企業而言，新型共享經濟模式的運用其本身也是要落實到對于社會問題的解決中去，這樣才能夠在技術、模式以及理論的不斷實踐過程中將自己成長為獨角獸公司，由此可見共享經濟是一塊沃土，是一片未開墾的肥沃土地，在這里企業有更加廣闊的發展空間。同時新型共享經濟的運用也給社會治理在管理上帶來了新的想法以及新的思路，可以實現單向管理變為雙向管理，線下管理變為線上線下融合管理，這不僅打破了政府主導的管理格局，也更好地實現了多元化的協同治理，提高了社會治理過程中各個主體之間的溝通效率，提高了協同效能。新型共享經濟可以在很大程度上解決長期以來困擾群眾生活，影響社會治理的痛點問題，可以解決金融、醫療以及教育等諸多群體性問題，共享帶來的是對于基層群眾的資源協調分配，是解決因為專業性以及靈活性不足帶來的社會治理難題。由此可見，新型共享經濟本身對于解決社會治理短板，完善社會信用體系有著重要的意義。

在我國，近些年已經出現了很多踐行和推動新型共享經濟發展的獨角獸企業，其中也有很多的先行者倒在了實踐創新的道路上，但是這也成了推動我國企業創新成長的關鍵，其中尤其以最近三年出現的新型共享經濟相關模式引導下的企業最為明顯，甚至在一定程度上補強了社會治理中的相關短板，發揮出了積極的推動和引導作用。比如有律師事務所結合網絡互聯網推出的新型共享經濟模式：律法互聯模式，也有比如字節跳動創造的抖音模式，這都是新型共享經濟模式下所形成的關于知識、技能等方面的共享。在基層社會中，無論是針對鄰里矛盾還是婚姻家庭所產生的糾紛，往往都需要社區進行糾紛調解，嚴重的還必須要通過法院走訴訟進行調解，但是現如今社會分工越發明晰，各種利益糾纏導致的利益關系復雜化，這也就使得無論是勞動糾紛、醫患糾紛還是家庭糾紛都大量涌現，那么面對糾紛化解，僅靠社區以及法院，渠道過于單一，難度增加，糾紛化解的復雜程度也在增加，特別是互聯網產生的網絡糾紛，更是在糾紛化解上增加了時間、空間成本，極大地提高了社會治理的難度。

針對當前存在的這種公共法律服務上的缺失以及互聯網糾紛處理的難度，因此更加考驗我國在社會治理上的整體布局和有效的措施運用，特別是針對網絡公共事件，在龐大的互聯網人群推動下，很容易出現群體兩極化傾向，從而導致線下行為的出現。同時也會固化司法部門的刻板印象，導致溝通補償單帶來的錯誤解讀，最后就是網絡輿論往往跟網民素質相關，網民素質參差不齊本身就會導致法律問題道德化，道德問題法律化的傾向，在這種情況下，就更需要公共法律服務進行正向的指導，解決線上線下信息傳遞的隔閡，通過平臺化運作以及互聯網技術的參與，打通互聯網+法律服務，從而有效地解決網絡糾紛問題，這其實就是法律共享帶來的普法推廣，是全新的共享法律服務模式，是解決糾紛的新思路。

而諸如抖音這類的短視頻平臺，則搭建的是一個網絡溝通交流的平臺，推動的是網絡信息共享以及知識技能共享的高速發展。通過人工智能研發的智能終端針對個人觀看視頻的記錄分析來針對性地推薦相關視頻，并且提供了搜索功能，滿足了個人不同的觀看需求，在這種情況下，個人可以通過付費以及非付費的視頻共享來學習和了解更多信息，從而將新型共享模式的特點和效果展現了出來。作為一種信息集合平臺，在這上面可以了解到更多相關的信息資源，可以上傳相關的信息資源，從而更有助于社會治理，更有助于官方信息傳播以及官方信息覆蓋，起到的是在社會多個領域的協同治理效果。

四、新型共享經濟在社會治理領域的落地機制分析

在社會治理過程中，基層治理一直都是重難點，特別是在我國的一些偏遠落后的山區以及欠發達地區，人們的受教育程度低，個人認知有局限，因此往往容易存在社會矛盾，社會糾紛等問題往往較多，再加上沒有相關的專業技術人員進行一對一服務以及指導，導致在這些地區的社會治理效果往往很差。在這種情況下，律師事務所結合抖音等互聯網平臺搭建的一對一網絡服務平臺就可以打破時間以及空間的限制，為各類社會糾紛提供專業的律師服務，這樣律師的效能發揮了出來，律師的價值體現了出來，法律常識以及法律知識得到了傳播和普及。律師服務的共享其實就是共享律師的專業知識以及他們的時間，通過平臺整合全國各地的律師來形成龐大的律師群體為社會基層進行服務，將有限的時間成本以及渠道成本轉化為更加高效地為社會治理服務的共享模式，極大地提高了效率，降低了服務成本。

新型共享經濟其實在模式上是十分簡單的，互聯網時代下，各行各業都有了資源迅速整合集結的能力，通過互聯網平臺快速找到全國各地不同行業的優秀人才，通過在社會資源、專業技能等層面上的對接，尋求相互合作的最優伙伴，搭建和鋪設的工作交給運營平臺，龐大的流量成了實現渠道拓展以及行業運營的基礎，這也就使得各種不同的新型共享經濟模式能夠落地實現。

以律兜互聯為例，作為一家平臺企業，其本身整合的就是全國各地的律師資源，然后通過傳播平臺來獲取需要律師服務的客戶，借助互聯網技術以及共享思維實現律師職業技能和專業知識的共享。這樣的模式下，很容易就培養出一個個具有穩定發展和成長空間的律師事務所，同時也能夠創建一批批的共享型平臺企業，讓這些企業快速整合資源，獲得高速發展的機會，并且能夠兼容并蓄，在培養大型企業的同時，小型律師工作室以及小微企業也能夠獲得很好的發展，并且依托于大量的用戶資源，中小型企業都能夠有很好的客戶基礎，要想獲得發展，考驗的是律師個人的能力、律師的專業知識。

五、總結

總之，平臺+基層政府部門的合作形式作為全新的共享經濟模式，共享經濟模式，通過間接定價交易機制的模式創新，實現了非物質性生產要素的定價與流通，有效地整合各種社會資源服務于社會基層，是非常有價值的探索。這一模式推動了社會治理重心向基層下移，強化了基層社區治理體系的創新。新型共享經濟對于我們轉換思路解決社會基層諸多社會問題有積極意義，同時也拓寬了傳統共享經濟新的發展空間。