福州“薪”事無(wú)憂(yōu)

李惠琳

辛苦一年，打工人最開(kāi)心的是，錢(qián)兜子滿(mǎn)了，回家過(guò)個(gè)幸福年，最害怕拿不到工資。

今年45歲的溫召林，是福州市中交二航局道慶洲項(xiàng)目部的一名農(nóng)民工，是家中唯一賺錢(qián)的勞動(dòng)力。一天工錢(qián)兩百元上下，每月能賺5000元，自己只留500元，剩下的全打給家里。

溫召林說(shuō)，以前在其他工地務(wù)工時(shí)，通常半年或一年結(jié)一次，如果錢(qián)沒(méi)到賬，只能找親戚借錢(qián)周轉(zhuǎn)。

現(xiàn)在，他不用再發(fā)愁了。

只要打開(kāi)“農(nóng)閩保”微信小程序，就可以實(shí)時(shí)查詢(xún)薪資情況;一旦工資拖欠，微信小程序能一鍵申訴，直接傳達(dá)至建筑、施工單位和政府監(jiān)管部門(mén)。

“農(nóng)閩保”微信小程序由福州市交通建設(shè)集團(tuán)下屬福州市民卡公司研發(fā)，為“農(nóng)民工工資支付監(jiān)管預(yù)警平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)”）開(kāi)通的一個(gè)功能。

數(shù)字賦能，正讓技術(shù)釋放出民生溫度。

作為福州市交通建設(shè)集團(tuán)旗下唯一信息化子公司，福州市民卡公司主營(yíng)業(yè)務(wù)是信息化平臺(tái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)，參與了多項(xiàng)福州智慧交通的建設(shè)，包括榕城通、電子MC卡、實(shí)時(shí)公交卡、二維碼換乘系統(tǒng)等。

建設(shè)“農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)”，既是響應(yīng)政策、服務(wù)民生，也為解決現(xiàn)實(shí)的管理痛點(diǎn)。

農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資，關(guān)系農(nóng)民工家庭基本民生。2020年5月起，《保障農(nóng)民工工資支付條例》的實(shí)施，提供了法律依據(jù)。

福州市交建集團(tuán)旗下有大量在建重點(diǎn)工程，各項(xiàng)目分布分散，“點(diǎn)多面廣”，用工管理難度大，監(jiān)督工資準(zhǔn)時(shí)發(fā)放挑戰(zhàn)也多。

“在農(nóng)民工工資管理方面，重點(diǎn)工程整體比較規(guī)范，但受制于信息化不足，檔案管理、信息收集都依賴(lài)人工，效率低、信息碎片化，不管查閱還是應(yīng)急處理，都很不方便。”福州市民卡公司董事長(zhǎng)董哲夫表示。

中交二航局道慶洲項(xiàng)目A1標(biāo)的勞資專(zhuān)員易敏，對(duì)此深有感觸。

她平時(shí)主要負(fù)責(zé)農(nóng)民工基本信息的收集、考勤核算和工資發(fā)放，高峰期，每月要經(jīng)手七八百名農(nóng)民工的辛苦錢(qián)。

數(shù)量龐大不說(shuō)，流動(dòng)性也高，每月不斷有人進(jìn)場(chǎng)或退場(chǎng)，數(shù)據(jù)全靠人工處理，向現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理一個(gè)個(gè)核對(duì)，非常繁瑣。很多資料為紙質(zhì)版，一出現(xiàn)紕漏，很難快速找到問(wèn)題癥結(jié)。

為保證每月按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資，她經(jīng)常需要加班。

即便這樣，效率依然很低，“光是作業(yè)隊(duì)，他們提供考勤表和工資表，就要10天左右，我們?cè)僬碣Y料、上報(bào)系統(tǒng)到發(fā)放，又要花上10來(lái)天，全過(guò)程要25天左右。”

中交二航局道慶洲A1標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理趙明有同感，除了跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，他也經(jīng)常花大量時(shí)間配合考勤考核。

“我們屬于線(xiàn)路工程，人員分散，每天考勤要靠人力記錄，月底再統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)完再反復(fù)跟工人和班組確認(rèn)，管理難度很大。”

往年，他最頭痛過(guò)年和過(guò)節(jié)，農(nóng)民工都等著拿錢(qián)回家，工資發(fā)放不及時(shí)或沒(méi)有做好，容易影響項(xiàng)目部正常工作，還會(huì)產(chǎn)生不良效應(yīng)。

信息化建設(shè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管，迫在眉睫。

2020年初，福州市民卡與金蝶云·蒼穹平臺(tái)合作，聯(lián)手開(kāi)發(fā)“農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)”。他們此前參與的項(xiàng)目，多面向C端普通市民，做B端服務(wù)還是第一次。

“建設(shè)單位同是兄弟公司，但行業(yè)屬性差別大。如何去切入他們的管理痛點(diǎn)，捕捉大家的使用需求，是一個(gè)全新的挑戰(zhàn)。”董哲夫表示，每一家施工單位都有各自不同管理規(guī)范，要求項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)“一公司一適配”，個(gè)性化解決問(wèn)題。

福州市民卡公司市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部項(xiàng)目經(jīng)理林偉杰主要負(fù)責(zé)農(nóng)民工平臺(tái)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)。

在他看來(lái)，農(nóng)民工的根本訴求在于，按月足額拿到工資;施工單位希望精簡(jiǎn)流程，又能符合監(jiān)管要求;項(xiàng)目業(yè)主和上級(jí)部門(mén)則關(guān)心，及時(shí)掌控在建項(xiàng)目進(jìn)展情況、工資發(fā)放情況。

事涉建設(shè)單位、施工單位、勞資專(zhuān)員等多方主體，業(yè)務(wù)流程、功能訴求等會(huì)有沖突。

“像房建、水利還有交通建設(shè)口，各有其行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)邏輯性也不同。我們需設(shè)立不同的管理流程，以匹配不同的監(jiān)管要求，便于更好復(fù)用到實(shí)踐中。”林偉杰說(shuō)，基于現(xiàn)有情況做一個(gè)大而全的平臺(tái)，時(shí)間和資金投入會(huì)較大。

針對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》的要求，利用云·蒼穹平臺(tái)，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)搭建了低代碼開(kāi)發(fā)平臺(tái)，根據(jù)項(xiàng)目個(gè)性化需求做定制化開(kāi)發(fā)。

當(dāng)年6月，農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)正式上線(xiàn)，并在福州全市推廣。

該平臺(tái)以實(shí)名制信息化管理為基礎(chǔ)、銀行代發(fā)工資為保證、多功能預(yù)警管理為支撐、按月足額支付工資為目標(biāo)，將用工單位及務(wù)工人員基本信息、考勤、工資支付等內(nèi)容納入平臺(tái)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管與預(yù)警。

這樣，資金管控就更到位了。

“原先工資發(fā)放要通過(guò)專(zhuān)人將工資明細(xì)、名單給到銀行，由銀行柜臺(tái)代發(fā)，現(xiàn)在將資料上傳到平臺(tái)，審核后會(huì)直接傳到銀行方，由銀行自動(dòng)代發(fā)。”林偉杰說(shuō)。

“平臺(tái)出發(fā)點(diǎn)就是完善合規(guī)性。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張棋雄表示，最初的1.0版本，基本實(shí)現(xiàn)了合規(guī)性要求，2.0版本又升級(jí)操作智能化，以及相關(guān)數(shù)據(jù)分析、監(jiān)管和預(yù)警功能。

為了提升使用便捷性，平臺(tái)開(kāi)通“農(nóng)閩保”微信小程序，除了簽到打卡、薪資查詢(xún)以外，小程序上還設(shè)置“申訴”功能，農(nóng)民工有異議可直接發(fā)起申訴。

溫召林說(shuō)，以前涉及工資情況，工友們多是打勞動(dòng)局電話(huà)投訴，現(xiàn)在操作簡(jiǎn)單多了。

在走訪(fǎng)調(diào)研中，福州市民卡公司也發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民工年齡偏大，信息化產(chǎn)品操作不熟，有些甚至沒(méi)有智能手機(jī)，無(wú)法使用微信小程序。

為此，團(tuán)隊(duì)又特別做了額外開(kāi)發(fā)，將平臺(tái)與現(xiàn)場(chǎng)終端達(dá)成互通，確保農(nóng)民工考勤和工資及時(shí)足額發(fā)放。

“按月發(fā)工資，農(nóng)民工家庭生活更有保障，他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)安安心心做活，現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量等問(wèn)題也少了。”趙明說(shuō)。

農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)化繁為簡(jiǎn)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)用工環(huán)節(jié)的信息共享、整合互通，形成“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線(xiàn)”的信息化監(jiān)管模式。

過(guò)去，政府監(jiān)管部門(mén)了解農(nóng)民工工資支付保障的情況，通常需到現(xiàn)場(chǎng)查閱檔案資料。

農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)可全過(guò)程跟蹤在建工程用工各環(huán)節(jié)，如農(nóng)民工實(shí)名、銀行工資支付、電子勞動(dòng)合同、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)等。

為了便于遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，農(nóng)民工平臺(tái)專(zhuān)門(mén)搭建了一個(gè)“駕駛艙”界面。董哲夫解釋?zhuān)ㄟ^(guò)這個(gè)界面，交建集團(tuán)、市國(guó)資委、人社局等監(jiān)管部門(mén)直觀看到每月工資發(fā)放情況，還能迅速了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)干預(yù)和處理。

對(duì)于施工單位而言，平臺(tái)精簡(jiǎn)了流程，將勞資專(zhuān)員從繁瑣的資料收集、整理中解放出來(lái)。

平臺(tái)上線(xiàn)后，易敏的信息核對(duì)工作量少了，效率高了。

“我們把相關(guān)工資資料上傳到系統(tǒng)后，平臺(tái)會(huì)自動(dòng)監(jiān)管，不用人工再一個(gè)個(gè)核對(duì)，由此提高了工資發(fā)放的準(zhǔn)確性，減少了少發(fā)漏發(fā)情況。”

現(xiàn)在，易敏只需十來(lái)天就能完成考勤和工資發(fā)放，效率提升近40%，她可去監(jiān)管項(xiàng)目部其他事宜，而農(nóng)民工能比之前提前一周收到工資。

用工管理合規(guī)化水平和效率也大為提高。

根據(jù)規(guī)定，施工承包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺(tái)賬，包括工資保證金專(zhuān)戶(hù)制度落實(shí)情況、實(shí)名制管理制度落實(shí)情況、銀行代發(fā)工資制度落實(shí)情況等。

林偉杰介紹，為落實(shí)監(jiān)管要求，以前集團(tuán)管理、歸檔臺(tái)賬資料，需要2到3人，現(xiàn)在平臺(tái)可自動(dòng)生成臺(tái)賬資料，只要投入1個(gè)人。

趙明也提到，現(xiàn)在甲方可以直接掌控工程款，農(nóng)民工資付到專(zhuān)用賬戶(hù)中，發(fā)放情況可以及時(shí)掌握。

據(jù)福州市民卡公司副總經(jīng)理邱宏彬介紹，農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)已應(yīng)用在福州市交建集團(tuán)、福州市地鐵集團(tuán)的項(xiàng)目，拓展到南平等周邊地市的工地，服務(wù)了919個(gè)工區(qū)標(biāo)段，累計(jì)工資發(fā)放約1.14萬(wàn)人次，總額8.26億元。

在全國(guó)，農(nóng)民工工資支付管理存在共性的挑戰(zhàn)，福州市民卡公司建設(shè)的農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺(tái)，提供了一個(gè)標(biāo)桿性樣本，也成為數(shù)字福州的一張新名片。

“我們的初心，就為服務(wù)更多農(nóng)民朋友和施工企業(yè)，幫助用工方跟農(nóng)民工建立和諧共處的關(guān)系。”邱宏彬說(shuō)。

“月初干活，月底20號(hào)后，可以查工資賬單，看里面有多少錢(qián)，什么時(shí)候到賬。”現(xiàn)在，溫召林心里很踏實(shí)。

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