“互聯網+市場監督管理”的探索與思考

張海燕

摘要：隨著社會的發展，科技的進步，“互聯網+”成為當代的一種新趨勢，并對人們的生產和生活產生深刻的影響。人工智能等網絡先進技術與市場的監督管理工作相結合，不僅提高了市場監督管理工作的效率和水平，還能促進其不斷走向智能化，實現一體化。文章對當代社會“互聯網+市場監督管理”進行探究。

關鍵詞：“互聯網+”;市場監督管理;探索;思考

以“互聯網+傳統行業”為主的創新發展是我國現代產業的新模式。不僅行業的轉型速度在“互聯網+”的促進下得到升級，而且其生產力也得到了解放。產業的智能化發展隨著信息技術的不斷發展而進一步得到完善，企業的生產效率也變得越來越高?！盎ヂ摼W+”改變了市場監管部門的傳統管理模式，成為一種新型的管理模式，使日常的監督管理更加網絡化、監督和執法更加透明化，進而市場的監督管理體系變得越來越智能。

一、“互聯網+市場監督管理”的內涵

“互聯網+市場監督管理” 指的是以“互聯網+”推進服務、監管、共治、維權和政務，逐步實現監管理念、機制的轉型升級，不斷推進市場監管治理體系和治理能力現代化。改變以往傳統的群眾跑腿方式，利用網絡對市場進行監督管理，真正實現讓數據跑腿，使群眾足不出戶也能進行申報，個體商事登記申請辦理全過程不受時間、空間限制。全面推行企業開辦全程網辦登記也加大了市場監督管理局的服務范疇。簡而言之，就是通過“互聯網+”這個橋梁，使服務和市場監督管理兩部分融為一體，在互聯網上構建一站式的智能平臺，改革與創新監督管理的工作，加強市場監督管理部門與商戶、企業及相關人員之間的聯系，增進了兩方之間的關系，使市場監督管理的工作變得越來越規范。例如：在市場監督管理的網絡平臺中，可出具QA指南來解答大部分人提出的問題，使民眾熟悉辦事的流程，還可用在線客服的方式來解答用戶的問題，商戶的問題可及時讓市場監督的管理部門掌握，另外，申請人在網上通過微信公眾號等相關平臺就可在線申請、受理，信息化的審批節約了人力，也提高了效率，還減少了申請人在辦事中的時間和精力。

二、“互聯網+市場監督管理”的必要性

在行政服務管理中，利用“互聯網+”進行創新應用時，并不是簡簡單單的將“互聯網+”和傳統的行政管理進行拼湊，而應是讓行政管理能夠跟上時代的發展，順應社會的潮流，更好地滿足現代化的市場經濟發展的需要。一方面，企業的存在形式隨著電子商務的不斷發展也發生了一定的變化，所以市場監督管理需要進行網絡化發展;另一方面，現在民眾基本都會使用網絡和智能手機等先進手段，民眾在生活中獲得信息越來越方便，社會信息化不斷深入，這便使得部分商家在網絡經營中出現不規范行為，例如：網絡上利用虛假照片宣傳等都需要治理;另一方面，應不斷增強對市場的監督管理力度，做好服務工作，利用“互聯網+”的有利條件，激發市場發展的活力，規范行業的標準及要求，從而使市場秩序更加標準、規范，從各個方面維護好消費者的權利，提高市場的監督管理能力與服務能力，充分發揮起先進信息技術的優勢，建立起廉潔、高效的行政管理系統，建立起一個自由且誠實的市場環境，讓民眾在市場中既便捷又安心。

三、“互聯網+市場監督管理”應遵守的原則

（一） 鼓勵創新、加快融合

市場的發展是千變萬化的，所以，隨著互聯網的發展，一些新形態、新模式的漸漸發展而來，市場的監督管理部門不應還以傳統的角度來審視問題，而應以創新的角度來看問題，促進市場的監督管理工作，使企業發展得越來越好。所以，“互聯網+傳統工作模式”可以作為中間過渡部分，逐漸實現其管理模式的網絡化，建立起一套更完善的市場監督機制。為了使企業更有效的開展自身工作，可以通過創新其監管方式來促進行業的不斷發展，逐步使市場管理模式以信用監管為核心，增強企業的綜合執法力。

（二）協調發展、推進聯動

建立一套完善的“互聯網+市場監督管理”體制，應適當將行政審批的流程進行簡化，將開放與管制相結合，使行政的服務能力更加協調的發展。所以，應在內部的市場監督管理部門間形成工作網，及時反饋出互聯網中異常的信息并提出具有針對性的解決方案，在提高整體服務能力的同時增強監督管理體系的嚴密性，促使內部的工作更有邏輯性且更順暢的進行分工協作，進行溝通。

（三）綠色發展、綠色環境

促進企業中融入綠色發展的理念，增強“互聯網+ 市場監督管理”的透明性，更加可視化，首先從申請注冊企業賬戶開始，無論在事情開展過程中進行審核還是事情過后的監管、消費者的維權工作等都需要積極推進，將政務進行公開透明，讓市場管理更加規范的進行執法，形成廉潔的管理機制。

（四）開放包容、確保安全

為了使市場監督的管理工作更加標準規范，讓消費者能夠買得更加安心、用得更加放心，可以在互聯網平臺公示出市場中各種商戶的行政許可證及其是否存在受行政處罰的信息等。同時，在網上開放資質證照時也要確保商戶信息的安全，促進管理的安全，建立一套相應的保護機制，促進“互聯網+”的行政工作更加體系化，更加關注到網絡辦事的信息安全。

（五）共享信息、促進自律

引入先進的管理理念與高新技術，構建起一個新的市場監督管理模式，這個模式圍繞信用管理為核心，把基本信息的收檔和分類作為基礎，采取資質展示的方式來展開。以促進買賣雙方的誠信來經營，采取信息公開的方式來實現資源的共享，發揮信用的約束力，為群眾營造一個良好的市場環境。

四、提高“互聯網+ 市場監督管理”質量的策略

（一）增強“互聯網+”的信用管理力度，使商戶和企業能夠規范運營

優化建設“互聯網+市場監督管理”的體系，建立良好的營商環境，可促使行政管理更加標準，促使商戶和企業能夠具有規范的運營意識。首先，建立一個信息庫，政府內部的信息可通過信息平臺進行互通共享，信息庫的建立可利于保證信用信息更加準確。其次，可改進建設市場監督管理的信息平臺，按照國家社會信用貸的代碼要求，構建一套標準的代碼。再次，對企業進行管理時，遵守標準化的原則，規定其在填報信用信息時，統一用相同的信息填報表格來填， 建立一個信息數據庫。最后，其中不乏有一些企業出現失信的情況，所以需要建立一套懲戒機制來懲處他們。如果企業嚴重違反規定，不誠信經營，可限制其經營范圍及經營物品，讓其意識到失信的嚴重性。當然也可以采用多種渠道進行宣傳，比如新媒體的方式或新舊媒體相結合，使民眾學會使用信用查詢系統，更好地促進企業誠信經營。

（二）增強“互聯網+”的市場服務力度，使市場環境變得平等且透明

進行填報時，除了在官網平臺中的專門板塊填寫，還可以在微信公眾號開設相應的板塊來填寫，可以讓商家自己進行查詢，如果出現不符合標準的情況，需其在線說明相關原因，根據實際情況進行整改。同時，“互聯網+”還可促進小型企業的發展，因為建設的云平臺能夠及時為企業提供行業的各種信息及國家新型政策等，使其獲得信息更加方便。

（三）提高“互聯網+”市場監督的行政管理水平，使商戶之間公平競爭

為構建一個公平的市場競爭環境，需要更大的提高行政管理水平，可以通過不斷改進市場監督管理的架構體系方式。首先，可有效運用互聯網的云平臺和大數據，推進信用管理不斷向縱深方向發展，監督管理經營主體從申請到售后的所有過程，推動多個部門一起執法來增強商家經營的自律性，構建起一個符合現代社會發展的新格局。其次，一些高危行業或群體是必不可少的，需要進行特殊對待，可以通過建立檢測點來進行實時監控，定期匯總所獲得的數據并進行分析，及時發現潛在的風險并做出科學預判，使政府能夠更準確的對市場進行監督管理。最后，可推進監管的智能化。例如： 對于品牌的注冊，可在互聯網提供專業化的咨詢服務，使商家更加規范使用各類商標和品牌。

（四）多渠道完善“互聯網+”的維權途徑，提高民眾的維權意識

加強改善“互聯網+消費維權”的管理體系，為消費者提供一個凈化后的安全放心的市場環境。首先，可以采用線上渠道進行投放信息，比如：微信、抖音等短視頻、公益廣告進行傳播，提高消費者的維權意識，尤其應加強老年人進行理性消費的觀念。其次，開通多種途徑進行投訴，以往只通過撥打投訴熱線，還可以增添線上平臺文字或語音聯系客服進行投訴的方式，可將作為證據的照片進行上傳，這樣消費者維權變得更加方便。最后，可開發消費者維權的軟件，利用維權軟件的平臺進行信息共享，既為消費者進行維權提供了便利，在平臺中形成的信息又可成為新聞的數據，提高民眾的維權意識。

五、結語

市場監督管理的發展隨著社會的不斷發展而不斷明確其發展方向，同時新時代社會對其服務和監管能力提出了更高的要求，所以市場監督管理需要增強其工作能力。應站在消費者的角度，了解其需求，利用好網絡的優勢，不斷增強行政管理部門的辦事能力，提高其工作效率和服務水平，更好的保障公眾的利益。

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（作者單位：烏蘭察布市市場監督管理局）

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