培育法治素養(yǎng)：道德與法治課程的價(jià)值旨?xì)w

王立群（天津市濱海新區(qū)大港教師進(jìn)修學(xué)校）

中小學(xué)道德與法治課程體現(xiàn)了中央以德治國(guó)與依法治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)理念。法治教育貫穿小學(xué)道德與法治六個(gè)年級(jí)，尤其是在六年級(jí)上冊(cè)課程中專門設(shè)置法治專冊(cè)，強(qiáng)化系統(tǒng)性，強(qiáng)化學(xué)生法治意識(shí)的培養(yǎng)。法治教育貫穿始終，全程不斷線，小學(xué)涉及了34部法律法規(guī)，有效培育和提高青少年的法治素養(yǎng)，促進(jìn)青少年完整法律人格的形成和完善。

一、培養(yǎng)中國(guó)青少年群體法治素養(yǎng)的目標(biāo)

（一）幫助青少年形成法治意識(shí)

據(jù)中國(guó)司法大數(shù)據(jù)研究院統(tǒng)計(jì)：2013～2017年，全國(guó)法院共依法審理涉未成年權(quán)益保護(hù)案件49萬(wàn)件，撫養(yǎng)扶養(yǎng)關(guān)系糾紛、撫育費(fèi)糾紛、監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛、探視子女權(quán)糾紛等民事案件占比達(dá)94.54%。其中，全國(guó)法院共審理拐賣兒童、猥褻兒童、組織兒童乞討等侵害未成年人權(quán)益的刑事案件18860件，懲處罪犯19248人。

通過(guò)這兩組大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)未成年人極易成為受侵害的對(duì)象，成為受害者。為了改變這種現(xiàn)狀，我們作為教育工作者，依托道德與法治課程對(duì)未成年人進(jìn)行法治教育，幫助學(xué)生初步形成法治意識(shí)，嘗試學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的權(quán)益，并嘗試通過(guò)法律途徑參與社會(huì)生活，為將來(lái)真正走入社會(huì)、成為具有法律意識(shí)的公民。

（二）幫助青少年樹(shù)立底線意識(shí)，預(yù)防青少年犯罪

當(dāng)前，中國(guó)青少年犯罪占全國(guó)全部犯罪總數(shù)70%以上，青少年犯罪率急劇上升，已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，這和對(duì)未成年人的法治教育相對(duì)欠缺有著直接關(guān)系。

未成年人一方面是弱勢(shì)群體，一方面因?yàn)榉梢庾R(shí)淡薄，導(dǎo)致犯罪行為的發(fā)生，所以依托道德與法治課程對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育，樹(shù)立底線意識(shí)，有助于預(yù)防未成年人去侵害他人權(quán)益行為的發(fā)生，對(duì)于國(guó)家和社會(huì)的長(zhǎng)治久安具有戰(zhàn)略意義。

二、培養(yǎng)中國(guó)青少年群體法治素養(yǎng)的策略

（一）明確出發(fā)點(diǎn)，把握好法治教育的尺度

為了較好地達(dá)成教育目標(biāo)，依托課程，遵循教育規(guī)律，循序漸進(jìn)地對(duì)學(xué)生的法治素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，從而整體加強(qiáng)中國(guó)青少年群體的法治素養(yǎng)。但同時(shí)我們應(yīng)注意課程中法治教育的“度”，我們的法治教育是一種普及性質(zhì)的教育。我們?cè)诮逃虒W(xué)中應(yīng)該嚴(yán)格把握這一尺度，否則就會(huì)事倍功半。

案例：一位教師在執(zhí)教《知法守法，依法維權(quán)》時(shí)，設(shè)置了以下教學(xué)環(huán)節(jié)：

（1）遠(yuǎn)離欺凌有方法。教師：在面對(duì)校園欺凌的時(shí)候，我們一定要牢記“NOT”原則。N代表No，一定不要沉默，要敢于面對(duì)；O代表Off，盡快離開(kāi)，避免受傷；T代表Talk，也就是說(shuō)，要將自己的遭遇告訴家長(zhǎng)和老師，向他們尋求幫助。

（2）出示調(diào)查報(bào)告，探尋欺凌他人的原因。關(guān)于欺凌他人的原因，某機(jī)構(gòu)發(fā)布過(guò)這樣一份調(diào)查報(bào)告（出示教材中的餅狀分析圖），你認(rèn)為這些說(shuō)法合理嗎？我們不能因?yàn)樽约盒睦锊皇娣仍?，就去欺?fù)其他同學(xué)。沒(méi)有任何理由可以將校園欺凌行為合理合法化，嚴(yán)重的校園欺凌行為還可能觸犯刑法，成為犯罪。

（3）通過(guò)教材中的表格來(lái)了解一下校園嚴(yán)重欺凌行為對(duì)應(yīng)的刑法罪名（尋釁滋事罪、侮辱罪……）。教師：你們能說(shuō)說(shuō)這是刑法中具體第幾條的規(guī)定嗎？這些法律條款具體內(nèi)容還有些什么，誰(shuí)能給大家詳細(xì)介紹一下吧。結(jié)果學(xué)生們紛紛拿出準(zhǔn)備好的資料，有模有樣地念誦起來(lái)：“尋釁滋事罪，是指肆意挑釁，隨意毆打、騷擾他人或任意損毀……”念完這一大段后，學(xué)生繼續(xù)補(bǔ)充：“我還知道這是《刑法》第二百九十三條中的規(guī)定?！?/p>

在這個(gè)教學(xué)活動(dòng)的最后環(huán)節(jié)中，教師請(qǐng)學(xué)生對(duì)該案例中適用刑法規(guī)定的“尋釁滋事罪”，進(jìn)行了更加“深入”的了解，要求學(xué)生不僅說(shuō)出該行為所對(duì)應(yīng)的法條，還要求學(xué)生說(shuō)出具體是刑法中哪一條的規(guī)定，并詳細(xì)介紹法律條款具體內(nèi)容還有些什么？這樣一來(lái)就完全超出了小學(xué)階段法律教育的宗旨，超出了學(xué)生的心理接受能力。這樣的教學(xué)活動(dòng)會(huì)把法律教育的走向帶偏，違背教育規(guī)律，最終的效果必將事倍功半。

（二）遵循兒童特點(diǎn)，運(yùn)用好法治教育的方法

1.將法治教育與學(xué)生生活相結(jié)合，去神秘化

我們?cè)陂_(kāi)展法治教育的時(shí)候，要將枯燥的法律教育與學(xué)生的生活相結(jié)合。要以“活動(dòng)”為法治教育中教與學(xué)的基本方式，關(guān)注兒童的內(nèi)心體驗(yàn)與親身實(shí)踐。可以采用“講故事”“情景模擬”“角色扮演”等不同的方式。

例如，法治教育在低年級(jí)體現(xiàn)的是規(guī)則意識(shí)的教育。二年級(jí)上冊(cè)《我們小點(diǎn)兒聲》一課中，為了讓學(xué)生充分感受到在公共場(chǎng)所不大聲喧嘩的好處，老師組織學(xué)生排演了“公交車上”“影院里”兩個(gè)場(chǎng)景的情景劇，請(qǐng)學(xué)生分別扮演其中的角色，其他學(xué)生來(lái)對(duì)劇中人物的行為做出辨析，辨明是非，提出建議，再由“小演員”做出正確的示范。這樣的角色扮演真實(shí)地還原了學(xué)生生活中的場(chǎng)景，讓學(xué)生真切地感受到在公共場(chǎng)所小點(diǎn)聲兒，遵守公共秩序是一個(gè)人講文明守規(guī)則的表現(xiàn)，為培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)和法治意識(shí)打好基礎(chǔ)。

2.用信息技術(shù)呈現(xiàn)法治教育內(nèi)容，去抽象化

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段可以使枯燥的法治教學(xué)更加生動(dòng)形象化，以提升教學(xué)的實(shí)效性。例如，六年級(jí)上冊(cè)《我們受特殊保護(hù)》一課中出現(xiàn)的《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》在之前一到五年級(jí)的教材中都曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)，學(xué)生并不陌生。但是之前都是作為案例的補(bǔ)充法律條文而出現(xiàn)，內(nèi)容比較短小，學(xué)生可以理解，可以采用補(bǔ)充小貼士的方式出現(xiàn)。教師可以采用視頻和微課的形式，選擇《義務(wù)教育法》誕生的歷史視頻，從義務(wù)教育法多次修訂的過(guò)程展示國(guó)家對(duì)未成年人的重視，出示微課展示《未成年人保護(hù)法》涉及的保護(hù)范圍之廣，讓學(xué)生充分感受到國(guó)家和法律為了保護(hù)未成年人用心之良苦、思慮之深。

3.用童言童語(yǔ)敘述法治教育內(nèi)容，去成人化

在教學(xué)中，教師可以根據(jù)相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容，爭(zhēng)取在不損失法律主旨的情況下，運(yùn)用符合兒童的語(yǔ)言進(jìn)行適度的解讀，縮短法條與學(xué)生的距離感的同時(shí)，也能夠達(dá)到預(yù)期的教育目標(biāo)，從而提高教學(xué)效率。

例如，在教學(xué)二年級(jí)上冊(cè)《我們不亂扔》一課中，講到“高空拋物”，教師播放人民日?qǐng)?bào)新媒體制作的3D動(dòng)畫片《當(dāng)哪吒遇上民法典》的第二幕“高空墜物傷人記”。緊接著出示在《民法典》中相應(yīng)的法律規(guī)定：“禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！边@里用童言童語(yǔ)通俗易懂地向人們宣傳了法律法條的內(nèi)容和實(shí)施要點(diǎn)，學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)興趣也十分高漲，將枯燥的法律法條輕松地掌握，達(dá)到了事半功倍的效果。

青少年群體的法治素養(yǎng)，是衡量社會(huì)文明程度和法治建設(shè)進(jìn)程的重要標(biāo)志。為了實(shí)現(xiàn)這一重要的目標(biāo)，小學(xué)道德與法治學(xué)科承擔(dān)著打好基礎(chǔ)的重要作用。我們要依托于課程，積極探索提升學(xué)生法治素養(yǎng)的有效路徑，提高法治教育的效果。