基于公民科學素質提升的縣域基層科普現狀調查與對策建議

張聰逸　程艷霞

摘 要：新時代下，我國正致力于推進科技的不斷創新，為此需要大力發展科學普及來提升公民科學素質。縣域科普作為提升公民科學素質的中堅力量，存在各方面問題卻使得縣域科普實施效果不太理想。本文將通過對湖北省范圍內縣域科普進行問卷調查，結合當下相關法律法規和扶持政策，從公民科普素質提升的角度對縣域科普的需求、資源和載體渠道三個方面的現狀進行調研，以期對縣域科普的現狀和問題提出改進的對策和建議，促進縣域科普工作的發展。

關鍵詞：縣域科普;公民科學素質;現狀;問題;對策和建議

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.08.014

0 引言

習近平總書記在“科技三會”上指出：“科技創新、科學普及”是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。沒有全民科學素質普遍提高，就難以建立起宏大的高素質創新大軍，難以實現科技成果快速轉化。長期以來，黨和政府高度重視科學技術的發展與革新，致力于培養公民的科學素質，制定并實施《全民科學素質行動計劃綱要》，頒布《中華人民共和國科普法》，通過制定相關的法律法規和扶持政策，使科普工作有法可依。但是由于科普體系不完善等原因，使得基于提升公民科學素質的基層科普實施效果不理想程度逐漸加深，如何提高基于提升公民科學素質的縣域科普工作顯得尤為重要。

1 公民科學素質和縣域科普

1.1 公民科學素質的概念

《全民素質綱要》確定的科學素質包括四個內容、兩種能力、兩個預定效果。四個內容是：科學技術知識、科學方法、科學思想、科學精神。兩種能力是：應用這些內容處理實際問題的能力、參與公共事務的能力。兩個預定效果是：增強公民獲取和運用科學知識的能力、改善生活質量、實現全面發展（側重于個人發展），提高國家科技和經濟競爭力、建設創新國家、實現經濟社會全面協調可持續發展、建構社會主義和諧社會（側重于國家目標）。

1.2 縣域科普和提升公民科學素質的關系

《中華人民共和國科學技術普及法》對科普的定義為：“國家和社會普及科學技術知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神的活動。”提升公民科學素質的根本途徑就是通過科普工作的開展。科普工作的重心在于基層科普，而我國基層科普占比很多的是縣域科普，中國公民科學素質的指標也基本在此體現，因此如何提升公民科學素質，就要推進科普工作的發展，尤其是縣域科普工作。

2 湖北省縣域科普現狀調研

本次調研對湖北省的縣域進行分層抽樣調查，以問卷星以及紙質調研問卷填寫的形式進行問卷發放，共回收7845份問卷，剔除無效問卷后，最終獲得有效問卷7845份，有效問卷率100%。調研對象為湖北省各縣域公民，本職業與年收入分布覆蓋社會常見各種階層，符合縣域公民人群職業比例。此次調研區域輻射廣、樣本量大，具有廣泛性和代表性。

2.1 湖北省縣域科普需求匹配情況

湖北省縣域公民對于科普內容所關注的重點集中在健康、安全、抗災等方面;其次，相關的政策法規以及疫情防控知識也是縣域公民關注的重點，而野生動植物保護、科學育兒以及氣功與偽科學則是縣域公民較少關注的內容。

從調查數據看，公眾所感興趣的科普宣傳形式主要是傳統科普形式，比如圖片展覽型（59.2%），影視宣傳型（55.0%）。隨著移動互聯網的普及，公眾對基于網絡的科普活動的需求也正在逐漸增加，這說明湖北省縣域公民更期望形式多樣、豐富的科普宣傳。

在科普內容、形式、時效與層次的匹配性評價中，科普時效的匹配性最高;其次為科普形式，但兩者非常匹配的占比均未達到四成。科普內容的匹配性最低，匹配性一般、不好、非常不好的比例共占19.8%。

2.2 湖北省縣域科普資源提供情況

結果顯示，相關政策法規是縣域科普普及率最高的科普內容，占比達到55.7%;其次是疫情防控知識，占比達到52.5%，處于中位的是環境污染與保護、農業及農業技術知識，軍事、交通知識及野生動植物的保護，占比最低的科普內容為氣功與偽科學，僅占有18.7%。

數據顯示，科普展覽、科普游園活動是科普活動中最常見、采用最多的科普活動形式，而科普知識講座相比其它活動形式而言，對時間地點的要求較高，要與特定的科普內容相結合，因此在縣域科普活動中占比較小。

2.3 湖北省縣域科普載體渠道建設情況

數據顯示，使用頻率最高的是科普畫廊或宣傳欄，科普活動室等，而試驗設備，互聯網的方式的新型載體渠道則占比較少。

3 湖北省縣域科普現狀分析

3.1 科普需求呈現出多樣化、個性化的特點

縣域公民期待的科普內容很廣泛，和當下所提供的內容資源相差不大，并且對其形式也各有期待，公眾所感興趣的科普宣傳形式不僅僅是公眾所熟悉的傳統的科普形式，還有一些新型科普形式。隨著網絡的普及，公眾對基于網絡的科普活動的需求也越來越多，整體需求呈現出多樣化、個性化的特點。

3.2 科普資源提供的內容雖豐富但形式單一，科普成效較差

提供的縣域科普內容涵蓋范圍很廣，里面也不乏許多公民感興趣的內容，但是開展縣域科普的形式卻比較單一，集中于培訓、講座、展覽以及游園活動和公民所期待的縣域科普形式豐富度有所差距。且許多縣域科普資源提供但并未引起足夠的重視，許多公民對其滿意度也并不高，整體而言科普成效較差。

3.3 科普載體渠道比較單一，限制了參與的積極性

采用的科普設施仍以傳統科普載體為主，其中科普畫廊比重最大;其次是科普活動室，二者占比都過半，而超過一半以上的科普活動是以科普游園的形式展開;再次是科普展覽、科普培訓學習、科普知識講座，這限制了公民參與科普活動的積極性，亟須通過新的方式廣泛吸引公民參與，提高他們參與科普工作的熱情。

4 縣域科普發展的問題

4.1 縣域公民對科普工作的認知度較低，參與度不高

由于縣域公民對科普活動缺乏興趣和關注度，不少被調查者表示并不知曉其所在地區舉辦過科學普及相關活動，這說明縣域公民對科普活動的參與度不高，縣域科普組織對科普信息的傳遞不到位，覆蓋面不夠。

4.2 科普作品缺乏深度與廣度，科普載體缺乏創新與特色

調查結果表明，認為目前縣域科普效果不好的公民仍期待能夠獲得這些方面的科普知識，縣域公民對傳統科普載體如閱覽室、科普畫廊不滿意態度強烈，更愿意接受互聯網這類網絡化、信息化的科普載體，亟須科普組織創新科普載體、更新科普設備。

4.3 現有科普內容未充分征求民意，科普匹配度亟須提升

受新冠肺炎疫情影響，科學技術、健康、安全、防控等方面的科普知識受到縣域公民的廣泛關注，但現有科技成果的知識普及尚未形成完整的科普體系，且科普系統中缺少應急科普系統來對疫情、流感以及公共安全事故等突發、特大事件進行及時、有效的科普響應，未來的科普系統需完善應急科普系統與科普知識體系方面的建設。

5 對縣域科普發展的對策和建議

5.1 科普需求匹配的對策與建議

5.1.1 做好居民需求管理，提升縣域科普效果

科學普及是一個全民參與、學習互動、立體直觀的過程，科學普及只有適應社會發展、滿足公眾需求，公眾才會認可和參與。為提高縣域科普的效果，未來的科普工作需實時關注社會熱點問題，切實根據縣域居民的需求改變而不斷創新;充分發揮縣科協與基層組織的作用和功能，做好組織運行機制的頂層設計;加強對科普工作的重視以及加大對人財物資源的整合與投入，利用信息化手段提升科普工作的精準性和針對性;采用互動性、趣味性強的科普方式來引導縣域居民主動學習科學知識，實現科普的精準化傳播，提升縣域居民的科普認知度、興趣度與參與度。

5.1.2 需求匹配需更具針對性

當前基層科普投入大量資源而收獲并未達到理想水平的重要原因之一就是需求匹配不夠精準，在廣泛地布置宣傳板、舉辦科普活動的“點對面”策略之外也應該進行部分“點對點”的科普，組建不同類型的科普志愿者隊伍下到基層根據不同人群的需求進行相應的科普，或者設置在需求不同的地區設置不同類型的科普基站，調集對應的資源，采取相應的科普方式。

5.2 科普資源提供的對策與建議

（1）整合地區產業優勢，構建多樣化社會化科普資源群。各地區應強調和廣泛普及科普工作的社會責任性，促使科普與城市科技發展以及企事業個人科技水平同步提升，聯合社會資源和多方力量形成資源共享開放聯盟，動員企業科協組織、科普示范企業、科技創新企業等多元主體共同開展科普活動。

（2）培養建設專業的科普工作者，形成科普主體主導的科普隊伍。各地區應組建和不斷吸收真正具有特長、專才以及熱心的科普工作者隊伍。同時，依托科普聯盟的優勢，聯合企業、協會、高校、科研院所、中小學等社會組織與力量，重點建設科普專家團隊和科普志愿者團隊，促進科普隊伍實力的多元化提升。

5.3 科普載體渠道的對策與建議

（1）線上依托信息化優勢，打造“互聯網+”科普信息化平臺，共建共享科普資源。各地區應充分運用互聯網思維，大力推廣“互聯網+”科普信息化平臺，推送海量、最新、權威的信息，用更加形象生動直觀、快捷有效的方式打通科普工作的“最后一百米”，實現資訊推送和科普服務的一體化。

（2）線下保留傳統的科普形式，提升科普資源的利用率。科普工作者既要提高科普宣傳欄、櫥窗、報紙書刊等媒介的更新頻率，整合科普場館、各類科技成果展覽等資源，方便公民瀏覽學習;同時要活用科普人才隊伍，常年組織專家團隊進村鎮、進社區、進校園，開展經常性科普講座和普及教育講堂，擴大科普資源利用的深度和廣度。

參考文獻

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作者簡介：張聰逸，男，山西臨汾人，武漢理工大學管理學院本科生，研究方向：管理學;程艷霞，女，武漢理工大學管理學院教授，研究方向：公司戰略、營銷管理、集團管控。

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