學習黨的二十大精神，講清中國式職業教育現代化的道理

中國式現代化進程中的職業教育：何以可為

◎李政（華東師范大學職業教育與成人教育研究所）

“中國式現代化”是二十大報告的核心詞，是未來中國共產黨帶領全國人民實現第二個百年目標的核心路徑。習近平總書記指出，中國式現代化既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。這里的特色包括五個方面：人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化和走和平發展道路的現代化。如何使職業教育成為中國式現代化進程中的重要推動力，是未來職業教育高質量發展需要回答的重大問題。

第一，基于人口規模和結構變遷，完善職業教育辦學形態和內部結構。盡管中國具有龐大的人口數量，但人口老齡化的趨勢正不斷加快。人口出生率的不斷下降、老齡化速度的不斷提升，以及二孩、三孩政策的松綁，給職業教育發展帶來兩個巨大挑戰。一是在未來潛在生源數量不斷下降的情況下，如何合理布局學校職業教育，促進職業教育由“量大”向“質優”轉型，實現人力資本的“二次挖掘”。二是職業教育現有的專業結構和地域布局，能否有效體現不同地區人口結構特征、滿足多樣化人群的需求。

基于中國龐大的人口規模和老齡化變遷的人口結構，未來職業教育應重點關注辦學形態和內部結構兩個方面的變革。一是推進中等職業教育多樣化發展，鼓勵中等職業教育基于優勢專業、特色專業、特需專業等靈活辦學，基于不同地區人民對教育需求的特點設計和實施學習模式，提升組織適應市場需求的靈活性。二是積極面向老年群體開發職業教育學習項目，挖掘老年群體的技能開發潛力，以市場化思維為老年群體提供豐富多彩的技能學習產品。三是動態調整職業院校專業結構，在嬰幼兒托管、保育、教育和老年照護、修養、娛樂等領域開發和開設新專業，在戰略發展產業、事關國計民生的重點產業、新興產業等領域夯實專業發展根基，豐富專業發展內涵，試點推廣跨專業、貫通學制、靈活學制招生，培養創新型、復合型、終身學習型的技術技能人才。

第二，基于邁向共同富裕的發展愿景，深化職業教育的技能發展與幫扶功能。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。實現共同富裕除了要把蛋糕做大，整體提高富裕程度之外，還要注重實現高水平的基本公共服務均等化。在公辦教育占絕對比重的職業教育領域，技能提升應被視為未來由政府提供的基本公共服務之一。在建設技能型社會的大背景下，職業教育要深化技能發展和技能幫扶功能，不僅要成為技術技能人才供給的主渠道，還要成為助力鄉村振興、就業創業、邊區發展等的重要支撐。

在未來若干年內，職業教育可從以下三方面服務共同富裕愿景的實現。一是政府通過高質量職業院校的建設和發展，以系統化、科學化的職前教育，向社會輸送一批德技并修、基礎扎實的高素質技術技能人才，發揮學校職業教育在產業工人隊伍建設中的引領作用。二是政府通過政策引導的方式，鼓勵公辦職業教育資源向社會開放，重點圍繞新型職業農民培養、城市務工群體技能提升、失業群體再就業技能培訓、刑滿釋放人員社會生存技能培訓等開發專項學習項目，滿足就業弱勢群體的學習需求。三是鼓勵社會資本投入職業教育，結合行業企業發展需求、地方產業結構特征、人民教育需求等，開辦靈活多樣的職業教育機構，提供不同水平和類型的職業教育服務產品。

第三，基于物質文明和精神文明協調發展，豐富職業教育人才培養內涵。物質文明和精神文明的協調發展，客觀上要求人的能力和個性的自由充分發展，包括職業教育在內的各級各類教育，都應把培養一個完整的人作為根本目的。社會主義國家的建立，徹底解決了階級性對職業教育的束縛，勞資矛盾也不再成為掣肘職業教育發展的關鍵變量。在社會主義社會中，工人地位的顯著提升，以及對勞動的社會價值和育人價值的重視，使職業教育脫離了單純經濟價值導向的發展思路，具有了“教育”的屬性。杜威賦予職業教育以“文雅教育”的功能，以及服務每個人在職業方面各得其所，在社會主義社會中將得以真正落實。

要實現人全面、自由的發展，職業教育必須要豐富人才培養內涵，改革課程體系和教學模式。無論是通識教育、專業教育還是職業教育，其差別僅僅是發展方向和舞臺的不同。技術技能也不僅僅是謀生的手段，更是鍛煉心智、強化理解、豐富認識的重要載體。未來職業教育的課程體系應更加注重精選和組織具有教育意義的內容，尤其是在專業課中要平衡好理論與實踐、知識和技能、通用知識和專業知識、實用知識和發展知識之間的關系，注重學生核心素養、通用能力的培養。

第四，基于人與自然和諧共生，打造綠色職業教育新標桿。創造人類生活美好家園，要把對自然的保護和改造充分結合起來。在實現人與自然和諧共生的宏偉藍圖中，職業教育扮演的角色更多的是價值觀的熏陶，以及“綠色”知識和技能的傳授。“綠色技能”不僅僅是環保之義，它還蘊含了人們處理自然和社會、人造世界和自然世界關系的態度，是一種生存和發展哲學。職業教育培養的人才，往往出現在改造世界的第一線，是與自然和社會交往的“前哨兵”，在職業教育中貫徹綠色發展理念、培養具有參與全球環境治理能力的未來職業人，是一項戰略舉措。因此，打造綠色職業教育，應該成為未來中國職業教育發展的新標桿。

落實“綠色職業教育”，一是要把綠色理念作為職業教育學生核心素養的重要組成部分，把綠色發展的思想滲透到公共課和專業課的設計中，在課程目標和內容中加以體現。二是基于綜合性課程、競賽、社團、專業實習實訓等載體，鼓勵學生通過工具改良、工藝改造、技術創新，降低生產和服務過程中的能耗，培養學生綠色工作、綠色生活的意識和能力。三是對傳統專業實施“綠色”改造，通過人才培養規格的“綠色化”，以人才培養帶動產業綠色革新。

第五，基于“人類命運共同體”的全球價值觀，構建職業教育國際化發展格局。“人類命運共同體”的價值觀源于“天下大同”的中華文化傳統，充分體現了中國外交的格局和內核。近年來，我國職業教育國際化逐漸由學習、吸收和轉化轉向了輸出，重點圍繞“一帶一路”倡議沿線國推出定制化的職業教育合作項目，“魯班工坊”便是我國職業教育國際化成果的集中體現。不少發展中國家依托合作項目實現了當地產業的蓬勃發展，提升了就業率，實現了社會穩定和經濟繁榮。職業教育的國際化進程切實體現了我國和平發展的外交理念，成為我國加強與國外政府和民間交往的重要紐帶。

進一步深化以“人類命運共同體”價值觀為內核的職業教育國際化，既要堅持對標輸出國本土化需求的原則，同時還要系統總結本國職業教育發展的優秀經驗，形成中國職業教育在國際上的品牌效應。具體而言，一是要形成一套體現中國特色、符合發展規律的完整系統的職業教育發展思想和人才培養模式，以國際化語言打造話語體系，把握職業教育發展的國際話語權。二是要推出一批具有示范效果和推廣價值的模塊化專業課程與教學資源，實現從理念、設備支持的國際化到模式、資源支持的國際化。三是要精準判斷我國企業和他國職業教育發展需求，以需求擴大市場、以市場壯大規模、以規模強化影響、以影響推動創新。

走好中國式職業教育現代化的新道路

◎王亞南（金華職業技術學院現代職業教育研究院）

“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”中國共產黨第二十次全國代表大會于2022年10月16日開幕，習近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作報告時，明確了新時代新征程中國共產黨的使命任務，深刻闡釋了“中國式現代化”的基本內涵。職業教育是高素質技術技能人才的供給主體，其人才供給質量與效率直接關涉到經濟運行質量和社會和諧穩定，職業教育是中國式現代化不可或缺的內生力量。“中國式職業教育現代化”是中國式現代化賦予職業教育發展的新使命、新挑戰，以中國式職業教育現代化實現高質量發展是當下和今后較長時期里職業教育發展的核心命題。因此，要想在中國式現代化背景下推進職業教育邁向高質量發展，必須進一步把握中國式職業教育現代化的基本內涵。

第一，走好中國式職業教育現代化新道路，必須始終堅持黨的領導。“誰來領導”是走好中國式職業教育現代化道路的首要問題。習近平總書記指出：“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化。”中國式現代化道路不是誰賜予的，也不是哪個國家施舍的，而是在中國共產黨帶領人民群眾歷經重重磨難，在艱辛探索中主動摸索出來的，這一切都是在黨的領導下實現的，中國式現代化是中國共產黨領導的現代化。毋庸諱言，走好中國式職業教育現代化新道路必須始終堅持黨的領導。歷史已經證明，在黨的領導下，我國職業教育發展事業取得了非凡成就，不僅在辦學規模上成為世界第一，在辦學質量上同樣有力支撐了中國經濟高質量發展。《中國職業教育發展白皮書》指出：“近十年來，職業教育累計為各行各業培養輸送6 100萬高素質勞動者，在現代制造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校畢業生。” 今后，要把堅持和加強黨的全面領導貫徹到新時代職業教育發展的各領域、各方面、全過程，黨要抓戰略、把方向、管大局，實現黨對學校的全面領導；要進一步完善職業院校黨委領導下校長負責制的運行機制，改進領導方式，以科學的體制、機制和方式來保證黨的意志在學校有效貫徹執行；要創新職業院校黨建工作，將黨建工作和學校各項業務工作聯系起來，黨建工作和業務工作同布置、同執行、同考核，著力提升職業院校基層黨組織的凝聚力、戰斗力，在實際工作中歷練黨員隊伍。

第二，走好中國式職業教育現代化的新道路，必須始終牢牢樹立高質量發展的核心目標。“走哪兒去”是走好中國式職業教育現代化道路的方向問題。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，實現高質量發展是中國式現代化的本質要求之一。高質量發展同樣是中國式職業教育現代化的核心任務，未能實現高質量發展的職業教育無法稱其為現代化職業教育。自從黨的十八大以來，高質量發展一直是職業教育發展的核心主題，從職業教育高質量發展的核心要義來看，職業教育高質量發展的關鍵是學生職業能力發展，實現途徑是課堂教學，基本要求是整體均衡發展。通過審視國內外職教發達國家辦學的基本經驗，人才培養是職業教育的核心職能，而實現學生職業能力發展則是人才培養的重要目標。如果學生的職業能力沒有得到提升，其將難以適應職業崗位的需求，這不僅無法滿足行業企業的人才需求，更難以支撐區域產業的發展進步。課堂教學是實現學生職業能力發展的主陣地。教育改革改到深處是課程，改到難處是教師，改到實處是課堂，課堂教學是職業教育人才培養的最終落腳點，是學生接受職業知識學習的主要場所，職業教育資源投入、課程改革以及教師專業發展的最終目標都是為了提高課堂教學的效率與質量。職業教育高質量發展的主基調是整體均衡發展。職業教育高質量發展不是發達地區院校和部分優勢院校的發展，而是不同區域之間、不同院校之間以及院校內部不同專業之間都能夠實現整體、均衡發展，“不讓一個學生掉隊”是職業教育高質量發展的內在要求。因此，以高質量發展為核心任務的中國式職業教育現代化就是要始終將學生發展作為辦學的核心目標，提升學生對未來工作世界的適應能力，讓每一個通過職業教育學習的學生都能夠成就其精彩人生。

第三，走好中國式職業教育現代化新道路，必須堅持中國特色、世界水平。“走什么路”是走好中國式職業教育現代化道路的道路抉擇問題。習近平總書記指出：“獨特的文化傳統，獨特的歷史命運，獨特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點的發展道路。”鄧小平同志也說過：“我們搞的現代化，是中國式的現代化。我們建設的社會主義，是中國特色的社會主義。”走好中國式職業教育現代化新道路同樣必須走適合自身特點的發展道路，建設具有中國特色的現代職業教育。相較于其他各國，我國職業教育發展當前所處環境最大的特征便是不同區域之間因為主導產業類型以及產業技術水平的差異而對技術技能人才需求呈現鮮明的差異性。在我國產業發展最發達的地區，如珠三角、長三角，生產模式已經率先步入數字化、智能化時代，儼然成為第四次工業革命的引領者，但在廣大中西部地區，可能依然是傳統的工業生產模式，甚至部分地區還存在家庭作坊式生產。因此，正是因為這一國情的客觀存在，便決定了我國職業教育發展很難像西方發達國家一樣形成某一特定的模式而“放之四海而皆準”。然而，國情的差異并不意味著我國職業教育現代化要走上固步自封、閉關鎖國的道路，而是要進一步加強同世界各國在職業教育領域的交流合作，學習借鑒各國職教之所長。我們要在把握職教發展共性規律的基礎上守正創新，守的是“職業教育辦學的基本規律”，創的是“因地制宜、因產制宜地創新職業教育發展模式”。

第四，走好中國式職業教育現代化新道路，必須積極融入到中國式現代化發展之路。“怎么走”是走好中國式職業教育現代化道路的策略問題。中國式職業教育現代化之路不僅是中國式現代化的重要組成部分，還是推進中國式現代化的重要內生力量。在中國式現代化進程中，職業教育與經濟社會發展一直同頻共振、共生發展，在邁向社會主義現代化新征程中，職業教育應一如既往地發揮無可替代的重要作用。首先，職業教育要成為高質量發展的“助推器”。未來，職業教育應主動適應經濟結構調整和產業變革，緊盯產業鏈條、市場信號、技術前沿和民生需求，通過優化調整專業體系結構為社會輸送更多的高素質勞動者，為我國產業現代化提供強有力的人才支撐。其次，職業教育要成為全體人民共同富裕的“壓艙石”。未來，職業教育應通過積極融入鄉村經濟，為廣大農民群眾提供高質量的培訓服務來縮小城鄉差距；應通過職業教育東西協作、山海協作來縮小區域差距；應通過提升對中低收入群體培訓的實效性來縮小收入差距。最后，職業教育要成為人與自然和諧共生的“動力源”。未來，職業教育應將綠色低碳的生態環保理念融入到職業院校人才培養之中，將綠色理念融入課堂教學的全要素、全過程，提升學生熱愛自然的綠色素養和保護自然的綠色技能。最后，職業教育要成為人類命運共同體構建的“新橋梁”。未來，職業教育需加大同世界各國在職業教育領域的互助合作，積極構建職業教育國際合作框架，推動職業教育與中國企業“走出去”，將中國職業教育現代化經驗、模式及制度同世界各國共享。

第五，走好中國式職業教育現代化新道路，必須將人民是否滿意作為質量評價的核心標準。“為誰走”是走好中國式職業教育現代化道路的價值取向問題。黨的二十大報告指出，“堅持把實現人民對美好生活的向往作為現代化建設的出發點和落腳點。”走好中國式職業教育現代化新道路同樣要為了人民、依靠人民，人民對職業教育的價值期待和美好向往是中國式職業教育發展的出發點和落腳點。“人民不是抽象的人，而是一個一個具體的人的集合”，之于職業教育現代化而言，對職業教育發展有著殷切期盼的人群不僅規模大而且類型多樣，他們包括了學生、家長、企業管理者、企業職工、職業院校教師和管理者、新聞媒體從業者、地方政府管理者等等。例如，對于學生家長而言，對職業教育的期待是其能夠給學生較好的職業發展機會，幫助學生步入社會后，憑借一技之長取得良好的經濟待遇和社會地位。對于企業管理者而言，對職業教育的期待是其能夠滿足行業企業的用工需求和人才儲備，從而提升行業、企業競爭力。對于地方政府管理者而言，對職業教育的期待是其能夠促進所在區域產業發展、增進社會和諧并提高人民幸福感。在實際辦學過程中，不同群體、每個個體對職業教育的訴求都不完全一致，甚至存在著矛盾沖突。這就需要職業院校按照“從人民中來，到人民中去”的工作方針，正確處理好人民群眾短期利益和長期利益之間的關系，通過各種途徑積極吸納廣大人民群眾對職業院校辦學的利益訴求。學校應通過理事會、教職工代表大會、學生滿意度調查、教職工滿意度調查、輿情監測等多種途徑傾聽人民聲音，找到不同群體訴求之間的最大公約，以此作為辦學的根本指針，并在實踐中不斷接受人民群眾的檢驗。

以職業教育推進社會公平，助力中國式現代化

◎杜連森（江蘇師范大學教育科學學院）

在中共二十大報告中，習近平總書記對中國式現代化進行了深入闡述和說明。作為新時代以來中國特色社會主義發展的本質概括和未來的方向指引，中國式現代化受到社會和學界的熱議。實際上，在2022年8月份的遼寧考察中，習近平總書記即已強調了中國式現代化的核心內涵——“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，不能只是少數人富裕，而是全體人民共同富裕”。可以說，實現共同富裕是中國共產黨領導下的中國式現代化的根本目的。

對共同富裕的強調體現了中國共產黨把推進社會公平置于中國式現代化的重中之重。以社會公平為核心意味著中國式現代化不是兩極分化的現代化，不是以資本為中心的現代化，而是讓全民共享現代化的發展成果，不走只有少數人充分享受現代化成果的老路和歧路。改革開放以來，中國積極融入全球化，所取得的經濟成就舉世共睹，全體人民得到了實實在在的好處。但客觀來講，人民內部也是由不同的群體和階層構成的，有些群體財富積累的速度較快，而有些群體盡管生活水平也得到了提高，但相對貧困卻在拉大，導致社會出現了階層焦慮等負面情緒。如果任由這種現象發展，顯然會影響人民群眾對社會公平的感受和判斷。因此，實現共同富裕既是中國共產黨對廣大人民要求社會公平的切實回應，也是中國共產黨不忘初心、牢記使命的體現。

職業教育對推進社會公平負有不可推卸的義務和責任。職業教育的基因天然具有服務于普通勞動者的性質，從傳統社會的學徒制到現代社會的職業學校，職業教育的面向對象始終扎根于勞工階層。無論是德國凱興斯泰納的勞作學校還是黃炎培先生創辦的中華職業學校，其產生均是服務于底層民眾對生存和發展的需求。當前，相關統計結果也表明，接受職業教育的學生主要來自農村家庭和城市低收入家庭，父輩職業以農民、工人等體力勞動者居多。他們屬于社會轉型期的弱勢階層，貧困代際傳遞的可能性更高，對改善自身社會經濟地位的愿望十分迫切。要提升社會處境弱勢群體的生存質量，這樣的任務自然落到了職業教育的肩上。

從人的發展的角度來說，社會公平意味著不同群體間經濟收入的公平、人格尊嚴的公平和教育發展的公平。其中，經濟收入的公平是社會公平的根本保證，在經濟公平的基礎上，個體自然會產生對人格尊嚴平等和教育發展機會平等的更高需求。筆者認為，要推進社會公平，職業教育需要從以下三方面發力。

首先，職業教育可以通過技能扶貧提高民眾收入水平。提高普通勞動者收入的辦法有多種，除了直接的社會福利和救濟措施，提高勞動者的勞動能力是根本辦法，所謂授人以魚不如授人以漁。尤其對我國中西部一些偏遠地區來說，通過職業教育培訓一人，實現就業創業一人，就能脫貧致富一戶。隨著現代社會分工對職業準入意識的提高，不止傳統的金工、木工、電工等行業，新興的育嬰、家政、電商等服務行業均要求從業者具備一定的專業資格。因此，職業教育要牢牢堅持技能培養的底色，沒有技能含量的職業教育不成其為職業教育。一個貧困學子能在職業院校學有所獲、學有所成，便是掌握了一門脫貧技能，就是改善國計民生。

其二，職業教育應當賦予學生以自信和尊嚴。長期以來，普職分流的教育篩選體系使職校學生對自身持有較多的負面評價，加之社會上普遍將職業教育視為“低人一等”的選擇，這對職校學生的學習信心和士氣產生了十分不利的影響，也傷害了他們的個體尊嚴。美國著名的《科爾曼報告》早就指出，比不利的經濟處境更令人擔心的是，弱勢群體普遍缺乏改變自己前途和命運的自信，他們主動學習的意愿較低，進而加劇了自身的不利地位。因此，職業教育既要扶貧，也要扶志，既要阻斷經濟貧困的代際傳遞，也要阻斷精神貧困的延續。職業院校教師需要以更大的教育熱情和同理心來加強對學生的人文關懷，使學生擺脫學習上的無力感，營造積極的教育體驗，增強學習自信。

其三，職業教育應保障個體教育發展的機會公平。職業教育不是末流教育，也不是“斷頭教育”，它應當是一個對人民群眾有吸引力的教育選項。要提振職業教育的吸引力，就要滿足民眾對高質量職業教育的要求，保障教育公平。首先，新時代人民群眾不斷增長的物質和精神文化需求意味著廣大人民已不再滿足于“有學上”，而是要“上好學”。職業教育不僅是要管好學生和培養普通勞動者，更需要提質培優，培養適應新時代產業轉型升級需要的高級技術技能人才。要通過樹立和打造一批高水平的職業院校行業標桿，以高水平的學生就業來改變社會對職業教育的負面印象。其次，職業教育應充分保障學生對學歷教育的需求。接受職業教育并不意味著學歷晉升從此進入慢車道，對學有余力、想進一步深造的學生，要保障他們的受教育權利，需要建設中高本貫通的學歷體系，使每個人都享有人生出彩的機會。

以人民為中心發展中國式職業教育

◎郝天聰（南京師范大學教育科學學院）

在黨的二十大報告中，中國式現代化概念甫一提出，即引起社會各界的廣泛關注。中國式現代化離不開職業教育的現代化，尤其需要探索中國式職業教育發展道路。發展中國式職業教育的關鍵在于深入把握中國國情，確立人民的中心地位，辦好人民滿意的職業教育。從不同視角切入，可以對以人民為中心發展中國式職業教育作出不同解釋。在職業教育辦學中，人民范疇涉及職業院校師生、行業企業從業人員、社會大眾等相關人士。需要明確人民所指涉的主要對象，方能更好地發展中國式職業教育。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，我們要實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行。由此帶來的啟發是，在諸多利益相關者中，接受職業教育的學生是最直接的利益相關者。以人民為中心發展中國式職業教育，要傾聽學生的呼聲，關切學生的未來，讓學生能夠通過接受職業教育，實現“人人皆可成才、人人盡展其才”。

以人民為中心發展中國式職業教育，要讓學生“就業有力”。就業是職業教育人才培養的生命線，就業質量關乎職業教育的社會聲譽，不以就業為最終指向的職業教育無疑會步入歧途。發展中國式職業教育并不意味著排斥世界，而是需要尊重歷史、遵循辦學規律，讓學生“就業有力”。唯有如此，中國式職業教育方能得到來自最廣大人民的社會認同。從職業教育誕生之日起，就業就是其重要的功能定位。現代意義上的職業教育誕生于工業革命之后，其最初目的就在于為工業生產培養大批技術技能人才，彌補傳統學徒制人才培養存在的不足。而在職業教育引入中國后，職業教育的就業功能同樣得到重視。黃炎培先生認為，職業教育“為個人謀生之準備、為個人服務社會之準備、為國家及世界增進生產力之準備。”在當前嚴峻的經濟形勢下，穩定現有就業、促進新的就業、促進失業人員再就業，是政府工作的重要內容，職業教育同樣責無旁貸。新修訂的《中華人民共和國職業教育法》也突出強調了職業教育的就業功能，“培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業”，凸顯了就業在新時期職業教育發展中的重要定位。“就業有力”的核心在于，學生能夠通過接受高質量的職業教育，掌握從事某種職業或者實現職業發展所需要的職業道德、科學文化與專業知識、技術技能等職業綜合素質和行動能力。為實現就業有力，職業教育需要積極面向市場，瞄準技能需求側的用人需求，強化類型特征，遵循技術技能人才成長的基本規律，提高校企合作水平，最終培養出能夠不斷適應產業變革與技術最新發展趨勢的高素質技術技能人才。

以人民為中心發展中國式職業教育，要讓學生“升學有道”。在現實中，不少人習慣于將升學與就業放在非此即彼的對立面。然而，事實上，升學與就業不是一對反義詞，強調升學并不意味著一定反對就業，二者所指涉的核心要義存在重要差異。以就業為導向發展職業教育，所探討的主要是人才培養的方式問題，即以何種方式培養經濟社會發展所需要的技術技能人才。而此處所講的“升學有道”主要是指人才培養的層次問題，即為技術技能人才的進一步深造提供可能性。之所以強調升學，與中國獨特的文化傳統具有密切關系。自古以來，“萬般皆下品，惟有讀書高”“學而優則仕”是中國文化傳統中的重要價值觀。雖然這一傳統具有一定的歷史局限性，但也反映出來社會大眾對通過讀書改變命運的渴望。而在當代中國，這種樸素的想法直接表現為對學歷提升的渴望。很長一段時間，職業教育局限在專科層次。在高校擴招以后，職業教育畢業生的學歷劣勢愈發凸顯，相比本科學歷，專科學歷已經很難幫助其在主要勞動力市場中獲得優質的工作崗位。就此而言，在中國文化傳統下，升學承載著特別的文化價值與經濟使命。需要注意的是，學生即便是升學，也是升具有“類型教育”特點的學，即更多的在職業教育體系內部升學，要暢通從中職到高職再到職教本科的升學道路。當然，升學道路的打通，并不意味著要求所有學生都來升學，也并不是所有學生都適合升學。無論是對個人發展而言，還是對維護勞動力市場的正常秩序而言，唯有讓適合升學的學生有機會進入更高的學習平臺，才能真正實現人的發展與經濟社會發展的雙贏。

以人民為中心發展中國式職業教育，要讓學生“職涯有望”。對于職業教育學生而言，其在畢業之后，大多會走上技術技能人才發展道路。相比學術人才發展道路，技術技能成才這條道路在某種意義上更為艱辛，所面臨的經濟社會挑戰也更大。在中國傳統的文化觀念中，自古就有“勞心者治人、勞力者治于人”的看法。作為“勞力者”的典型代表，技術技能人才無論是在社會地位，還是在社會聲望上，都與以學術人才為代表的“勞心者”存在一定差距。這種局面曾經在建國以后有過短暫的改善。建國初期，我國曾經施行過八級工制度，技術技能人才向上發展擁有順暢而完整的通道，工人工資按照相應級別定檔，實行八級工資制。彼時，八級工的社會地位甚至可以與大學教授相媲美。直到1985年，結構工資制正式取代了八級工資制，八級工制度逐漸退出歷史舞臺。而且，在傳統的干部與工人二元管理體制下，工人群體在工作環境、福利待遇、退休保障上與干部群體總體上存在一定的差距。在社會主義市場經濟體制改革之后，技術技能人才的發展環境并未得到有效改善，工人與管理者的工資級差呈現出不斷拉大的趨勢，甚至其合法權益時常受到侵害，職業生涯向上發展的空間極為有限。只有消除技術技能人才發展的“后顧之憂”，讓學生“職涯有望”，方能彰顯中國式職業教育發展道路的優勢，引導更多學生主動選擇技術技能成才道路。為此，建議加快打造國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能的技能型社會，引導更多企業將工資提升與技能等級掛鉤，提升技術技能人才整體的薪酬水平，改善技術技能人才的工作環境，健全新八級工制度，讓更多技術技能人才有機會步入社會中產階層。

落實立德樹人，推動中國式職業教育發展

◎劉曉寧（蘇州大學馬克思主義學院）

習近平總書記在二十大報告中強調：“落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。”立德樹人作為教育的根本任務，既是我國歷代教育所共同秉承的育人理念，也是現代化背景下職業教育高質量發展的基本遵循。中國式職業教育作為培養生產服務一線技術技能人才的教育類型，立足的是最基層的大眾需求，面對的是最廣泛的社會群體，他們的思想狀態、道德水平直接影響到產業大軍的素質，關涉到整個社會的安定與和諧。因此，引領中國式職業教育發展方向，優化中國式職業教育類型定位，形塑中國式職業教育發展高地，就要以立德樹人為本，以立德樹人為要，以立德樹人為基。

以立德樹人為本，引領中國式職業教育發展方向。黨的二十大指出：“教育是國之大計、黨之大計。”培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題，職業教育的根本在于立德樹人，“立”的是社會之德，“樹”的是社會主義建設者和接班人。發展中國式職業教育，要堅定不移地全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握住人才培養的政治方向。

一是要明確中國式職業教育的育人導向。立德樹人是踐行理想信念教育的根基，是厚植愛國主義情懷的必由之徑。在實施各級各類職業教育的過程中要始終堅持馬克思主義的指導地位，切實做到職業教育為了人民、職業教育造福人民；為中國共產黨治國理政服務，為新時代社會主義現代化強國建設服務；鞏固和發展中國特色社會主義制度，牢牢把握住職業教育人才培養的政治方向；引導學生樹立起共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，教育青年學子肩負起時代重任，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，正身修德、奉獻國家，志存高遠、砥礪奮斗，以滿足和確保黨和人民事業后繼有人的戰略需要。深度落實立德樹人，發展中國式職業教育，能夠促進職業教育更加積極地引導莘莘學子從新時代的偉大成就中汲取歷史智慧，從黨的二十大精神、特別是習近平新時代中國特色社會主義思想中吸收思想精華，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的奮斗精神，投身于中華民族偉大復興的國家事業中，為持續推進中國式現代化貢獻職業教育人才培養供給側的不竭動力。

二是強化中國式職業教育培養定位。育人為本、德育為先是新時代全面推進教育改革創新的第一要義，現代化背景下發展中國式職業教育必須把德育工作放在重中之重的位置。立德樹人的落實效果直接關系到新時代職業教育的發展方向和育人定位，這在很大程度上決定著我國產業工人隊伍整體的建設質量與思想道德素質。強調立德樹人的根本性，就要教育引導學生在日常學習和生活中加強品德修養，進一步培育和踐行社會主義核心價值觀；立足綜合素質培養，促進學生的全面發展，注重創新思維與綜合能力的塑造與養成。堅持把立德樹人作為職業教育的育人主線，將思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育融入到職業教育各環節，形成德智體美勞全面發展的中國式職業教育體系，進一步為人才培養筑牢根基、打好地基、鋪就長基。

以立德樹人為要，優化中國式職業教育類型特色。黨的二十大指出，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進普職融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位。職業教育作為我國教育體系的重要組成部分，培養的是生產、服務一線的技術技能人才，其本身就是一種具有不同層次的類型教育體系。落實立德樹人，要堅持德技并修，革新教育理念，進一步優化中國式職業教育發展的類型定位。

一是落細立德樹人，促進中國式職業教育踐行“人盡其才”。有什么樣的教育理念就會有與之相應的教育實踐，中國式職業教育供給側的精準服務必須遵循技術技能人才的培養規律，在德技雙修的基礎上注重以德立身、以德正身，培養生產服務一線的高素質人才。立足社會主義現代化強國的建設背景，經濟社會發展、產業結構升級離不開技術進步的持續推動，以及勞動者素質提升帶來的內在驅動，更加需要培養一批高素質技能型拔尖創新人才。作為與產業經濟動能轉換聯系最為緊密的教育類型，職業教育承擔著培養數以億計技術技能人才的重任，是服務產業終端整體高移的關鍵支撐，更是多樣化人才培養的重點陣地。中國式職業教育在技術技能培養的基礎上要更加注重品德、素養等軟實力建設，促使社會摘掉有色眼鏡以轉變教育理念與就業觀念，讓學生學得一技之長，實現技能報國，以多樣化的成長路徑，促進人人皆可成才、人人盡展其才，實現自我價值與社會價值。

二是落準立德樹人，促進中國式職業教育完善“融合貫通”。產教融合、層次貫通是構建中國特色現代職業教育體系的重要內容與主要目標。職業教育的跨界性特征決定了其在落實立德樹人過程中的特殊性，即“立”的是愛國敬業的工匠精神之德，“樹”的是德技并修的技術技能之才；決定了只有充分發揮跨界主體的雙元優勢，共享共建優質資源、協同推進多維合作，才能進一步完善符合中國式職業教育發展特征的育人體系。將學校系統的立德樹人教育延伸到企業，以實習實訓為切入點形成校企之間的育人銜接，促進校企育人過程的銜接，實現立德樹人與技能學習過程的全覆蓋，以思想引領填補產教融合過程中的德育盲區。將不同層次的職業教育以立德樹人教育理念有效貫通，促進本科層次、研究生層次職業教育的穩步發展，培養學生綜合素質，促進學生全面發展，不斷提升中國式職業教育的吸引力與影響力。

以立德樹人為基，助力中國式職業教育高質量發展。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。黨的二十大指出，加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。職業教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，強調其高質量發展是深化產教融合、形成“優勢辦學+特色辦學”的必然要求。立德樹人作為深入貫徹黨的教育方針、落實教育規劃綱要的重要基礎，是適應教育發展新形勢、辦人民滿意的教育的根本遵循。“國無德不興，人無德不立”，在職業教育中深度落實立德樹人是提升育人質量、體現中國特色的進階之徑，形成中國式職業教育的發展范式。

一是促進中國式職業教育內涵建設。黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。而職業教育的基本指向正是培養直接參與經濟社會發展、服務生產實踐一線的技術技能型人才，習近平總書記在關于職業教育的重要指示中強調“抓職教就是抓經濟”“抓職教就是抓民生”，充分印證與明示了職業教育的面向是經濟、是民生，職業教育的根本是“人本身”，立德樹人既是引領職業教育適應時代發展的實踐邏輯，又是進行中國式職業教育內涵建設的價值旨歸。將黨的二十大精神中關于高質量發展的立場融入到職業教育內涵建設的全過程，加強工匠精神、勞動精神、勞模精神等方面的教育，優化立德樹人的教育內容、創新立德樹人的教學形式，形塑中國式職業教育的特有之德，使青年學生堅定立場，擺脫“小我”的安逸滿足，追求“大我”的價值實現，養成為人民服務的理性自覺與為社會奉獻的志向擔當。

二是促進中國式職業教育以質創牌。以高質量職業教育支撐高質量發展。立足區域、融入社會，按照市場需求強化自身建設，提升教育質量，培養與新時代、新需求相符合的高素質人才，形成職業教育供給與經濟社會發展需求高度匹配，以高質量立德樹人打造中國式職業教育發展品牌。首先，強化全環境立德樹人，在新時代背景下，隨著社會需求的不斷變化與提升，立德樹人早已不是學校單方面的事情，家庭、學校、社會、線上與線下等場域都有落實立德樹人的責任，全環境立德樹人成為職業教育高質量建設的新格局，即從場域系統打造全新的職業教育生態，落實中國式、特色化、高水平的職業教育發展標簽。其次，形成高素質品牌師資，強調教師隊伍對立德樹人教育理念的入腦、入心，培養造就一批理論基礎深厚、政治信仰堅定、專業水準精深的骨干教師，并跨界匯聚育人力量，將技能大師、大國工匠，道德楷模納入高水平教師隊伍中，培養高水平的人，打造高質量的教育。

中國式職業教育是推動中國制造水平、服務產業經濟升級、培養技術技能人才、促進就業創業創新的重要支撐，立德樹人是中國式職業教育發展的根本遵循，在促進教育與經濟循環，教育體系與產業體系、技術體系銜接，教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈融合等方面，發揮著不可替代的定位與引領作用。在推動實現中華民族偉大復興進程中，必須把強化、優化中國式職業教育發展擺在更加突出的位置，為全面建設社會主義現代化強國提供有力的技術支撐與人才驅動。