推進“紅綠金”融合協調發展奮力創建革命老區共同富裕示范縣

文/ 胡剛

遂昌要搶抓機遇、積極行動，探索構建“紅綠金”融合協調發展新格局，努力成為革命老區振興發展的先行高地、共同富裕的示范樣板。

近年來，遂昌縣始終牢記習近平總書記對麗水提出的“革命老區要知難而進、奮發有為”重要囑托，求是挺進、加壓前行。2022年前三季度，實現地區生產總值增長5.9%，位居麗水市第一、山區26縣第二。浙江省第十五次黨代會作出“兩個先行”重大決策部署，遂昌將以更加堅定的政治自覺，搶抓機遇、積極行動，探索構建“紅綠金”融合協調發展新格局，努力成為革命老區振興發展的先行高地、共同富裕的示范樣板。

建設創新引領、大氣開放的活力老區

以產業之變、創新之力、開放之舉引領發展之進，為革命老區共富先行筑牢根基。

激發產業發展活力。始終堅定工業強縣首位戰略不動搖，深入實施“雙招雙引”戰略性先導工程，高質量發展以生態工業為龍頭的現代化生態經濟體系，統籌推進低效工業用地整治提升和高質量工業新空間拓展，加快推動生態工業、現代農業、現代服務業等聯動發展，培育壯大革命老區紅綠融合產業，推進農文旅深度融合發展，切實把資源優勢轉化為強縣富民優勢。

激發科技創新活力。不斷強化“老區也能搞創新、老區共同富裕更須搞創新”理念，超常規實施創新強縣、人才強縣戰略，切實用好“加快數字經濟提升發展”一縣一策，深化省級數字經濟創新發展試驗區建設，做實做優“天工之城·數字綠谷”數字科創平臺，持續深化與高校、科研院所的合作，讓更多創新要素向遂昌集聚，著力構建革命老區特色創新體系，努力打造特質鮮明的創新型活力縣城。

激發改革開放活力。堅持全面深化改革、共同富裕改革、數字化改革“三改融合、一體推進”，加快形成具有遂昌辨識度和影響力的標志性成果。持續深化國有企業市場化改革，切實增強國企發展活力、綜合競爭力和抗風險能力。深化問海借力，不斷探索融入長三角、結對滬杭甬的新舉措新路徑，加強與長三角中心城市的理念、機制、項目對接。積極開展革命老區重點城市對口合作，推進省級結對幫扶團組與遂昌的全域合作。

建設城鄉融合、協調均衡的品質老區

堅持優化資源配置，深入實施以人為核心的新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，積極構建革命老區城鄉融合發展新格局。

突出縣城主承載作用。始終堅持精明規劃、精致建設、精細管理，推動中心城區和經濟開發區聯動發展，推進老城區更新重塑、經濟開發區擴容提質、高鐵新城建設崛起，大力發展城市產業，繁榮城市經濟，不斷擴大縣城吸納就業能力，推動“人產城”融合發展，加快縣城向小城市邁進。

有序推進鄉村振興。堅決按照“應搬盡搬”要求，堅定不移深化“大搬快聚富民安居”工程，持續推動人口空間布局從散到聚的升級。立足鄉鎮發展現狀、資源稟賦和潛力空間，探索符合自身實際的差異化發展路徑，以鄉鎮差異化發展優化城鄉發展格局。加強美麗城鎮、美麗鄉村聯創聯建，高質量建設未來鄉村，加快現代社區建設，構建居民幸福共同體。

提升項目支撐力。堅持把項目作為創建先行示范縣的最重要支撐，全面提升項目謀劃能力和水平，全力謀劃推進衢麗鐵路（衢松段）、抽水蓄能電站、義龍慶高速公路遂昌段、金南鐵路等老區共富先行“十大重點項目”，加快構建革命老區現代化基礎設施體系。

建設生態優先、全域美麗的花園老區

牢牢把握讓綠色成為浙江發展最動人色彩的要求，始終做到生態文明建設先行示范，在更高層次彰顯“整體大美、遂昌氣質”。

筑牢生態屏障。嚴格落實“三區三線”，持續深化河湖長制、林長制、田長制，高質量完成耕地“非農化”“非糧化”整治，高標準推進生態治理修復，全力推進林業振興，全域建設幸福河湖，真正實現“天藍地綠水清無廢”全要素美麗。

厚植生態文明。扎實推進碳達峰碳中和，實施“碳匯森林”行動，加快工業、建筑、交通、居民生活等領域低碳轉型，讓踐行綠色低碳的生活方式成為全民的自覺行動。全力拓寬生態產品價值產業化、市場化、數字化實現路徑，有效破解生態產品價值實現的“難度量、難抵押、難交易、難實現”等系統性問題，形成綠水青山價值倍增、高效轉化和充分釋放的遂昌樣板。

共享生態家園。自覺貫徹國家公園體系建設要求，謀劃推進百山祖國家公園聯動發展區建設工作，推進九龍山國家級自然保護區擴面和功能區調整，打造森林生態系統監測大樣地。建立健全生物多樣性保護跨部門協調機制，謀劃推進數字化生物多樣性體驗地項目，建設人與自然和諧共生的遂昌家園。

建設以人為本、和美共富的幸福老區

深入踐行以人民為中心的發展思想，讓群眾共享真實可感的老區共富先行發展成果。

讓群眾口袋“鼓起來”。圍繞“擴中”“提低”，實施中等收入群體和居民收入雙倍增計劃，扎實推進“六化協同、集成創新”幫促低收入農戶增收共富試點，深化強村富民鄉村集成改革，進一步拓寬產業富民、創業富民、就業富民等多元增收路徑，不斷縮小城鄉居民收入差距。全力做好大搬快聚“后半篇文章”，實施大搬快聚群眾就業促進工程，加快農業轉移人口市民化，保障搬遷群眾實現更加充分、更高質量就業。

讓公共服務“優起來”。加快推進城鄉客運一體化發展，深化“四好農村路”建設，切實滿足農村群眾的出行需求。聚焦善育、優學、健康、長壽、安居等人的全生命周期多元化需求，積極構建育兒友好型社會，深入推進教育提質行動，著力建設高品質健康遂昌，深入完善養老服務體系，探索構建共富型大社保體系，持續深化平安法治建設。

讓文化建設“興起來”。始終堅持“古老就是財富”理念，大力傳承弘揚優秀傳統文化，加強古建筑、古村落、古文物等資源的保護、利用和發展。堅定“牡丹亭原創圣地”的縣域文化自信，制定新一輪湯顯祖文化十年發展規劃，高質量舉辦湯顯祖文化節、湯公音樂節、“班春勸農”典禮等活動，開展湯顯祖文化精品創作，持續推進湯莎國際人文交流合作。深入培育和踐行社會主義核心價值觀，開展“浙風十禮、家園遂昌”文明新實踐，打造“信用老區”“善行老區”“書香老區”，高標準創成省示范文明縣城，同步謀劃推進全國文明城市創建。

建設紅色領航、青年有為的自信老區

帶頭堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示范引領者，保持革命老區的自立自信自強，讓優秀革命傳統在遂昌大地生生不息。

守好“紅色根脈”。堅定“一區”“一地”的使命擔當，深度挖掘和用好紅色資源“富礦”，深化紅色文化研究，開展“傳承紅色基因、弘揚革命精神”主題實踐活動，深入弘揚踐行浙西南革命精神，著力打造遂昌“精神地標”。

激發青年活力。建設遂昌家園希望在于青年、重在青年，要更加注重青年特點、青年需求、青年感受，重點優化青年關注的城市氣質、發展空間、就業創業、公共服務、激勵支持等領域，不斷提升遂昌對青年的吸引力、凝聚力、承載力，促進老區振興與青年發展良性互動，全力建設青年發展型縣城。

激勵擔當作為。推進新時代遂昌干部隊伍系統性重塑，不斷深化“貫通穿透力提升”行動，大力弘揚“實干實績實效”干事導向，著力鍛造“忠誠擔當、能謀善攻、高效協作、閉環落實、實干實效”的新時代“挺進師”，努力創造不負革命先輩期望、無愧于黨和人民的嶄新業績。