山東臨清：破醫(yī)改難題，增醫(yī)療建設(shè)

文 / 方金國(guó) 馬文靜 邢以山

近一個(gè)時(shí)期以來，按照推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)縣域公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)能力全面提升，逐步建立“以人為本”的縣域整合型服務(wù)體系要求，山東省臨清市認(rèn)真貫徹落實(shí)山東省和聊城市兩級(jí)《關(guān)于印發(fā)山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升行動(dòng)三年規(guī)劃的通知》精神，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，切實(shí)解決影響基層衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生室等醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，醫(yī)療設(shè)備落后，以及醫(yī)療環(huán)境有限、醫(yī)療人才缺乏等問題，破難題，補(bǔ)短板，在著力打造基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

一是利用專項(xiàng)債券建設(shè)任務(wù)的落實(shí)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境等有效改善。截止目前，業(yè)務(wù)用房改新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目涉及到的8 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5家已完工，計(jì)劃新建的9處村衛(wèi)生室8家已完工，購(gòu)置的16臺(tái)醫(yī)用設(shè)備也已全部安裝到位投入使用。全部項(xiàng)目累計(jì)完成投資3528.56萬元，新建面積9024.06平方米，改建5330平方米，惠及全市共599個(gè)行政村。至此，按規(guī)定應(yīng)設(shè)置190所公立中心村衛(wèi)生室的臨清市，已有174所村衛(wèi)生室。與此同時(shí)，臨清市還積極利用基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升專項(xiàng)國(guó)債項(xiàng)目作出再建27所村衛(wèi)生室計(jì)劃。目前已建成18所，健康扶貧重點(diǎn)村沒設(shè)置村衛(wèi)生室的，18個(gè)設(shè)立了村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)。

二是利用“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)來努力提升基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力和水平。在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，臨清市積極在各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)。目前，臨清全市4家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，11家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，還建成2家社區(qū)醫(yī)院。全市16家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部按山東省衛(wèi)健委基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱哨點(diǎn)診室基本標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)，并設(shè)立了“三區(qū)”、“雙通道”。

三是努力改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才不足的難題。市上為此普遍召開部署會(huì)，成立人才計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)方案和計(jì)劃，以縣招鄉(xiāng)用方式，連續(xù)三年累計(jì)公開招聘205人。截至2021年底，臨清市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有編制689人，實(shí)有在編人員634人，空編率控制在了7.89%。

下一步，臨清市將由衛(wèi)健局牽頭，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療改革創(chuàng)新，完善促進(jìn)基層醫(yī)療工作者的福利待遇和福利保障，并掛牌督戰(zhàn)，針對(duì)存在的難題實(shí)行定期銷號(hào)，同時(shí)建立健全各相關(guān)職能部門聯(lián)席會(huì)議制度，調(diào)度項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，推進(jìn)問題解決。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也將根據(jù)三年行動(dòng)方案的任務(wù)要求，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分工，責(zé)任到人，確保如期完成能力提升項(xiàng)目，切實(shí)推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提檔升級(jí)。