面向區(qū)域科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)研究

龔花萍 張小斌 周江涌

摘要：[目的/意義]競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)是面向區(qū)域創(chuàng)新主體提供服務(wù)支持的重要載體，對(duì)其綜合績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，有利于充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的戰(zhàn)略工具作用，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。[方法/過(guò)程]基于平臺(tái)服務(wù)科技創(chuàng)新全視角，構(gòu)建包括資源環(huán)境、服務(wù)技術(shù)、運(yùn)行管理、情報(bào)服務(wù)、合作支持5個(gè)維度的面向區(qū)域科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)則計(jì)算綜合得分。[結(jié)果/結(jié)論]以江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)為實(shí)證對(duì)象，驗(yàn)證績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法的適用性，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果給出加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性資源整合和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)、提高服務(wù)技術(shù)水平和運(yùn)行管理效率的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：區(qū)域科技創(chuàng)新;競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái);績(jī)效評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2021年的《政府工作報(bào)告》在論述“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐[1]。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的大環(huán)境之下，科技創(chuàng)新已然成為推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手和不竭動(dòng)力。日新月異的科技進(jìn)步和成效突出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，催生了高校、政府機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)以及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等區(qū)域創(chuàng)新主體對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)的需求，面對(duì)我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)資源分散、利用率低等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，基于國(guó)家戰(zhàn)略指引，我國(guó)各省市相繼開(kāi)始建設(shè)綜合性競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)。然而，圍繞我國(guó)各區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)的快速發(fā)展，仍然缺乏一套能夠?qū)ζ脚_(tái)實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)和績(jī)效水平進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，這在一定程度上制約著平臺(tái)的發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。因此，構(gòu)建一套科學(xué)適用的、面向區(qū)域科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于豐富競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)領(lǐng)域的理論研究成果，客觀評(píng)價(jià)我國(guó)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)在各維度的表現(xiàn)情況和綜合績(jī)效，從而有針對(duì)性地制定優(yōu)化升級(jí)策略，更加高質(zhì)、高效地服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

1文獻(xiàn)回顧

區(qū)域科技創(chuàng)新最初源于英國(guó)學(xué)者CookePN等[2]提出的區(qū)域創(chuàng)新體系的概念，是由高新企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)等主體構(gòu)成的區(qū)域創(chuàng)新組織體系的一部分。日益活躍的科技創(chuàng)新活動(dòng)使得競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)成為除資本、技術(shù)、人才以外的又一種核心競(jìng)爭(zhēng)力，而為了整合情報(bào)資源和提高競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)利用率，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。目前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)的研究多集中于概念定義、架構(gòu)功能、服務(wù)模式等方面，未見(jiàn)有關(guān)于平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究，如李想[3]認(rèn)為，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)是以集成的信息資源為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的信息技術(shù)為手段，以提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，面向區(qū)域科技創(chuàng)新主體提供競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)的一種中介載體。基于以上情況，筆者擴(kuò)大文獻(xiàn)調(diào)研范圍，發(fā)現(xiàn)在區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)方面的研究成果相對(duì)更加豐富。鑒于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)都是為區(qū)域科技創(chuàng)新提供服務(wù)支持的中介載體，為對(duì)本文研究提供一定借鑒和支撐，進(jìn)一步對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)方面的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，其中，李佳等[4]從平臺(tái)績(jī)效影響因素的視角出發(fā)，利用組合賦權(quán)法系統(tǒng)構(gòu)建了區(qū)域科技資源共享平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)則對(duì)黑龍江共享平臺(tái)的績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià);魏建良等[5]基于投入產(chǎn)出視角，分別構(gòu)建面向基礎(chǔ)研究、行業(yè)發(fā)展和區(qū)域創(chuàng)新的浙江省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并運(yùn)行DEA-Malmqusit指數(shù)分析法對(duì)3類平臺(tái)的績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià);廖少綱等[6]運(yùn)用平衡計(jì)分法構(gòu)建了“四維三層”結(jié)構(gòu)的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)框架，并采用AHP-Delphi法確定了各指標(biāo)的權(quán)重，最后以江西省科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為實(shí)證對(duì)象進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。

綜上所述，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)作為立足區(qū)域?qū)嶋H、推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要載體，在提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，然而目前關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)方面的研究較少，結(jié)合區(qū)域科技創(chuàng)新背景對(duì)綜合性競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的研究更是罕見(jiàn)，亟需構(gòu)建一套系統(tǒng)完整的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)客觀評(píng)價(jià)平臺(tái)支撐科技創(chuàng)新的效果。因此，本文在借鑒區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)科技創(chuàng)新的全視角出發(fā)，系統(tǒng)構(gòu)建“五維四層”結(jié)構(gòu)的面向區(qū)域科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效指標(biāo)體系，并利用基于專家判斷的層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)則計(jì)算平臺(tái)綜合得分，為豐富競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)領(lǐng)域的研究成果，全面掌握我國(guó)各區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀，有效提升服務(wù)水平提供理論支撐與決策參考。

2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)綜合績(jī)效是對(duì)平臺(tái)服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新效果的定量表達(dá)，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之前，必須全面系統(tǒng)地分析影響綜合績(jī)效的因素并明確它們的層次關(guān)系。鑒于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)是根植產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，通過(guò)集成豐富的競(jìng)爭(zhēng)性資源，利用先進(jìn)的技術(shù)研發(fā)和高效的運(yùn)行管理體系，聯(lián)盟其他技術(shù)和情報(bào)服務(wù)平臺(tái)并爭(zhēng)取政府政策和資金支持，面向區(qū)域創(chuàng)新主體提供競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)的重要載體。一方面，它在基礎(chǔ)架構(gòu)、運(yùn)行管理、服務(wù)目標(biāo)等方面和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)存在很大的相似性;另一方面，它又極具對(duì)抗性、時(shí)效性、綜合性、動(dòng)態(tài)性和謀略性，有著區(qū)別于其他各級(jí)各類平臺(tái)的鮮明特色。因此，本文在借鑒區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，從競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)、運(yùn)行發(fā)展過(guò)程和服務(wù)科技創(chuàng)新的全視角出發(fā)，確定了包括資源環(huán)境、服務(wù)技術(shù)、運(yùn)行管理、情報(bào)服務(wù)和合作支持5個(gè)維度在內(nèi)的面向區(qū)域科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，如表1所示。

3評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)

3.1采用層次分析法確定權(quán)重

利用層次分析法衡量指標(biāo)的相對(duì)重要性，并進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)的步驟，如圖1所示。

Step1：獲取專家判斷數(shù)據(jù)。首先結(jié)合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)成和層次關(guān)系，借助決策軟件Yaahp12.0構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型，在確保模型合法性之后導(dǎo)出問(wèn)卷。為保證指標(biāo)賦權(quán)的可靠性，將設(shè)計(jì)好的問(wèn)卷向江西省高校、創(chuàng)新型企業(yè)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府機(jī)構(gòu)的24位專家一對(duì)一發(fā)放，受訪專家主要包括長(zhǎng)期耕耘于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)領(lǐng)域的南昌大學(xué)教授和研究生團(tuán)隊(duì)人員、江鈴汽車集團(tuán)信息部和研發(fā)團(tuán)隊(duì)人員、江西省科技信息研究所、江西省科學(xué)院科技戰(zhàn)略研究所和江西省圖書(shū)館的負(fù)責(zé)人員等。這些專家對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)理論研究或服務(wù)實(shí)踐有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)的深度體驗(yàn)者，能夠比較真實(shí)地反映創(chuàng)新主體對(duì)于影響區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效的各層要素的重要性度量。專家所屬單位性質(zhì)基本統(tǒng)計(jì)信息如表2所示。

Step2：構(gòu)建判斷矩陣aij并計(jì)算單層權(quán)向量。專家填寫(xiě)問(wèn)卷時(shí)，采用Saaty提出的1～9標(biāo)度法，分別對(duì)準(zhǔn)則層、子準(zhǔn)則層和指標(biāo)層的要素進(jìn)行兩兩比較，按照相對(duì)重要性選擇標(biāo)度值。回收專家問(wèn)卷后將數(shù)據(jù)以Excel文件格式導(dǎo)入Yaahp軟件，在群決策面板，將數(shù)據(jù)集結(jié)方式設(shè)置為計(jì)算結(jié)果集結(jié)，在這種集結(jié)方式下，軟件會(huì)先運(yùn)算各專家判斷矩陣，然后將計(jì)算得到的排序權(quán)重算術(shù)平均值作為集結(jié)結(jié)果。

Step3：一致性檢驗(yàn)。在計(jì)算得到單層權(quán)向量之后，還需進(jìn)行單層一致性檢驗(yàn)來(lái)鑒別判斷矩陣偏離一致性的程度是否在容許的范圍之內(nèi)，一般通過(guò)計(jì)算一致性比率CR值來(lái)衡量判斷矩陣偏離一致性的程度，經(jīng)軟件運(yùn)算得各層指標(biāo)的一致性比率CR值均小于0.1，因此認(rèn)為構(gòu)建的判斷矩陣通過(guò)單層一致性檢驗(yàn)。

Step4：計(jì)算各層指標(biāo)權(quán)重。通過(guò)Step1～Step3得到各層權(quán)重及總排序，如表3所示，在計(jì)算得到組合權(quán)向量之后，還需檢驗(yàn)指標(biāo)權(quán)重的組合一致性，經(jīng)過(guò)計(jì)算得出準(zhǔn)則層和子準(zhǔn)則層的組合一致性比率CR值分別為0.0359和0.0530，均小于0.1，說(shuō)明構(gòu)建的判斷矩陣通過(guò)組合一致性檢驗(yàn)。

繪制指標(biāo)層總排序權(quán)重的簇狀條形圖，如圖2所示。通過(guò)圖2和表3可以較為直觀地看出，各層指標(biāo)相對(duì)于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)總目標(biāo)的權(quán)重大小排序情況，在準(zhǔn)則層中，資源環(huán)境維度占比最大，達(dá)到25.26%，情報(bào)服務(wù)維度緊跟其后，達(dá)到24.98%，說(shuō)明在提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效的過(guò)程中，整合優(yōu)質(zhì)豐富的競(jìng)爭(zhēng)性資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和提供更高效的情報(bào)服務(wù)最為關(guān)鍵。具體到三級(jí)指標(biāo)來(lái)看，權(quán)重占比最大的是市場(chǎng)環(huán)境，達(dá)到8.22%，排在第二位和第三位的是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性資源和服務(wù)匹配有效性，分別占比7.05%和5.99%，這說(shuō)明營(yíng)造良好的宏觀市場(chǎng)環(huán)境，加大基礎(chǔ)研發(fā)投入，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提供更加專業(yè)對(duì)口的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)，是提高競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)綜合績(jī)效的重要措施。

3.2基于規(guī)則的評(píng)價(jià)模型

通過(guò)綜合衡量我國(guó)各區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)、查找政府文件、檢索CNKI年鑒庫(kù)最新數(shù)據(jù)、基于規(guī)則的專家打分等方式收集相關(guān)定性和定量指標(biāo)數(shù)據(jù)，以保證數(shù)據(jù)來(lái)源的可靠性。同時(shí)，為了幫助待評(píng)價(jià)對(duì)象更好地掌握其與發(fā)展較好的平臺(tái)之間的差距，找到提升平臺(tái)綜合服務(wù)績(jī)效的有效路徑，以我國(guó)運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)、服務(wù)成效較好的湖南省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺(tái)、上海情報(bào)服務(wù)平臺(tái)作為標(biāo)桿，結(jié)合前文構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，采用25分制5個(gè)等級(jí)設(shè)計(jì)具體的評(píng)價(jià)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，用于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)，如表4所示，基于規(guī)則的具體評(píng)價(jià)流程如下：

Step1：收集可直接獲取的定量數(shù)據(jù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年發(fā)布的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值、專利數(shù)量、政府一般公共預(yù)算支出、技術(shù)市場(chǎng)交易額、R&D人員全時(shí)當(dāng)量指標(biāo)數(shù)據(jù)有詳細(xì)記載，可通過(guò)CNKI年鑒庫(kù)快速準(zhǔn)確獲取。

Step2：收集不易直接獲取的定量數(shù)據(jù)和定性數(shù)據(jù)。由于情報(bào)平臺(tái)初始投入額、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)量等指標(biāo)涉及平臺(tái)內(nèi)部發(fā)展信息，很難直接獲取，對(duì)于這類數(shù)據(jù)以及諸如信息共享頻率、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)的社會(huì)效益等定性數(shù)據(jù)，本研究邀請(qǐng)多位對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)理論研究和服務(wù)實(shí)踐有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行打分，將多位專家對(duì)相應(yīng)指標(biāo)的評(píng)分均值作為最終評(píng)分。

Step3：計(jì)算評(píng)價(jià)值。對(duì)照評(píng)分規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)確定指標(biāo)層具體評(píng)價(jià)值后，采用線性加權(quán)法依次計(jì)算子準(zhǔn)則層各指標(biāo)評(píng)價(jià)值Uk（k=1，2，…，12），準(zhǔn)則層各指標(biāo)評(píng)價(jià)值Uv（v=1，2，3，4，5）和目標(biāo)層即區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效總評(píng)價(jià)值Ut，并依據(jù)總評(píng)價(jià)值所處區(qū)間，即好（20，25]、較好（15，20]、一般（10，15]、較差（5，10]和差[1，5]，判定區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)的綜合績(jī)效水平。

4實(shí)證研究

4.1評(píng)價(jià)對(duì)象選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

2005年，江西省教育廳在南昌大學(xué)圖書(shū)館正式設(shè)立“CALIS江西省文獻(xiàn)信息服務(wù)中心”，作為江西省集資源整合、信息服務(wù)、技術(shù)支持和推廣培訓(xùn)于一體的中心機(jī)構(gòu)，它與江西省科學(xué)技術(shù)信息研究所、江西省科學(xué)院科技戰(zhàn)略所等情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同組成了江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量，為研究方便，本文將這些情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)。江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)在支撐政府決策、服務(wù)科技創(chuàng)新和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，但由于缺乏科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，平臺(tái)的服務(wù)成效難以準(zhǔn)確把握，此時(shí)建立一個(gè)科學(xué)適用的、面向區(qū)域科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)于促進(jìn)江西省科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。考慮到江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)需要和數(shù)據(jù)收集的易得性，本文將江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)作為研究對(duì)象，進(jìn)行服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)證研究。面向區(qū)域科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中同時(shí)含有定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，部分可直接獲取的定量指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源主要來(lái)自統(tǒng)計(jì)年鑒;其他不易直接獲取的定量指標(biāo)和定性指標(biāo)的數(shù)據(jù)則通過(guò)在競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)理論研究和服務(wù)實(shí)踐領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的多位專家的評(píng)分均值獲取。

4.2評(píng)價(jià)值計(jì)算

對(duì)于可直接獲取的定量數(shù)據(jù)，通過(guò)查閱《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒-2020》獲取，并對(duì)照評(píng)價(jià)規(guī)則計(jì)算評(píng)分結(jié)果;對(duì)于其他不易直接獲取的定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，邀請(qǐng)10位長(zhǎng)期耕耘于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)領(lǐng)域或熟悉平臺(tái)工作的專家基于設(shè)計(jì)好的規(guī)則進(jìn)行打分，取平均值作為評(píng)分結(jié)果。基于評(píng)分結(jié)果和權(quán)重占比，利用線性加權(quán)法首先計(jì)算子準(zhǔn)則層12個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值，其次計(jì)算準(zhǔn)則層5個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)值，最后計(jì)算江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)總值：Ut=17.3，具體結(jié)果如表5所示。

4.3結(jié)果分析

綜上所述，江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)的總得分為17.3，位于區(qū)間（15，20]內(nèi)，這說(shuō)明江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)目前總體績(jī)效處于“較好”水平。具體來(lái)看，準(zhǔn)則層5個(gè)維度的評(píng)價(jià)值分別為11.4、18.2、17.3、20.5和20.5，反映出平臺(tái)目前資源環(huán)境、服務(wù)技術(shù)、運(yùn)行管理、情報(bào)服務(wù)與合作支持維度的評(píng)分分別處于“一般”“較好”“較好”“好”“好”的水平。在資源環(huán)境對(duì)應(yīng)的子準(zhǔn)則層維度中，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)性資源評(píng)分均處于“一般”水平;服務(wù)技術(shù)維度中，情報(bào)采集能力、情報(bào)協(xié)同能力和情報(bào)處理能力評(píng)分處于同一區(qū)間，均為“較好”水平;運(yùn)行管理維度中，組織管理和運(yùn)行條件的評(píng)分也均落在水平為“較好”的區(qū)間內(nèi);情報(bào)服務(wù)維度整體水平明顯高于前3個(gè)維度，服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量評(píng)分均處于“好”的水平，服務(wù)成效也以十分接近20的評(píng)分值落在“較好”的區(qū)間內(nèi);合作支持維度整體表現(xiàn)最佳，聯(lián)盟合作和政府支持評(píng)分均超過(guò)20，同時(shí)落在“好”的區(qū)間中。

從以上評(píng)分結(jié)果可以看出，一方面，江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)擁有較好的運(yùn)行條件，在地方政府的強(qiáng)大財(cái)政政策支持下，呈現(xiàn)出比較迅猛的發(fā)展趨勢(shì)，并較為注重競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和成效，與多個(gè)國(guó)家級(jí)、省市級(jí)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建立了緊密的聯(lián)盟合作關(guān)系;另一方面，江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)目前發(fā)展空間巨大，在資源環(huán)境、服務(wù)技術(shù)、運(yùn)行管理層面均需進(jìn)行有效的升級(jí)與優(yōu)化，從而不斷提高江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)科技創(chuàng)新的綜合績(jī)效。

基于上述評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展現(xiàn)狀與需求，提出如下建議：

1）加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性資源整合和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。面對(duì)日新月異、紛繁復(fù)雜的科技創(chuàng)新環(huán)境，江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)亟需借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)目前所集成的政府、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性資源情況，在擴(kuò)大地區(qū)生產(chǎn)總值的基礎(chǔ)上，逐步提高政府一般公共預(yù)算支出在基礎(chǔ)研發(fā)的投入比例，爭(zhēng)取形成一批高質(zhì)量的研究成果;同時(shí)，還需要大力推動(dòng)專利等科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為形成良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2）提升服務(wù)技術(shù)水平。初始情報(bào)源需要經(jīng)過(guò)采集、處理和協(xié)同等步驟，才能成為多方創(chuàng)新主體共享的情報(bào)產(chǎn)品，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的薄弱都將導(dǎo)致情報(bào)服務(wù)效果大打折扣。因此，江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)需在采集工具的現(xiàn)代化和情報(bào)源拓展方面不斷進(jìn)步和突破，以實(shí)現(xiàn)情報(bào)采集能力的提高;同時(shí)還應(yīng)完善信息和技術(shù)交流機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新主體之間信息互通，成果共享;另外，推廣使用統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信息可視化技術(shù)是促進(jìn)資源和成果共享的重要手段，有必要加強(qiáng)探索和建設(shè)。

3）提高運(yùn)行管理效率。江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)必須充分利用好初始投入資金，不斷擴(kuò)大集成資源的數(shù)量和質(zhì)量，加強(qiáng)資源庫(kù)建設(shè);同時(shí)平臺(tái)管理相關(guān)部門(mén)需在不斷完善管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)情報(bào)人員的培訓(xùn)，深化人才培養(yǎng)、組織培訓(xùn)、員工激勵(lì)的體制機(jī)制建設(shè)，加快推進(jìn)人才、資源和制度的有機(jī)融合，不斷提高平臺(tái)組織管理水平和運(yùn)行成效。

5結(jié)語(yǔ)

鑒于區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)域的理論研究匱乏以及提升競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)平臺(tái)服務(wù)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的現(xiàn)實(shí)需要，為綜合掌握我國(guó)各區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)行與發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)具有重要意義。因此，本文基于競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)性特點(diǎn)、運(yùn)行發(fā)展過(guò)程和服務(wù)科技創(chuàng)新的全視角，構(gòu)建了包括資源環(huán)境、服務(wù)技術(shù)、運(yùn)行管理、情報(bào)服務(wù)、合作支持5個(gè)維度的面向區(qū)域科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并利用基于專家判斷的層次分析法進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)規(guī)則進(jìn)行評(píng)價(jià)值計(jì)算，再以江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)為例進(jìn)行實(shí)證研究。實(shí)證結(jié)果表明，本文構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)方法能夠?qū)ξ覈?guó)各區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)與定量分析，其應(yīng)用不僅能豐富競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)領(lǐng)域的理論研究成果，還有助于我國(guó)各區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)明確掌握自身發(fā)展與服務(wù)中的優(yōu)勢(shì)與不足，為平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)與發(fā)展規(guī)劃的制定提供科學(xué)的方向指引與依據(jù)。

面向區(qū)域科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)研究是一個(gè)較新的研究視角，可供查閱、借鑒的資料有限。因此，本文在構(gòu)建面向區(qū)域科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，除了考慮競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)鮮明的對(duì)抗性等特點(diǎn)以及平臺(tái)運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中可能的影響因素外，還采用與區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行類比遷移的方法，未來(lái)可以考慮結(jié)合社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析、粗糙集理論等方法進(jìn)行指標(biāo)體系的約簡(jiǎn)和優(yōu)化。另外，本文在進(jìn)行實(shí)證研究時(shí)只選取了江西省競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)平臺(tái)，調(diào)研范圍有限，今后可以考慮擴(kuò)大調(diào)研對(duì)象的范圍，進(jìn)一步驗(yàn)證評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法的適用性和可推廣性。

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