見證記錄新型政黨制度走出一條獨具特色的辦報之路

邵丹峰

摘要：2021年，是團結報創刊65周年。作為唯一一份由民主黨派中央主辦的參政黨報紙，團結報伴隨著我國多黨合作事業的發展完善，走過了光輝而不平凡的65年，是中國新型政黨制度發展完善的同行者、見證者和書寫者。站在新起點，進入新時代以來，團結報認真貫徹落實習近平總書記關于媒體融合重要論述精神，牢記辦報初心、不忘合作初心、堅守團結初心，奮力譜寫多黨合作新聞宣傳事業新篇章。本文以團結報為研究對象，在回顧其65年辦報征程的基礎上，從應時而生、順勢而為、同心而行三個維度展開論述，揭示其抓住時代契機，順應融合趨勢，在多媒體建設、全媒體布局、融媒體發展實踐中探索出的轉型之路。

關鍵詞：團結報 參政黨 多黨合作 融合發展

2021年，伴隨著中國共產黨百年華誕的歷史時刻，團結報迎來了創刊65周年。從1956年創刊以來，團結報毫不動搖堅持黨的領導，以服務民主黨派、服務多黨合作、服務統一戰線為己任，始終與經濟社會發展同頻共振、與多黨合作事業同聲相應，是中國新型政黨制度發展完善的同行者、見證者和書寫者。2021年12月2日，全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘發來賀信，對團結報創刊65周年表示熱烈祝賀，對創刊以來取得的突出成績、作出的積極貢獻給予高度評價和充分肯定。

1956年4月25日，毛澤東在中央政治局擴大會議上作《論十大關系》的報告，正式提出“長期共存，互相監督”方針。同一天，由民革中央創辦的團結報應時而生。65年來，團結報經歷了創刊、暫停刊、復刊，從內部發行到公開發行、從黑白印刷到彩色印刷、從雙周刊到周三刊、從單一報紙到融合矩陣，伴隨著我國多黨合作事業不斷發展，在中國新聞報業史上留下了獨特印記?；仡?5年的歷史，團結報經歷了四個發展階段。

1.從1956年創刊到1966年暫?？?，在探索中起步。民革主要創始人、民革中央首任主席李濟深非常重視辦報，新中國成立后不久就開始著手建立民革的宣傳機構，并把辦報當作政治任務。1950年1月，民革中央創辦內部刊物《民革匯刊》。1956年4月，民革中央決定停辦《民革匯刊》，改出團結報，并確立了高揚愛國主義旋律的編輯方針，把宣傳愛國統一戰線、報道祖國統一工作作為重點。1956年6月，周恩來總理第一次宣布爭取用和平方式“解放臺灣”，實現第三次國共合作，這是中共中央對臺政策的重大轉折。同年6月，團結報專訪時任民革中央副主席張治中，刊發《就爭取和平解放臺灣問題，張治中副主席答本報問》，被中國新聞社轉發境外專電，香港大公報、文匯報分別轉載，引起廣泛反響。1956年12月開始，陸續設立《今日臺灣》、《臺灣之窗》、《信鴿》等專欄，定期刊發有關臺灣的報道，廣受關注。團結報明確了立足民革、面向民主黨派，立足統一戰線、面向社會生活的辦報宗旨，發行量達到10萬份。因歷史原因，1966年6月，民革中央常務委員會決定團結報暫停刊。

2.從1980年復刊到2000年，在恢復中發展。中共十一屆三中全會后，中共中央先后頒發重要文件，“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”寫入憲法，多黨合作朝著制度化、規范化、程序化方向不斷發展，煥發新的生機。1979年3月，中共中央宣傳部召開全國新聞工作座談會，報紙出版逐步恢復。借助多黨合作和報業恢復發展的契機，團結報也迎來新的發展春天，“以統為先、以史見長、以文取勝”辦報特色凸顯，發行量最高時近40萬份。1984年11月，中華全國新聞工作者協會召開新中國成立后第一次全國先進集體和新聞工作者表彰大會，團結報被評為50個先進集體之一。1985年，時任中共中央總書記胡耀邦同志，應邀為團結報題寫了報名。團結報創刊30周年、40周年之際，徐向前、習仲勛、李瑞環、田紀云、李鐵映、王兆國等中共中央領導同志，周谷城、楚圖南、屈武、費孝通、雷潔瓊、程思遠、盧嘉錫、吳階平等民主黨派中央領導同志題詞祝賀勉勵，對團結報發展給予極大關懷和支持。

3.從2000年到2011年，在改革中前行。進入新世紀，通過爭取中央大力支持、加強班子建設、改革管理體制、提升辦報質量、擴大廣告經營，團結報事業穩步發展。首次成立顧問委員會、首次實現彩色印刷，增設《團結周刊》、《文化周刊》、《文史周刊》，開辦團結網，多次改擴版。團結報聚焦民主黨派以經濟建設為中心，發揮自身優勢積極建言獻策的履職實踐，圍繞民主黨派智力支邊，建言中藥事業發展，助力三峽工程建設；還在南水北調、西部大開發、抗擊“非典”、北京奧運會等重要歷史時刻，進行及時全面報道，贏得了各民主黨派成員的廣泛認可和社會各界的好評，成為展示各民主黨派工作成就和民主黨派成員良好形象的重要窗口、宣傳愛國統一戰線及多黨合作制度的重要輿論陣地。2002年12月，時任中共中央總書記胡錦濤到民革中央走訪時，十分關注團結報發展，囑咐有關部門幫助協調解決報社困難。2006年團結報創刊50周年之際，時任中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在賀信中稱贊團結報發揮了“統戰類傳媒主流報刊”的作用。

4.從2012年至今，在融合中創新。在2012年3月召開的全國政協十一屆五次會議上，由民革中央牽頭，八個民主黨派中央提交聯合提案《關于促進〈團結報〉加快發展的幾點建議》，得到有關部門的高度重視和承辦落實，拉開了團結報從傳統媒體向融合發展的轉型序幕。團結報注重搭建載體平臺，完善融合機制，側重融合報道，構建了團結報、團結網、法人微信微博、多媒體閱報屏、短視頻平臺、移動客戶端等“六位一體”發展格局，年度總點擊量突破1.2億人次，報紙發行量連續八年穩中有升，2017年入選第三屆全國百強報刊。2012年12月，習近平總書記走訪民革中央時，十分關心團結報，詢問了報紙的歷史和發展等情況；在參觀展覽時，看到習仲勛同志1986年為團結報創刊30周年的題詞版面時，非常親切。2015年1月，時任中共中央政治局委員、中央統戰部部長孫春蘭走訪民革中央時提出，希望繼續辦好團結報，在多黨合作和輿論引導中發揮更大作用。

近年來，團結報認真貫徹落實習近平總書記關于媒體融合重要論述精神，抓住時代契機，順應融合趨勢，堅持移動優先，在多媒體建設、全媒體布局、融媒體發展的實踐中，經歷起步開局、整體推進、全面實施、縱深發展四個階段，探索出了一條彰顯特色的融合發展轉型之路。

1.內容建設為根本，突出統戰特色。在推動媒體融合過程中，團結報始終堅持以內容建設為根本，深化內容生產供給側結構性改革，在保證數量和提升質量上下功夫，用情用力用心制作了一批有品質、有品位的融合報道，收獲認可和好評。2015年8月，團結報推出首個融媒體欄目“大家”，對民主黨派成員中的大家巨擘、行業翹楚，以文字、圖片、視頻等融合傳播方式在團結報、團結網、法人微信、多媒體閱報屏等終端進行多角度呈現，先后推出《民盟盟員，人口學、老年學的開拓者和奠基者鄔滄萍》、《九三學社中央副主席、“量子之父”潘建偉》等人物報道，得到廣大讀者的關注和好評。在慶祝中國共產黨成立100周年、全國兩會、各民主黨派中央代表大會等重大主題宣傳報道中，團結報把融合思維貫穿策劃、采訪、制作、傳播全過程，運用圖解、VR、H5、短視頻、Vlog等方式制作的《全國人大代表與重慶法院“親密接觸”》、《90秒速覽民革十三屆三中全會》、《民革中央原主席何魯麗：我們要堅定不移擁護黨、跟黨走》、《民革中央原主席周鐵農：煌煌偉業開新紀熠熠光輝照遠程》等作品，既體現統戰系統和民主黨派特色，又具有融合傳播特點，得到中央統戰部、最高人民法院、各民主黨派中央的稱贊，多次得到中宣部新聞局《新聞閱評》的賞析和中國記協、中國行業報協會的充分肯定，認為“站位高、視野寬、特色足，聚焦重要講話，迅速策劃評論，強化引導，有關報道刷爆行業人朋友圈”。

2.渠道優勢為基礎，增強傳播效果。團結報在推進媒體融合過程中，注重傳統媒體和新興媒體交融并存、網上和網下一體發展，構建起“六位一體”全媒體傳播格局。2014年以來，自建微信公眾號3個，形成法人微信、文史微信與特色微信協同發展的運營模式，入駐學習強國、人民號、央視頻、今日頭條等移動媒體平臺19家。團結網改版升級，頻道設置更加優化、內容更新更加及時，發揮民主黨派新聞源、多黨合作信息匯的平臺功能。200余臺多媒體閱報屏覆蓋全國30個省80多個地市的民主黨派大樓和重要場館，在全國政協、各民主黨派中央、中央統戰部培訓中心等落地，成為媒體深度融合的鮮明標識、擴大黨派社會影響的有效途徑、展示多黨合作成果的創新載體。在融合過程中注重一次采集、多種生成、多元傳播，將優質內容轉化為符合不同渠道傳播特點的新聞產品，最大限度提升傳播效果。2021年全國兩會期間開展的特別報道，發揮渠道載體優勢，全方位、多視角傳播民主黨派成員的好聲音，《兩會VLOG|馮鞏委員：重視發揮自媒體“四兩撥千斤”作用》微視頻等得到中央網信辦的重點關注和推薦。報紙深度報道、網站專題呈現、微信及時推送、閱報屏精準投放、移動端多點發力已經成為融合傳播常態。2021年10月，團結報及其法人微信“團結報團結網”、法人微博“團結報團結網”全部入選國家網信辦認定的互聯網新聞信息稿源單位。

3.先進技術為支撐，研發融媒產品。團結報緊盯技術前沿，瞄準發展趨勢，加強對新聞傳播領域有關新技術的研究與運用，為傳統媒體加快轉型升級提供了堅實保障。2000年團結報搭建了官方網站，實現了電子報在線閱讀。2013年11月啟動采編系統升級、數字媒體和歷年報紙內容數據庫建設，為全媒體建設的整體推進奠定基礎，2018年組織實施融媒體發展四年規劃。2019年率先研發具有自主知識產權的數字團結信息服務，經多次升級改進，功能日益完善，訂戶逐年增加，產生良好的社會效益和經濟效益，先后榮獲王選新聞科學技術獎、入選中國報業媒體融合項目優秀案例和全國新聞出版深度融合發展創新案例。2020年完成融媒體一體化平臺建設，融媒指揮系統及大數據分析系統先后建成并投入使用，采編業務實現“一塊大屏一體統籌，多線并行全景呈現”，為深度融合提供技術支撐。采用分布式深度采集技術對民主黨派中央和省級組織、市級組織的千余個微信公眾號進行智能檢索，對民主黨派新聞的傳播情況進行追蹤分析，推出“傳播大數據”和“熱文大數據”等數據排行和“數說民主黨派微信傳播這一年”系列數據產品，形成民主黨派新聞宣傳的矩陣傳播和規模效應，打造新聞宣傳主陣地、輿論引導主渠道。

4.完善機制為保障，激發內生動力。團結報建立健全以黨組織為核心的意識形態責任制落實機制，完善以編委會為主導的新聞策劃生產機制、以優秀采編人員為骨干的項目小組工作機制、以傳播效果為導向的績效考核機制等，激發全員參與融合、推動融合的積極性、主動性和創造性。發揮編委會的統籌協調作用，完善采編部門策劃會、編前會制度，完善修訂《新聞采編工作手冊》，為融合報道提供制度保證。以項目制運行方式組建采購小組、微信報道小組、多媒體閱報屏運維小組，推動報社融合發展，把履行部門職責與發揮項目優勢有機結合，提升管理的制度化、規范化水平。聘請資深專業記者參與指導，合作開展新媒體運營師資格培訓，提升新聞攝影和視頻制作水平。形成適應融合發展需要的《團結報社主要職責、內設機構、人員編制規定》，優化部門職能，科學設置崗位，為推動媒體融合向縱深發展提供了堅實制度保障。制定實施《報社專業技術職稱聘用工作實施辦法》，對職稱聘用進一步規范，提升隊伍管理規范化。成立全資公司——北京同舟偉業文化傳媒有限公司，協助報社開展全媒體運行維護、人力資源開發和市場資源拓展等工作。

團結報由民革中央主管主辦，是民革中央機關報，也是各民主黨派共建共享的輿論陣地，肩負著重要政治職責。65年來，團結報堅守職責定位、堅定辦報初心、堅持守正創新，報道領域不斷擴大、報道質量不斷提高，傳播力引導力影響力公信力不斷增強。團結報走過的歷程、取得的成績，得益于我國多黨合作事業的蓬勃發展、得益于民革中央歷屆領導班子的親切關懷、得益于民主黨派組織和廣大成員的支持認可、得益于一代又一代團結報人的接續耕耘。

1.堅持正確政治方向是“定盤星”。65年來，團結報堅持政治家辦報原則，牢固樹立馬克思主義新聞觀，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把政治導向、政治要求體現到新聞采編工作全過程、全流程，自覺在思想上政治上行動上同中共中央保持高度一致，把好采訪關、組稿關、審核關、發稿關，確保新聞報道始終沿著正確方向前進，引領廣大民主黨派成員準確領會把握黨的創新理論的科學體系和精神實質，增強對中國新型政黨制度的政治認同和制度自信。無論是慶祝中國共產黨建黨的百年輝煌，還是共享新中國成立的盛世榮光；無論是討論國是的全國兩會，還是抗疫救災的危急時刻；無論是聚焦抗戰勝利，還是采寫抗戰老兵，重大主題、重要節點、重頭報道，皆盡銳出戰。有民主黨派新聞的地方，就有團結報記者的鏡頭；有多黨合作故事的領域，就活躍著“團結君、團結妹”的身影。例如，2021年，團結報緊扣慶祝中國共產黨成立100周年主線，全力唱響中國共產黨好的主旋律，把慶祝中國共產黨百年華誕作為貫穿全年報道主線，高位謀劃，精心推進，以“奮斗百年路啟航新征程”為主題，先后開設“中共領導人與黨派人士交往故事”等16個專欄，策劃推出民主黨派暢談“中國共產黨為什么能”等重磅系列報道，出版“奮斗百年路啟航新征程”主題系列專版79個，刊發民主黨派中央領導和省級組織領導同志署名文章近百篇，征集“堅定不移跟黨走”微視頻近200條。

2.融入多黨合作大局是“壓艙石”。團結報以團結為名，以促進團結為己任、以凝聚共識為擔當，伴隨著我國多黨合作制度的完善而發展，是我國多黨合作事業蓬勃發展的記錄者、見證者，也是實踐者、受益者。65年來，團結報“傾聽民主黨派聲音、記錄多黨合作進程、傳播核心價值理念”，始終與中國共產黨領導的多黨合作事業同行，與祖國同行，與時代同行，緊緊聚焦多黨合作制度不斷程序化、制度化、規范化的發展歷程，對多黨合作事業的方針政策、大事要情，深入解讀、系統闡述，加強引導、跟蹤報道。從1982年中共十二大提出多黨合作十六字方針，到1989年《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》頒布；從2005年中共中央頒發《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》，到2015年中央統戰會議召開并頒布《中國共產黨統一戰線工作條例》。5400余期報紙、43000多個版面，全景記錄了我國多黨合作理論持續創新、制度不斷完善、成果逐步豐碩的方方面面，在宣傳中國新型政黨制度的巨大優越性，充分展示各民主黨派與中國共產黨風雨同舟、肝膽相照的精神風貌中發揮了獨特作用，也得到了中共中央、民革中央領導的持續關懷和高度重視。

3.提升新聞輿論水平是“生命線”。團結報始終把做好新聞輿論工作作為頭等大事，重視以高水平新聞輿論工作服務統一戰線、服務多黨合作。65年來，團結報圍繞黨和國家的重大方針政策和多黨合作事業大局，以提高質量為導向、以機制創新為保障，通過高站位策劃、接地氣采訪、融媒體呈現、公益性參與，主動設置議題，精心組織采訪，重大宣傳重策劃有聲勢、主題報道重特色有影響、服務黨派重質量有亮點，創作了一大批有思想、有溫度、有品質的作品，從不同層面聚焦了波瀾壯闊的脫貧攻堅偉大實踐，展示了全面小康路上民主黨派發揮優勢、傾情奉獻的擔當作為，取得了良好社會反響，多次重大主題報道獲得中宣部《新聞閱評》專題點評，多篇記者作品榮獲全國人大好新聞、全國政協好新聞、中國產經新聞獎等。例如，2015年9月，團結報整版刊發長篇通訊《貢獻——抗日民族統一戰線中的民主黨派》，以政治高度、歷史厚度、知識廣度和文化深度對民主黨派在抗戰中的貢獻作出全面、準確的梳理總結，中宣部新聞局印發的第332期《新聞閱評》專題刊文給予高度評價；2016年6月，中國共產黨成立95周年之際，團結報刊發的《追隨——民主黨派為什么選擇跟共產黨走》一文再次獲得《新聞閱評》專題閱評。黨的十八大以來，團結報編輯、記者有19人分別獲得國家級獎勵7項，省部級獎勵46項。2021年，團結報社新聞部榮獲“各民主黨派、工商聯、無黨派人士為全面建成小康社會作貢獻評選表彰”先進集體，也是100個先進集體中唯一一家新聞單位。這些成績的取得，充分體現了黨和國家有關部門對民主黨派新聞輿論的高度重視，也是對團結報把牢政治方向、堅守輿論導向、提高報道質量的充分肯定。

4.擴大融合傳播影響是“助推器”。團結報以媒體融合為契機，更加注重新聞宣傳的融合傳播和公益參與，團結一切可以團結的力量，在凝聚人心、凝聚共識中彰顯了獨特價值。近年來，團結報發揮媒體融合創新示范作用，設立16個“媒體融合創新實踐示范點”，與10個地方黨委及黨委統戰部簽署戰略合作協議，與20余家單位合作開展“讀報學報用報傳播好民主黨派聲音講述好多黨合作故事”系列公益活動，在新聞采訪、活動合作、課題調研、融合發展等方面展開了全方位、系統化的深度、務實合作。積極履行媒體社會責任，發起“鏡頭中的抗戰老兵·團結行”活動，通過多種形式記錄和呈現抗戰老兵親歷、親聞、親見故事；向黑龍江、吉林、遼寧、云南、新疆等地敬老院分別贈閱團結報，受到普遍歡迎；赴江蘇無錫、寧夏銀川、福建壽寧縣、貴州安順、四川廣元、山西陽泉等地開展實地調研；連續四年選派骨干記者參與貴州納雍定點扶貧，深入參與“助力脫貧攻堅、助推黔貨出山”活動，在助力經濟社會發展，參與社會公益活動中履行媒體責任、體現社會價值，擴大民主黨派影響。

報運和國運相伴，團結與希望共生。站在新起點，團結報將毫不動搖以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢記辦報初心、不忘合作初心、堅守團結初心，把65年積累的資源優勢、鮮明特色融入到新時代智媒體建設發展之中，講好中國新型政黨制度故事，彰顯統戰主流媒體時代價值，奮力譜寫多黨合作新聞宣傳事業新篇章。

作者系團結報社社長

參考文獻

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[3]《當代中國》叢書編輯委員會編，劉延東主編.當代中國的民主黨派[M].北京：當代中國出版社，2020.

【編輯：孫瑩】

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