我國裝配式建筑采納影響因素分析及對策研究

吳紹艷 蘇慶香

(天津理工大學管理學院，天津 300384)

0 引言

隨著現代工業技術日新月異的發展，建筑產業現代化已成為必然趨勢，但存在資源浪費、環境負擔大、勞動力成本高等制約建筑產業發展的諸多難題。基于此，裝配式建筑的項目實施和技術應用因其優勢備受關注[1]。2016年以來，我國政府發布了多項政策和倡議促進裝配式建筑的實施[2]，裝配式建筑推行受到空前關注。

我國裝配式建筑起步較晚，在轉型過程中面臨挑戰在所難免，項目未能如地方政府所預期的那樣成功吸引投資和取得快速發展[3]。裝配式建筑對社會經濟條件的需求更加復雜，發展環境的復雜性導致項目的實施效率低下[4]。在這種復雜的環境下，有必要對影響裝配式建筑廣泛應用的因素進行準確識別和評估[5]。

目前，各省(市)裝配式建筑采納情況地區性差異顯著(據相關數據統計，2019年上海市新開工裝配式建筑面積3444萬m2，在新建建筑中占比86.4%；浙江省新開工裝配式建筑面積7895萬m2，在新建建筑中占比25.1%)，各省(市)經濟結構特點、建筑行業發展現狀等宏觀環境也呈現出較大差異。已有研究表明，政策、區域經濟發展、社會或文化背景以及技術因素的差異都可能成為不同經濟體采用裝配式建筑的助力或障礙，會限制裝配式建筑預制的最佳水平[6]。因此，將裝配式建筑影響因素置于宏觀環境中進行分析很有必要。本文基于不同省(市)的宏觀環境特點，深入探究宏觀環境因素對裝配式建筑采納的影響機理，為更有效地推廣裝配式建筑發展提供參考。

1 文獻綜述

現有研究對于影響裝配式建筑采納的驅動因素并未達成共識[7]。一部分學者針對影響裝配式建筑采納的單因素進行了分析。Zhai等[8]厘清了文本內容與其有效性的關系，提出裝配式建筑規范和標準是影響我國裝配式建筑發展的關鍵因素。Li等[9]認為，目前裝配式建筑發展的瓶頸在于政策中缺少配套的裝配式建筑規范體系。Jiang等[10]對激勵政策有效性進行了分析，認為經濟激勵具有重要作用。一部分學者針對影響裝配式采納的多因素進行了分析。毛超等[11]結合具體案例研究，提出影響裝配式建筑發展的關鍵因素是企業自身能力和政府規制，從而推斷出在發展過程中應將政府和企業作為主導驅動力。Zhang[12]通過調查分析認為，供應鏈、標準、政府有效引導的缺失是阻礙裝配式建筑發展的原因。Jiang等[13]通過訪談式研究發現，產業鏈的約束對裝配式建筑的影響更為顯著。朱宏莉等[14]運用組態分析方法分析了不同地區不同政策和技術條件組合下與之匹配的裝配式建筑發展模式。

已有研究從不同角度分析了影響裝配式建筑采納的環境因素，但缺乏對宏觀環境因素進行系統分析的理論框架。本文將影響裝配式建筑采納的因素置于PEST系統分析框架中，全面分析宏觀環境因素對裝配式建筑采納的影響。另外，現有研究數據大多源于專家問卷調查，相較面板數據存在一定的主觀性。本文基于我國31個省(市)2016—2019年面板數據，應用回歸分析方法研究各省(市)不同宏觀環境對裝配式建筑發展的影響，以期為我國裝配式建筑推廣提供有實踐意義的決策參考。

2 分析與假設

2.1 PEST分析框架與假設

2.1.1 政治因素對裝配式建筑采納的影響研究

政府對新興事物的推廣具有更大的號召力與公信力，陸續出臺的激勵政策對裝配式建筑的發展起保駕護航作用[15]。政策為裝配式建筑發展構筑良好的信用環境，很多政策中也提到項目在使用裝配式建筑達到一定要求時，可通過金融激勵等規定有效鼓勵預制構件的采用[16]。

構件設計標準化能有力促進建筑工業化的實現[16]，標準化設計規定、規范和指南對客戶、設計師、承包商和供應商實施裝配式具有重要指導作用。建材部品企業等能夠在國家技術規范性文件標準的要求下自覺提升技術水平，研發更多新技術、新材料。裝配式建筑規范性文件產生的政治效應會贏得公眾的關注，同時提高公眾對此種技術的信任度。因此，本文做出如下假設：

H1a：激勵政策強度對裝配式建筑的采納有正向作用。

H1b：規范性文件強度對裝配式建筑的采納有正向作用。

2.1.2 經濟因素對裝配式建筑采納的影響研究

裝配式建筑具有量大面廣、產業鏈條長、產業分支多的特點，發展過程中進行設計、生產和安裝等工作需要大量的資金投入，這就要求企業具有較強的投資能力。經濟發展水平高地區的企業會更有魄力參與這種投資。

建筑發展水平在一定程度上會為裝配式建筑發展奠定物質基礎[17]，如果建筑業發展水平較高，各參與主體有實力接受新的建筑形式，這能在一定程度上對裝配式建筑全產業鏈的發展起到重要的導向作用，也能激發和帶動不同的經濟發展水平產業鏈中各受益主體的積極性。因此，本文做出如下假設：

H2a：經濟發展水平對裝配式建筑的采納有正向作用。

H2b：建筑業發展水平對裝配式建筑的采納有正向作用。

2.1.3 社會因素對裝配式建筑采納的影響研究

傳統的混凝土現澆工藝是典型的勞動密集型生產方式。由于勞動力紅利的消退，現澆工藝因廉價成本獲得的優勢不再突出，同時也違背了某些城市綠色發展的需求，無法滿足建筑業可持續發展要求。建筑業從業人數的減少迫使建筑行業提高產出效率[18]。有關研究表明，裝配式建筑能夠有效減少50%以上的用工量[19]，這說明勞動力水平是影響采用裝配式建筑發展的關鍵因素。

另外，過去幾十年城市化進程的不斷推進導致城市建設中出現了一系列環境問題，各種建筑活動產生了大量建筑垃圾，建筑工業與環境惡化密切相關[20]。研究人員提出各種措施盡可能減少建筑垃圾的不利影響，其中明確提出裝配式建筑的使用能有效解決此類問題。因此，本文做出如下假設：

H3a：勞動生產力水平對裝配式建筑的采納有正向作用。

H3b：建筑環境污染程度對裝配式建筑的采納有反向作用。

2.1.4 技術因素對裝配式建筑采納的影響研究

裝配率在衡量單位建筑結構裝配化程度的文件中是一項重要指標，有效控制裝配式建筑的裝配率范圍能夠為后期裝配式建筑的建造效率提供參考[21]。裝配式建筑構件標準化程度提高后能有效提高生產效率、降低生產成本，構件廠商的可獲成本和生產積極性也會隨之提高。

與傳統的現場澆筑施工相比，裝配式建筑更加注重施工和生產階段，相關構件企業的發展會形成市場良性競爭環境，為建筑的裝配式發展提供更多選擇空間[18]。這在一定程度上促使構件價格降低，增量成本降低，推廣力度加大，從而推動裝配式建筑的發展。因此，本文做出如下假設：

H4a：裝配率水平對裝配式建筑的采納有正向作用。

H4b：構件生產企業發展水平對裝配式建筑的采納有正向作用。

基于上述假設，構建PEST因素對裝配式建筑采納的影響框架，如圖1所示。

2.2 變量選取與定義

國務院于2016年發布了《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》(國辦發〔2016〕71號)，助推裝配式建筑發展進入新階段。因此，本文通過分析2016—2019年各省(市)裝配式建筑發展報告基礎數據檢驗前文提出的假設。

2.2.1 裝配式建筑采納評價指標變量說明

為了評估裝配式建筑的采納，各省(市)裝配式建筑發展報告中常采用“裝配式建筑新建面積”“產業基地”“示范項目”三個指標。為衡量裝配式建筑采納的水平，本文在構建裝配式建筑采納三個指標的基礎上，采用熵權法對裝配式建筑新建面積、產業基地數量和示范項目數量進行賦權，然后利用TOPSIS法量化得到各省(市)的裝配式建筑采納水平指數。具體過程如下：

第一步，為消除不同指標在量綱和數量級上的不一致性，運用極差法對三個分指標進行標準化處理。公式如下

式中，i為省(市)；j為裝配式建筑采納分指標；Xij和Yij分別表示原始的和標準化后的指標值。

第二步，計算裝配式建筑采納水平各分指標Yij的信息熵和權重wj。本文借鑒趙麗坤等[17]對三種指標利用集成主觀和客觀(熵權法)博弈論組合的賦權比重，確定新建面積∶產業基地∶示范項目=0.500∶0.322∶0.178。

第三步，構建裝配式建筑采納水平各分指標的加權矩陣R

R=(rij)n×m

(2)

式中，rij=wj×Yij。

(3)

(4)

第六步，計算各分指標與理想解的相對接近度Ci

其中，Ci越大說明地區的裝配式建筑采納水平越高；反之，則越低。

2.2.2 PEST影響因素變量說明

在正常情況下，影響因素發揮作用具有時滯性，故本文自變量為2016—2018年面板數據。基于政策等政治因素發揮作用的累積效應，其若存在就一直發揮作用，所以政治因素選取2016年至該年數據之和，其他因素則選取當年數據。與項目相關的信息根據相關部門網站自行整理，面板數據均摘自《中國統計年鑒》。

(1)政治因素。本文以裝配式激勵政策打分衡量激勵政策強度，以規范性文件數量衡量規范性文件強度。為了保證政策和規范性文件選取的代表性和準確性，建立如下選擇標準：①裝配式建筑激勵政策和規范性文件頒布時間為2016—2018年；②政策和規范性文件由國家權威機構頒布；③政策和規范性文件的選擇必須與裝配式建筑有直接關聯。按照上述標準，共收集231份激勵政策、110份規范性文件。

本文依次對選定的政策文本內容進行編碼，按照“文件編號—章—節”的順序對選取的政策樣本進行手動編碼。隨后對政策工具進行評分，將政策分為供給型、需求型、環境型一級政策工具，并下設次級政策工具。具體評分規則分為兩類：第一類是不需要對次級政策工具內容細則進行拆分的，按照內容的有無給分；第二類是需要對次級政策工具內容細則進行拆分的，按拆分后政策內容的有無給分。在供給型政策工具中，“人才培養”“科技開發”和“信息支持”遵循第一類評分規則，“資金支持”和“土地規劃”遵循第二類評分規則；在環境型政策工具中，“目標規劃”“健全規范體系”“法規管制”“系統性政策”和“交通保障”遵循第一類評分規則，“金融激勵”“稅費優惠”和“行業扶持”遵循第二類評分規則；在需求型政策工具中，“政府采購”和“海外交流”遵循第一類評分規則。

(2)經濟因素。由于地區發展水平差異較大，在分析各地經濟發展水平時，本文參照聶川云等[22]制定的指標，選取地區生產總值作為衡量地區經濟發展水平的指標。評價建筑業發展水平時，常選擇建筑業總產值作為其評價指標[23]，王飛等[24]也指出建筑業總產值最能直觀反映各省(市)建筑業發展水平。因此，本文選取建筑業總產值衡量各省(市)建筑業發展水平。

(3)社會因素。裝配式建筑的發展會減少所需的傳統人力，但預制構件的使用通常會增大對熟練操作機器勞動力的需求[25]，這就意味著勞動生產率和勞動生產力水平在量的變化上是一致的。因此，本文選取建筑業勞動生產率作為衡量建筑業勞動生產力水平的評價指標。為了保證環境的可持續發展，建筑污染嚴重的地區防治污染投資相應增多，建筑污染投資與當地建筑污染水平變化一致，所以采用建筑污染投資衡量建筑業環境污染程度。

(4)技術因素。各省(市)在針對地方裝配式建筑發展的評價標準中均提到了裝配率的最低標準，這一數值不僅可以作為當地裝配式建筑發展的目標，還可以作為評價本地裝配式發展水平的數值，因此本文以裝配率最低標準衡量裝配率水平。在評價裝配式構件生產企業發展水平時，本文用裝配式構件生產企業數量衡量其發展水平。

3 實證研究

3.1 描述性統計分析

本文對31個省(市)的裝配式建筑新建面積、產業基地數量、示范項目數量、激勵政策數量、規范性文件數量、地區生產總值、建筑業總產值、勞動生產率、建筑污染投資、最低裝配率標準和構件生產企業數量進行樣本描述性統計分析，包括各變量的最大值、最小值、平均值和標準差，見表1。

表1 樣本描述性統計

研究結果表明，31個省(市)裝配式建筑采納水平的最大值為0.689，最小值僅為0.003，說明各省(市)裝配式建筑獲得顯著發展的同時，實際采納卻差異明顯。激勵政策頒布具有普遍性，但規范性文件最大值為19項、最小值為0項，說明各省(市)對裝配式建筑的規范程度不統一。勞動生產率和建筑污染投資也存在差異，說明有些省(市)對裝配式建筑的使用需求并不十分迫切。構件生產企業數量為最大值為45個、最小值為0個，說明各省(市)裝配式建筑構件供應差距較大。

3.2 Pearson相關性分析

表2展示了2019年主要變量之間的Pearson相關性分析結果，此處只選取2019年相關性分析作為示意。根據表2，因變量與自變量間存在顯著的相關性(P<0.1)，初步表明PEST因素會影響裝配式建筑采納。自變量與因變量間具有相關性，表明所選變量是有效的。此外，基于相關性分析，自變量之間的相關系數小于0.8，表明各自變量之間不存在嚴重的多重共線性。綜上，選取的因變量和自變量在統計學上是有效的。

表2 2019年變量之間的Pearson相關性分析

3.3 多元回歸分析

對自變量與因變量進行多元回歸分析后，由于表格較多，本文提取代表顯著性的P值構成表格(表3)觀察相關性。

表3 裝配式建筑影響因素回歸分析

由表3中的相關系數可知以下關系。

3.3.1 政治因素與裝配式建筑采納的關系

(1)激勵政策強度對裝配式建筑采納的影響不顯著，假設H1a未得到驗證。由于政策存在排斥性和工具性[26]，這種特性降低了裝配式建筑參與主體的意愿與信心。但可以預見的是，政策激勵會在市場滿足一定條件時發揮作用。

(2)規范性文件對裝配式建筑采納的影響顯著，說明在裝配式建筑發展過程中，規范性文件對各省(市)實踐需要起到了指導作用，假設H1b得以驗證。

3.3.2 經濟因素與裝配式建筑采納的關系

(1)經濟發展水平對裝配式建筑采納的影響不顯著，假設H2a未得到驗證。經濟增長對建筑業增長帶動作用時間長，短期內經濟增長不能預示建筑業增長[27]。因此，經濟發展水平對裝配式建筑采納的作用鏈較長，短期內可能發揮作用小。

(2)建筑業發展水平對裝配式建筑采納的影響顯著，說明各省(市)為裝配式建筑的穩定發展奠定了堅實基礎，有利于裝配式建筑的后期發力，假設H2b得以驗證。

3.3.3 社會因素與裝配式建筑采納的關系

(1)勞動生產力水平對裝配式建筑采納的影響不顯著，假設H3a未得到驗證。據已有研究可知，當前我國每年有大量新增勞動力進入勞動力市場，加上失業人員、下崗人員再安置以及農村富余勞動力轉移，使得我國勞動力市場短期內還不會出現勞動力短缺現象[28]。但這種現象是暫時的，從長遠發展趨勢來看，兩者是一致的。

(2)建筑環境污染程度裝配式建筑采納影響顯著，說明傳統建筑所帶來的污染問題是迫使各省(市)采取裝配式建筑的關鍵因素，假設H3b得以驗證。

3.3.4 技術因素與裝配式建筑采納的關系

(1)裝配率水平對裝配式建筑采納影響顯著，說明各省(市)設定的裝配率最低標準符合當前發展目標，假設H4a得以驗證。

(2)構件生產企業發展水平在2017—2018年對裝配式建筑采納影響顯著，假設H4b得以驗證。但2019年，兩者影響關系并不顯著，說明存在當地構件生產與構件需求不對等的問題。

4 結論與啟示

4.1 研究結論

4.1.1 政治因素中激勵政策強度對裝配式建筑采納的影響不顯著，規范性文件強度的影響顯著

當前，裝配式建筑處于市場化前夜階段，在此階段中激勵政策的作用遠低于預期效果，若想進一步發揮其作用，省(市)級層面政策應在國家層面政策的基礎上提高政策組合實施精度。在此背景下，規范性文件結合了全產業鏈各驅動主體面臨問題的多樣化訴求，在制度層面規范了市場行為。

4.1.2 經濟因素中經濟發展水平對裝配式建筑采納的影響不顯著，而建筑業發展水平的影響顯著

裝配式建筑的發展需要城市經濟托底，一些經濟實力較弱的省(市)利用合理規劃、增加投資改善城市經濟，為裝配式建筑發展打造良好經濟環境，使其與區域經濟發展水平協調。對于沒有裝配式建筑基礎的城市而言，缺少行業支撐時切忌盲目跟風，任其發展會使裝配式建筑發展道路變窄。

4.1.3 社會因素中勞動生產力水平對裝配式建筑采納的影響不顯著，建筑環境污染程度的影響顯著

勞動力數量銳減、綠色建筑趨勢對建筑業發展有重大影響，已在或即將發展裝配式建筑的城市雖然積極開拓思維，為其發展提供了良好的社會環境，但顯然裝配式發展與社會因素需求的趨勢并不同步。

4.1.4 技術因素中裝配率水平和構件生產企業發展水平對裝配式建筑采納的影響均顯著

在各省(市)對自身裝配式建筑發展水平準確定位的基礎上，配套的預制構件生產企業也緊跟政府號召，把握住了發展良機。

4.2 研究啟示

4.2.1 立足各省(市)實際情況，調整優化產業結構

通過研究發現，裝配式建筑的采納受所處環境因素的綜合影響。各省(市)應從自身特點出發，根據社會與經濟發展規律，建立相應的政策規范和供應鏈體系。例如，在裝配式建筑推廣初期，應以政府為主導，通過可靠的政策承諾加強對各參與方的激勵；在裝配式建筑實施或發展過程中，應考慮其產業鏈是否完善，構件供應、裝配技術是否與發展階段相符。

4.2.2 持續推動政策落地

各省(市)政府和行政職能部門要定期定量地做好裝配式建筑的規劃工作，簡化裝配式建筑的認定程序；推出精準的優惠政策，讓積極參與裝配式建筑發展的企業和消費者得到實在的優惠；使裝配式建筑政策設計從“簡單化”向“精細化”轉變，打出政策組合拳。

4.2.3 裝配式建筑發展不能盲目推進

為了推動裝配式建筑的發展，應在區域內形成合理的分工與布局。例如，預制率的設定不應過度求高，避免不切實際；企業應“區別對待”，考慮推動一些中小建筑企業向裝配式安裝、現場加工等專業方向轉型，而不是盲目鼓勵其積極參與超出自身能力的裝配式產業鏈建設。

5 結語

綜上所述，裝配式建筑的發展受限于所處政治、經濟、社會和技術環境，只有充分認識到這一點，才能更好地制定裝配式建筑發展規劃。需要指出的是，影響裝配式建筑采納的因素眾多。本文揭示了PEST影響因素與裝配式建筑采納之間的關聯，但這些因素發揮作用的鏈條中是否存在調節變量或其他制約因素尚不明晰，希望未來進一步推進這方面的研究。