河南省現代服務業高質量發展研究

李千千（河南工業貿易職業學院）

現代服務業的發展程度是衡量經濟、社會現代化水平的重要標志，各個省市地區都在優先推進現代服務業的發展。現代服務業具有知識型、低能耗、高增值性、集群性的優勢。因此，發展現代服務業是促進服務業產業轉型升級，構建優質高效、結構優化、競爭力強的服務產業新體系的必然選擇，也是轉變發展方式的當務之急。各省份為促進現代服務的發展也相繼出臺了政策性文件，大力支持現代服務業的發展。

河南地處中原，是全國交通物流的樞紐。2020年河南省第三產業增加值26768.01億元，占河南省GDP的比重僅為48.7%，在全國31個省市中，第三產業增加值占GDP比重排名倒數第四，北京市第三產業增加值占GDP比重為83.8%，上海市第三產業增加值占GDP比重為73.1%，與北京、上海等經濟發展水平較高地區的第三產業發展水平差距甚大。河南省承擔著國家六大國家級戰略規劃，為河南省服務業的發展提供了機遇，那么，在當下促進服務業繁榮發展的機遇背景下，河南省如何把握契機，突破發展瓶頸，構建河南省經濟升級的新引擎，實現河南省現代服務業的高質量發展，是亟待思考和解決的問題。

一、河南省現代服務業發展現狀

（一）規模與增速

對2014-2019年現代服務業各細分行業的數據進行統計，從表中可以看出，現代服務業規模呈現先上升后緩慢降落的趨勢，近三年來現代服務業整體規模不增返降。現代服務業中高溢價值的信息傳輸、軟件和信息技術服務業與金融業整體發展比較緩慢，增幅也比較慢。

表1 2014-2019 年現代服務業細分行業表

（二）就業分析

對河南省2014-2019年分三次產業的就業人員數進行統計分析，河南省2014-2019年就業人員總數在6500～6700萬人間波動，2014-2015年三次產業就業人數呈現“一二三”模式，2016-2018年三次產業就業人數呈現“一三二”模式，2019年三次產業就業人數首次呈現“三二一”模式，這個變化過程中，第三產業就業人數在6年間由2014年的1873萬人穩步上升為2019年的2365萬人，第三產業就業人數占總就業人數的比例也由2014年的28.7%上升為2019年的36%。

（三）對外開放程度

“跨境電商綜合試驗區”國家戰略規劃落地到鄭州，“一帶一路”背景下中歐班列的運營都為河南省對外開放貿易提供了資源和貿易稟賦的優勢。

2014-2019年河南省服務貿易一直是順差，規模呈現增長趨勢，貿易順差金額由2014年的843.25億元增長為2019年的1797.65億元。以2019年為例，外商和港澳臺商在河南直接投資服務業的金額為588923萬美元，其中現代服務業投資金額為538803，占比為91.49%，現代服務業細分行業中排前三的依次是房地產業，租賃和商務服務業，文化、體育和娛樂業，占現代服務業投資總額的78.68%，而專業化的現代服務業如金融、教育咨詢等處于相對劣勢。

二、河南省現代服務業高質量發展存在的問題

（一）現代服務業產業內部結構有待優化

從現代服務業內部資產結構來看，排名前三的一直是交通運輸、倉儲和郵政業；金融業；房地產業，3個產業總資產現代服務業的比重在75%左右，其他6個產業占現代服務業的比重低于25%，其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業；科學研究和技術服務業；文化、體育和娛樂業3個代表河南省軟實力的行業其發展水平比較滯后，3個產業資產總值加起來占現代服務業的占比僅為6%左右。河南省的“十四五”規劃中強調要講文化軟實力實現更大提高，但是文化、體育和娛樂業發展緩慢，文化產業特色優勢不明顯，知名文旅產業打造能力稍弱，旅游業的潛力尚未完全被激發。

（二）現代服務業缺乏中高端人才

河南省第三產業整體發展比較滯后，第三產業中的企業在科技研發、信息技術方面存在不足。現代服務業中缺乏國際化的外資企業與民營企業龍頭的進入，科技創新能力也不強，對高水平人才的吸引力比較弱。另外，現代服務業雖然整體就業人數在不斷增長，但就業人數增長較快的行業是租賃和商務服務業，其對從業人員的業務素質要求并不高，同時在教育方面，缺乏對從事現代服務業人員的培訓意識，綜合導致河南省現代服務業缺乏中高端人才。

（三）國際化水平不高

河南作為一個地處中原的農業大省，其開放程度相對于沿海地區開放程度比較低，國際化水平離北京、上海、廣東等大城市相距甚遠，經濟開放性較弱。現代服務業企業規模多數比較小，生產的產品在全球價值鏈中多是低端產品，專業化、社會化的現代服務業未成形，在數字經濟和電子商務的驅動下，尋求現代服務業與制造業服務業協同化發展是實現河南省轉變經濟發展方式的重要引擎。

三、促進河南省現代服務業高質量發展的建議

（一）構建現代服務業特色優勢產業體系

各省份都在大力發展現代服務業，現代服務業產業體系的內核是特色化、現代化，河南要發揮其獨特的地理優勢與資源優勢，推進現代服務業產業轉型升級，發展高端產業鏈，構建以“金融業、科學研究與技術服務”經濟為引領，“文化、體育和娛樂業”特色經濟為支柱，“現代物流、信息傳輸、商務服務業、計算機服務和軟件業”經濟為主體，“居民服務業、社會保障業、房地產業”經濟為基礎的現代服務業產業結構體系。在此現代服務業產業結構體系中要加大優秀人才培養力度，強化創新功能，大力發展金融業、科學研究與技術服務兩大創新經濟；打造文旅特色產業，特色化融合兩大經濟；發揮地理位置的樞紐優勢，推進現代物流、信息傳輸、商務服務業、計算機服務和軟件業經濟發展；提高人民生活水平，積極發展“居民服務業、社會保障業、房地產業”為基礎的幸福經濟體。

（二）加快現代服務業品質化發展

推動現代服務業與農業、制造業的融合發展，推動現代服務業向專業化和價值鏈高端延伸，聚焦現代服務業全產業鏈的建設。加快現代服務業品質化發展，以提高人民生活便利度和改善服務體驗為導向，加快大健康產業鏈的發展，比如養老產業、托育產業、健康產業等；強化公益性、基礎性現代服務業的建設，持續推進家政類服務企業的體制擴容，鼓勵家政企業進行與智慧社區和養老托育等方面的統合發展，同時完善養老、健康、家政等服務業的標準，從制度性方面規范其健康發展；加快發展金融、信息技術等高附加值的現代服務業，提速文化、體育、娛樂業等服務業發展，保障其高質量高品質的發展，進一步滿足河南人民對高品質生活的追求。

（三）深化現代服務業領域改革開放

利用河南自貿區的政策優勢與國際性綜合交通樞紐的優勢，擴大現代服務業對內對外的開放領域，在土地、財稅、價格等方面制定完善的政策體系，鼓勵支持世界500強的大企業來河南區域設置分部、成立研發中心、生產基地等，同時提倡三產融合發展路徑，鼓勵支持生產性服務業與制造業的融合，向產業“微笑曲線”兩端延伸，同時提高農業產品附加值，推動農業與現代服務業的耦合機制。同時，鼓勵河南省現代服務業貿易企業向專業化、品牌化之路轉型，高端化、品牌化、國際化的外貿企業給予政策性的支持和獎勵，推進現代服務業外包規模化與品牌管理專業化。