“雙減”背景下義務教育階段教師評價體系的重構

任應斌 張曉春

當前，各級黨委、政府對國家“雙減”政策高度重視，各級教育部門更是將落實“雙減”工作作為頭等大事來抓。義務教育階段學校應在理智分析辦學思想和學校實際狀況的基礎上，多角度、多方面系統考慮“雙減”工作在學校教育教學管理中的地位和作用，從而更好地實現“減負提質”。其中教師評價體系的重構會起到舉足輕重的作用。

2020年10月，中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，提出要“改革教師評價，推進踐行教書育人使命”。2021年7月，兩辦印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。2021年10月，山西省教育廳《關于做好義務教育階段學生作業管理的通知》要求，“教師要自覺承擔作業設計主體責任，提高作業設計能力”等。11月，汾陽市人民政府出臺《關于辦好人民滿意教育的行動方案》，要求改革教師評價標準，構建習近平總書記提出的“四有好老師”評價體系。該體系不僅能優化教師評價，還可以促進學生評價以及教師教育教學觀念的轉變，乃至于整體優化學校教育評價生態，助推“雙減”政策落實。

為了讓該體系能夠在全市中小學校貫徹落實，汾陽市教學研究中心在前期開展了大量工作，保證考核內容能夠切實促進教師教育教學水平的提高，推動“雙減”工作順利實施。

其一，廣泛征集學校領導、教師、學生及家長的意見，并針對教師群體進行集中調研，認真分析評價運作的效果。之后結合我市教育教學以及教師的實際情況，對評價內容、標準等方面進行補充完善，如定性定量比重的科學分配。

其二，確定部分試點學校，由試點學校制定落實方案，提出操作“體系”的具體舉措。保證評價主體從單一走向多元，集合家校以及學生的意見；評價方法多樣化，工具和量化的技術要不斷創新，保證評價的引導性、客觀性、公平性和有效性。評價功能從獎懲問責轉向融合發展，評價的目的不在于對教師進行獎懲問責，更多在于實現多元發展目標，即通過教師評價體系促進教師“四有”發展，提高學生學業成就，暢通家校交流渠道，提升學校治理水平，從而實現師生共進、融合發展；實施過程中要實行動態管理，即每一項評價數據的采集要尊重事實、以理服人、及時反饋、有指導性，即依據其他教師、家長與學生的反映，依據日常行為、工作表現、考勤記載、學習筆記、活動記錄及有關資料或記載評分。評價結果要以等級呈現，即留給教師足夠的自我反思空間，從而找到自身短板，利于改進工作，整體提高評價效益。

其三，適當時機，組織試點學校教師進行“體系”運作的專題研討，盡力避免評價中的失誤，為進一步實驗和推廣做好準備。

體系內容標準共分三級指標。其中，一級指標包含五個維度，分別是政治素養（10%）、師德修養（10%）、教學能力（40%）、教學研究（10%）、教學實績（30%）。

二級指標是指在每一維度之下，又分別設計有政治素養（政治表現、教育理念）、師德修養（師德師風、工作態度）、教學能力（扎實學識、工作負荷、專業水平、教學計劃、課前準備、課堂教學、作業改革、輔導工作）、教學研究（深度教研）和教學實績（教學效果、教研成果）等15個指標。

三級指標是指在每一項二級指標之下，激勵教師如何在“雙減”背景下從適應者轉變為研究者，進而發展為創新者的思路。例如，在圍繞“雙減”精神之作業改革的考核中，包含有“學段作業量符合國家‘雙減’規定”“學科作業難度不超課標要求”“科學設計探究性和實踐性作業”“布置分層、彈性和個性化作業”“激發學生作業興趣，指導培養學生獨立完成作業”“作業批改正確規范，反饋認真及時，批語恰當，富有指導性與啟發性”“不給家長布置或變相布置作業，不要求家長批改作業”“有針對性地進行課內外輔導，熱心為學生解難，注意培養學生的興趣愛好和特長”“輔導學困生在校完成大部分書面作業，幫助學困生提高學習興趣，增強學習信心”等等。

本體系采取學校對教師學期或年度內100+的成績制，即學校在體系內規劃的100分基礎上，依據學校教師實際水平，以體系+機動部分的成績作為對教師的最終考核結果，結果以等級形式呈現。

該教師評價體系內容與標準不僅涵蓋了習近平總書記提出的做“四有好老師”的精神，也符合國家及地方有關“雙減”政策文件中對教師的素養要求。學校會在使用該評價體系過程中，為堅定落實“雙減”政策、培育“四有好老師”找到新的突破口，進而為學校落實立德樹人的根本任務提供切實的幫助。同時，評價體系也試圖為教師找到一面鏡子，促使其不斷朝著“四有好老師”的發展方向而努力，繼而為黨育人、為國育才，為社會輸送更多的新時代建設者和接班人打下良好的師資基礎。

無論怎樣的評價標準和內容，一旦形成框架結構，就可能會對教師個性化發展帶來一定的約束，因此，我們杜絕機械照搬所有評價內容，主張學校尊重教師差異，依據教師的個性特點，留下自我發展的空間，避免“劇場效應”或“囚徒效應”出現，實施主體+的模式，即以學校評價體系為主，結合每個人的年齡心理特點、專業優勢等進行激勵評價，為教師提供更為寬松、融洽的評價氛圍，營造出新的評價文化，為師生發展打造更為廣闊的天地。

（作者單位：汾陽市教學研究中心）