普通高校本科生思想道德修養評價機制研究

孔令奇，祖麗胡瑪爾·吐尼亞孜，李 紅

大學生思想道德教育工作歷來是黨和國家教育事業的重要任務之一，習近平總書記強調，人無德不立，育人的根本在于立德，立德樹人是中國特色社會主義教育事業的根本任務。“學校辦學要始終牢記為黨育人的初心，堅定為國育才的立場，以樹人為核心，以立德為根本，培育和踐行社會主義核心價值觀，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培育德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。”教育部修訂的《普通高等學校學生管理規定》（中華人民共和國教育部令第41號）明確指出要對學生思想品德進行考核、鑒定。因此，研究出臺一套符合普通高校辦學實際的本科生思想道德修養評價機制，對學生思想道德修養進行全面、科學地評價就顯得尤為必要。

一、本科生思想道德修養評價的指導思想和基本原則

（一）指導思想

本科生思想道德修養評價要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持社會主義辦學方向，堅持以立德樹人為根本任務，全面貫徹落實黨的教育方針。切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。“以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發展為目標，”積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加強和改進新時代普通高校本科生思想政治工作。不斷促進學生德智體美勞全面發展，提高學生政治覺悟、思想水平、道德品質，培養具有家國情懷、崇實品格、擔當精神和創新素養，彰顯高校培養特色的本科生。教育和引導廣大學生努力成長為又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

（二）基本原則

1.堅持“三全育人”和落實“五育并舉”相結合。中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》提出了要構建全員全過程全方位育人的“三全育人”格局。全國教育大會后，中共中央、國務院又陸續明確了堅持德育、智育、體育、美育、勞育“五育并舉”的教育方針。要充分發揮本科生思想道德修養評價在普通高校學生培養中的“指揮棒”作用，在“三全育人”和“五育并舉”教育新格局中，引導高校抓好學生綜合素質培養的頂層設計和任務落實，引導高校學生全面提升德育、智育、體育、美育、勞育素養，推動全員育人職責到崗、全過程育人工作到家、全方位育人協同到位，構建德智體美勞一體化育人體系。

2.定性評價和定量評價相結合。“定性評價是依據對象的性質進行評價，定量評價是依據促進對象發展的可以用數量表示的因素或活動進行的評價。”本科生思想道德修養中的政治覺悟、理想信念、誠信盡職、道德品質等要素雖然基本都是學生的內心世界，但總是會通過學生的行為表現外化出來。依據主流價值導向對本科生日常常見行為進行定性，可以根據學生做出的各類行為按性質分為提倡類行為和非提倡類行為。在學生常見的行為中，明確規定學生必須做到或者鼓勵學生做到的行為都屬于提倡類行為，在思想道德修養評價中適用量化評議的辦法進行評價。明確禁止或者應當予以勸阻的行為都屬于非提倡類行為，在非提倡類行為中，明顯悖逆主流價值體系、法律法規和校紀校規的行為可以定性為禁止類行為，適用量化記實扣分的方式來評價。

3.記實性評價和評議性評價相結合。本科生思想道德修養評價要盡量反映出學生客觀的思想道德水平。在實際評價中，由于無法做到對學生的全部行為進行客觀記錄評價，所以就需要在全部行為中選取若干能夠反映學生思想道德修養的關鍵行為來進行評價。在關鍵行為中，禁止類行為往往是行為要件較為明確、容易被觀察記錄，因此，記實性評價采用的行為指標主要是禁止類行為，由班級結合日常班級管理工作記錄來進行。對于提倡類行為中的關鍵行為，由于行為結果不明顯，行為程度有差異等，主要應用量化評估的評議性評價方法來衡量。

4.民主評價和組織評價相結合。民主評價采用學生互相評議的民主方式來相互評估德育水平。組織評價是由輔導員（班主任）、班級干部等直接參與學生教育管理服務的人員代表組織來評估學生的思想道德修養。民主的相互評議和集中的組織評議都參照提倡類行為指標體系進行。

二、本科生思想道德修養的評價機構和評價內容

（一）評價機構

院系是本科生教育培養的主要單位，也是開展本科生思想道德修養評價的主體。院系要成立師生代表組成的本科生思想道德修養評價工作領導小組，負責領導院系開展本科生思想道德修養評價工作，制定、修訂院系本科生思想道德修養評價細則和實施辦法。本科生思想道德修養評價工作領導小組辦公室設在院系學生工作辦公室（簡稱學工辦）或團委。院系學工辦或團委負責管理全院本科生思想道德修養評價工作，并對院系本科生思想道德修養評價工作進行統一部署和實施。

輔導員（班主任）為所帶班級本科生思想道德修養評價工作的第一責任人，指導班級做好日常評價材料的記錄，組織實施評價工作。班級成立由班長、團支部書記、學習委員和學生代表（5~8 人）組成的思想道德修養評價工作小組，組織實施本班級思想道德修養評價工作，其中學生代表由學生投票選舉產生。思想道德修養評價工作小組成員應實事求是、嚴謹仔細，對本班級思想道德修養評價工作的準確性、公正性負責。

（二）評價內容

習近平總書記指出，“要旗幟鮮明加強思想政治教育、品德教育，加強社會主義核心價值觀教育，引導學生自尊自信自立自強。”高校在人才培養中要求學生擁護中國共產黨領導，牢固樹立中國特色社會主義共同理想，努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、習近平新時代中國特色社會主義思想以及中國特色社會主義理論體系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，樹立牢固的愛國主義思想，能夠積極弘揚和踐行社會主義核心價值觀。學生在校應當遵守國家憲法、法律、法規，遵守學校章程和學校宿舍管理、實驗室安全、日常行為等各方面管理規定，遵守公民道德規范，恪守學術道德，敬廉崇潔，公道正派，弘揚正氣，具有良好的道德品質和行為習慣。同時學生要在學業誠信、學術誠信、交費誠信、借貸誠信、社交誠信等方面具有良好表現，在保持宿舍衛生，開展班級和社會工作、參加集體活動等方面履行應盡的責任和義務。在學業表現上，學生要遵守課堂秩序，端正學風，刻苦學習，積極實踐，努力掌握現代科學文化知識和專業技能。此外，學生還要有良好的身心發展，積極參與體育鍛煉，增進身心健康，具有強健的體魄和健康的心理素質，具備健康、高雅的審美情趣和正確的審美觀點。綜合以上要求，本科生思想道德修養評價要從政治思想、遵紀守法、誠信盡職、學業表現、身心發展等方面對學生進行全面評價。

三、本科生思想道德修養的評價程序和評價標準

本科生思想道德修養評價是對本科生一個學年思想道德修養的總結，每學年需進行一次，一般應于新學年開學后兩周內完成。本科生思想道德修養評價工作在掌握學生日常表現情況的基礎上，本著育人為本、德育為先的要求，采取定量與定性、民主與集中、記實與評議相結合的方式，對學生進行客觀評價，確保評價結果的公平、公正、公開。

（一）評價程序

本科生思想道德修養評價工作由班級評價、年級匯總、院系審查和學校終審四步組成。班級評價是根據班級每名同學的日常表現，班級思想道德修養評價工作小組在年級輔導員（班主任）的指導下組織實施。評價成績根據“記實”和“評議”得出初評結果。輔導員（班主任）審核相關材料，發現問題，進行修正，對初評結果的真實性負責。年級匯總就是輔導員（班主任）匯總所帶班級思想道德修養評價的初評結果，審核無誤后，上報院系思想道德修養評價領導小組審查。院系審查是指院系思想道德修養評價工作領導小組審查確認無誤后，經公開公示形成院系本科生思想道德修養評價結果，確保評價結果的公平、公正。終審備案指的是院系將本科生思想道德修養評價結果上報學校主管部門終審備案，同時將原始材料整理歸檔，妥善保存。

（二）思想道德修養評價標準

行為是人們思想、心理和情感的外在表現，通過對個體一段時間的行為觀察，可以對其內在價值體系進行判斷。本科生思想道德修養評價的主要依據就是學生學年內的日常行為表現。一般情況下，如果一個學生從未做出過非提倡類行為，那么對他思想道德修養的基本判斷就應該在中等水平以上，再結合該生在提倡類行為上的表現，就可以更加準確地判斷出其思想道德修養是“優”還是“良”。當學生做出禁止類行為或者經常做出非提倡類行為時，其思想道德修養必然是差的，但同時也需要結合該生在提倡類行為上的表現，才能客觀辯證地判斷其思想道德狀況。所以，對本科生做出提倡類行為進行評議量化打分，對其做出的非提倡類尤其是禁止類行為進行記實量化扣分，最終本科生思想道德修養評價成績就由學年記實分值與學年評議分值加和組成。為方便計算，設定滿分為100分。

1.學年記實分值。記實分值是指對學生在日常學習和生活過程的行為進行記錄，并根據此記錄得出記實分值，總分設定為50 分。一般默認學生學年記實初始分都是50分。需記實的主要行為包括思想政治、遵紀守法、學風操行、宿舍表現、集體活動、體育達標等方面的禁止類關鍵行為。根據學生學年內做出禁止類行為的負面影響程度，每一項行為所賦予的扣分分值也不相同。為提升記實評價的可操作性，將禁止類關鍵行為指標選取出來編制出《本科生思想道德修養評價記實扣分標準》（見表1）。學年記實主要在班級建設中依靠班級干部根據表1 做出。如果學生在學年內出現表1所列的某種情況，則從總分50分中扣除相應分數，扣分之后的剩余分數作為學生的學年記實分值。

表1 本科生思想道德修養評價記實扣分標準

2.學年評議分值。評議分值依據學生在政治思 想、遵紀守法、誠信盡職、學業表現、身心發展等五個方面的提倡類關鍵行為表現得出，是對學生的學年現實表現做出的評議。學年“評議”分值最高計50分，其中政治思想、遵紀守法、誠信盡職、學業表現、身心發展各占10分。

學年評議分值由同學互評、班干部評議、輔導員（班主任）評議三部分組成。選取學生日常提倡類行為中的若干關鍵行為編制出《本科生思想道德修養評議參考量表》（表2），同學、班干部、輔導員（班主任）均可根據對評議對象有關行為的主觀感受參照賦分。同學之間是思想道德修養水平最直接的橫向參照，他們長期共同學習生活，相互最了解，能夠較為全面地給出評價，因此同學互評在評議分值中應占50%。班級干部通過班級建設和組織班級活動不僅加深了同學間的相互了解，又能夠形成班集體的凝聚力，同時班級干部也必須得到班級成員的配合才能順利開展工作，因此，班級干部評議占20%。輔導員（班主任）作為學生直接的思想政治教育者、事務管理者和發展指導者，對學生的思想道德修養培養負有直接責任，因此，輔導員（班主任）評議占30%。同學互評以班級為單位進行，取平均值計分。

四、本科生思想道德修養評價等級和爭議處理

本科生思想道德修養評價滿分為100 分，可分為“優”“良”“中”“差”四個等級。根據記實分值和評議分值計算來看，只有當學生從未做出過禁止類行為，極少做出非提倡類行為同時在提倡類行為方面有較為突出的表現，學生的最終得分才能在90 分（含90分）以上，其年度思想道德修養評定等級才可認定為“優”。當學生很少有非提倡類和禁止類行為表現同時又在提倡類行為表現方面較為良好，學生最終得分可達到80~89 分，其最終評定等級才可認定為“良”；當學生最終得分在60~79分時，說明其出現某些情節較輕的禁止類行為或者經常做出非提倡類行為或者在提倡類行為上表現不夠顯著，其評定等級只能為“中”。當學生最終得分低于60 分時，說明其做出情節較為嚴重的非提倡類和禁止類行為，或者在提倡類行為表現上較為惡劣，其評定等級就會被認定為“差”。此外，如果個別學生在學年內曾經有過非提倡類甚至禁止類行為表現，但是該生又在踐行社會主義核心價值觀方面有突出事跡，經學生本人申請，輔導員（班主任）推薦，可由院系本科生思想道德修養評價工作領導小組結合學生日常表現直接認定評價等級。

本科生思想道德修養評價等級一般都作為學生參與各類評獎評優的重要依據，開展獎學金評審、榮譽稱號授予、推優入黨等工作時也會對學生思想道德修養評定等級作相應要求，所以學生必然較為重視思想道德修養認定，通過明確的行為認定結合量化標準，可以有效地達成引導學生日常行為表現的效果。當學生對評議過程、評議等級存有異議時，可在公示期結束前向輔導員和院系學生思想道德修養評價領導小組反映，由院系組成爭議處理小組對爭議學生日常表現情況進行走訪調查，據實給予評定等級。