正陽(yáng)縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作主要做法和成效

付玉 張旭

摘要：文章通過(guò)從開(kāi)展集中活動(dòng)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、引領(lǐng)發(fā)展方向、健全推廣體系、激發(fā)工作活力等方面對(duì)河南省正陽(yáng)縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作的做法進(jìn)行分析，針對(duì)目前河南省正陽(yáng)縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作存在的問(wèn)題，提出來(lái)相應(yīng)的對(duì)策建議，對(duì)相關(guān)工作開(kāi)展具體一定指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)技;推廣體系;做法;成效

正陽(yáng)縣位于河南省東南部，地處淮北平原和南北氣候過(guò)渡帶，總面積1 903km2。下轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）294個(gè)行政村（居委會(huì)）。總耕地面積222萬(wàn)畝，總?cè)丝?6萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口65萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人均耕地3畝多，是一個(gè)典型的平原傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。2021年，正陽(yáng)縣以深化基層農(nóng)技推廣體系改革為抓手，以提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能為目標(biāo)，以提高農(nóng)技推廣服務(wù)供給質(zhì)量效率為主攻方向，建立了一個(gè)“職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、農(nóng)民滿意”的基層農(nóng)技推廣體系，為正陽(yáng)縣“三農(nóng)”工作的持續(xù)穩(wěn)定、快速發(fā)展提供了有力的科技支撐和人才保障。

1 ?主要做法

1.1 ?立制度、定措施、沉基層，開(kāi)展集中活動(dòng)

為全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站和農(nóng)技推廣人員的農(nóng)業(yè)科技公共服務(wù)能力，正陽(yáng)縣專門制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)正陽(yáng)縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立了周三農(nóng)技推廣“集中活動(dòng)日”制度，每周三組織農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站人員，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站為單元，集中開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。活動(dòng)中，先集中農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員到區(qū)域站課堂“聽(tīng)”，然后到示范基地現(xiàn)場(chǎng)“演”，現(xiàn)場(chǎng)為服務(wù)區(qū)域內(nèi)的科技示范主體以及農(nóng)民群眾“講”，傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，落實(shí)擬定技術(shù)推廣任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年正陽(yáng)縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站，累計(jì)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)100多場(chǎng)次，解答有關(guān)技術(shù)問(wèn)題1 000多個(gè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)50多項(xiàng)，發(fā)放各類技術(shù)資料50 000多份。

1.2 ?謀項(xiàng)目、引人才、保支撐，拓寬服務(wù)領(lǐng)域

2021年，正陽(yáng)縣積極與河南省農(nóng)科院對(duì)接溝通，協(xié)同實(shí)施高油酸花生新品種及配套綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)示范、花生秧（殼）綜合利用技術(shù)示范、花生精深加工新技術(shù)示范等項(xiàng)目。河南省農(nóng)科院油料所和正陽(yáng)縣花生研究所共同開(kāi)展新品種、新技術(shù)對(duì)比試驗(yàn)，篩選適宜正陽(yáng)縣種植的花生新品種、新技術(shù);河南農(nóng)科院油料加工所、畜牧獸醫(yī)所派出14名專家，針對(duì)花生精深加工、秸稈飼料化綜合利用提供技術(shù)指導(dǎo)，為加強(qiáng)正陽(yáng)縣花生產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)提供了強(qiáng)有力的人才支撐和技術(shù)支撐。通過(guò)開(kāi)展形式多樣、切合實(shí)際、滿足農(nóng)民需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)，拓寬了農(nóng)技推廣服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)了正陽(yáng)縣花生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1.3 ?建基地、做試驗(yàn)、搞攻關(guān)，引領(lǐng)發(fā)展方向

為打造內(nèi)涵深、技術(shù)精、專業(yè)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地，把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員鍛煉成為“接地氣、知識(shí)廣、反應(yīng)快”的專業(yè)人才，2021年，正陽(yáng)縣利用高油酸花生綠色高質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范、產(chǎn)油大縣等項(xiàng)目，在正陽(yáng)縣范圍內(nèi)分作物建立品種篩選、技術(shù)研發(fā)“試驗(yàn)田”5個(gè)，面積達(dá)1 000畝;建立新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品增產(chǎn)增效研究“示范田”20個(gè)，面積達(dá)10 000畝;建立良種良法配套、集成新模式、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展“攻關(guān)田”3個(gè)，面積達(dá)3 000畝。通過(guò)“三田”建設(shè)，引領(lǐng)技術(shù)推廣服務(wù)方向，豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)人員科技實(shí)踐，提高了農(nóng)技服務(wù)的前瞻性、針對(duì)性和時(shí)效性。

1.4 ?創(chuàng)機(jī)制、聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、明職責(zé)，健全推廣體系

為提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能，完善農(nóng)技推廣體系建設(shè)，暢通農(nóng)技推廣機(jī)制，正陽(yáng)縣實(shí)行每名技術(shù)人員分包3—5個(gè)行政村、聯(lián)系2個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技示范主體、每個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范主體輻射帶動(dòng)10—20科技示范戶制度，建立了“專家+技術(shù)指導(dǎo)員+示范基地+科技示范主體+輻射帶動(dòng)戶”的鏈?zhǔn)酵茝V服務(wù)機(jī)制。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村、組、示范主體“五級(jí)”推廣網(wǎng)絡(luò)。縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)理順職能關(guān)系，明確職責(zé)分工;鄉(xiāng)級(jí)推廣服務(wù)以區(qū)域站和技術(shù)員為主、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為輔，接受縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的管理和指導(dǎo)，做好本區(qū)域的作物布局規(guī)劃、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和田間技術(shù)指導(dǎo)等工作;村級(jí)配備一名科技村主任，在關(guān)鍵時(shí)節(jié)接收縣、鄉(xiāng)兩級(jí)發(fā)送的有關(guān)技術(shù)措施并制成明白紙，免費(fèi)發(fā)放給農(nóng)民;組級(jí)選拔一個(gè)明白人，利用村級(jí)“科技大喇叭”經(jīng)常宣傳科技;示范主體每村遴選2戶，承擔(dān)新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)示范，進(jìn)一步織密了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，精細(xì)了服務(wù)網(wǎng)格，發(fā)揮了引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

1.5 ?重結(jié)合、活平臺(tái)、強(qiáng)引領(lǐng)，激發(fā)工作活力

為深化技術(shù)服務(wù)，提升農(nóng)技推廣效率和質(zhì)量，正陽(yáng)縣采取集中培訓(xùn)與巡回宣傳、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)與廣播電視培訓(xùn)、專題講座與項(xiàng)目培訓(xùn)“三結(jié)合”的方式，廣泛深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)“12316”、手機(jī)短信、中國(guó)農(nóng)技推廣APP、微信群、“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋”等現(xiàn)代化服務(wù)平臺(tái)， 及時(shí)發(fā)布苗情、墑情、病情、蟲(chóng)情等農(nóng)情信息，推動(dòng)農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)技人員和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織等與廣大農(nóng)民群眾和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的互動(dòng)對(duì)接，開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。組織技術(shù)人員、鄉(xiāng)村干部和科技示范戶到農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。

2 ?存在問(wèn)題

2.1 ?技術(shù)人員綜合素質(zhì)不強(qiáng)

由于技術(shù)人員一直處在生產(chǎn)第一線，接觸新技術(shù)、新知識(shí)機(jī)會(huì)較少，知識(shí)過(guò)于單一，知識(shí)面窄，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的綜合性問(wèn)題，需進(jìn)一步培訓(xùn)提高。

2.2 ?服務(wù)對(duì)象帶動(dòng)能力不足

基層農(nóng)技推廣服務(wù)對(duì)象是廣大的農(nóng)戶，部分農(nóng)戶受傳統(tǒng)思想影響，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，習(xí)慣遵循以往生產(chǎn)模式，很難接受先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加之，文化素質(zhì)普遍偏低，接受新技術(shù)能力比較差，在一定程度上影響了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果。

3 ?對(duì)策建議

3.1 ?加大培訓(xùn)力度，提升技術(shù)人員綜合素質(zhì)

加大農(nóng)技人員能力提升培訓(xùn)力度，讓更多的農(nóng)技人員能夠走出去，多接觸新知識(shí)、新技術(shù)，開(kāi)闊眼界，增加知識(shí)面。

3.2 ?發(fā)揮示范作用，提升服務(wù)對(duì)象科技素質(zhì)

對(duì)部分文化素質(zhì)較高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好、接受能力較強(qiáng)、科技意識(shí)濃厚的示范主體開(kāi)展能力提升培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們承擔(dān)縣級(jí)下達(dá)的示范、攻關(guān)項(xiàng)目，增加他們積極應(yīng)用新產(chǎn)品，新技術(shù)、新品種的意識(shí)，真正起到示范帶動(dòng)作用。

作者簡(jiǎn)介：付玉，1986年生，女，本科，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。