隱藏在紅花綠葉背后的“黑色蛀蟲”

文/翟小功

劉名松

懺悔人：劉名松。

原任職務：海南省海口市市政管理局黨組書記、副局長。

觸犯罪名：受賄罪。

審判情況：2022年5月，海南省高級人民法院對劉名松犯受賄罪二審宣判，依法判處其有期徒刑9年6個月，并處罰金200萬元。

園林綠化領域因建設項目多、交易鏈條長、涉及主體多元、利益關聯度高，容易滋生腐敗，故而得名“金橋銀路，鉆石園林”。

2020年8月12日，夏日炎炎，時任海南省海口市市政管理局黨組書記、副局長的劉名松經過幾個月的惴惴不安，最終選擇到海口市紀委監委主動投案。

雙面書記

投案當月，2020年8月3日上午，劉名松還對海口市市政管理局屬各單位黨組織、機關各支部“一把手”進行集體廉政談話。

在公開場合，劉名松高喊“全心全意為人民服務”，愛念“廉政經”，常作“廉潔秀”，而背地里卻是另一副嘴臉。“臺上一套，臺下一套；說一套，做一套”，這是劉名松“雙面人格”的真實寫照。

作為一名從基層成長起來的黨政領導干部，劉名松一直在海口園林環衛系統工作，時間長達26年之久。

1992年，從華南熱帶作物學院（現海南大學）畢業之后，劉名松來到海口市公共綠化管理所當技術員，第二年便被借調到海口市園林管理局工作，擔任園林助理工程師。1996年，劉名松迎來仕途上一次重要的升遷，被提拔為海口市園林管理局園林科副科長。

2002年，劉名松擔任海口市金牛嶺公園管理處主任，后又被提拔為海口市園林管理局黨組成員、海口市萬綠園管理處主任。

2013年至2020年，劉名松歷任海口市市政市容管理委員會黨組成員、海口市園林管理局局長、海口市城市管理委員會主任、海口市城市綜合行政執法局局長、海口市市政管理局（海口市綜合行政執法局）副局長。

然而，劉名松身為黨員領導干部，喪失理想信念，背棄初心使命，毫無紀律規矩意識，“走到哪里貪到哪里”，在自己的管轄領域大肆以權謀私。

財迷心竅

萬綠園位于海口市中心，是海口市最大的園林式熱帶海濱生態公園。該園景觀多變，園林綠化管護工程項目多、利潤大，作為“一把手”的劉名松身邊很快圍滿了形形色色的商人朋友，酒局、飯局不斷。

“和這些人交往多了，我開始羨慕他們揮金如土的生活。”在觥籌交錯中，劉名松漸漸迷失了初心。

心態上的失衡，加上商人朋友別有用心的曲意逢迎，使得劉名松的思想逐漸偏離了軌道，動起了插手園林綠化工程招投標工作的歪心思。

劉名松以逢年過節收受財物、參與工程款利益分成等形式，伙同海口市金牛嶺公園管理處原主任馮爾平（另案處理）非法收受海南某園林景觀工程有限公司法定代表人張某財物共計2383萬余元。

據了解，馮爾平是劉名松一手帶起來的，但與劉名松插手工程項目謀取私利不同，馮爾平的野心更大，他認為園林綠化行業利潤空間大，不如自己當老板開公司，承攬其管轄范圍內的工程項目。劉名松則為馮爾平違規經商辦企業站臺撐腰，一次就收受馮爾平所送感謝費100余萬元。

100萬元、200萬元、500萬元……隨著受賄數額的增加，劉名松的欲望如同脫韁的野馬，肆無忌憚。法院查明，劉名松共收受賄賂款達3979萬元。

為了規避風險，劉名松指使親屬拿工程、收回扣、當掮客。一方面，他安排其弟弟和好友充當自己斂財的“白手套”，代為保管贓款贓物；另一方面，他讓妹夫掛靠公司，并幫其承攬園林綠化工程，讓妹夫成為他的“錢袋子”。

園林環衛系統每年的工程量大、涉及領域廣，重大項目實施報批程序本應經過領導班子集體討論研究、作出決定后再執行。但劉名松在任海口市萬綠園管理處主任期間，以及在2013年任海口市園林局局長后，均秉持花錢“一支筆”、決策“一言堂”的工作作風，在領導班子集體決策中“夾帶私貨”，并強硬通過。

這種動機不純、以集體決策為幌子的違規決策嚴重破壞園林環衛系統的政治生態。劉名松在工作中怠惰無為，并帶頭接受老板宴請，收受禮品禮金。

【懺悔書摘錄】

因為貪腐，我墮落成為一名被人唾棄的腐敗分子，斷送了自己的政治生命、美好前程和家庭幸福，教訓慘痛而深刻。

我身為一名黨員領導干部，理應以上率下作好表率，但與社會上一些老板接觸后，羨慕他們過著紙醉金迷般的生活，想想自己能力水平不比他們差，自己工作的付出也比他們多，心理逐漸失去了平衡，思想發生蛻變，內心萌生貪念。

這些年，無論是在萬綠園管理處當主任還是在園林局當局長，我都感覺到“一把手”的權力很大，這也助長了我利用權力謀取私利的僥幸心理。現在回想起來，制度制約不是稻草人，組織更不是兒戲，以公權謀私利終將帶來災難性后果。

【警示點評】

縱觀劉名松案的背后原因，既有心理失衡、思想滑坡造成廉潔防線徹底失守，也有家人“抱團式”貪污腐敗，將組織“責任田”變成私人“跑馬場”，更有“頭雁偏航式”寬松軟管理，致使單位內部前“腐”后繼風氣敗壞。

劉名松在工作上怠惰無為，并帶頭接受老板宴請，收受禮品禮金。在他的影響下，原市園林局部分黨員干部在崗不盡責，心里只想著賺外快、占便宜，損害社會公共利益，造成不良影響。

各級黨組織應嚴把干部選拔任用廉潔關、建立廉潔家訪制度，夯實廉潔從政的“防火墻”。