文/翟小功

劉名松
懺悔人:劉名松。
原任職務:海南省海口市市政管理局黨組書記、副局長。
觸犯罪名:受賄罪。
審判情況:2022年5月,海南省高級人民法院對劉名松犯受賄罪二審宣判,依法判處其有期徒刑9年6個月,并處罰金200萬元。
園林綠化領域因建設項目多、交易鏈條長、涉及主體多元、利益關聯度高,容易滋生腐敗,故而得名“金橋銀路,鉆石園林”。
2020年8月12日,夏日炎炎,時任海南省海口市市政管理局黨組書記、副局長的劉名松經過幾個月的惴惴不安,最終選擇到海口市紀委監委主動投案。
投案當月,2020年8月3日上午,劉名松還對海口市市政管理局屬各單位黨組織、機關各支部“一把手”進行集體廉政談話。
在公開場合,劉名松高喊“全心全意為人民服務”,愛念“廉政經”,常作“廉潔秀”,而背地里卻是另一副嘴臉。“臺上一套,臺下一套;說一套,做一套”,這是劉名松“雙面人格”的真實寫照。
作為一名從基層成長起來的黨政領導干部,劉名松一直在海口園林環衛系統工作,時間長達26年之久。
1992年,從華南熱帶作物學院(現海南大學)畢業之后,劉名松來到海口市公共綠化管理所當技術員,第二年便被借調到海口市園林管理局工作,擔任園林助理工程師。1996年,劉名松迎來仕途上一次重要的升遷,被提拔為海口市園林管理局園林科副科長。
2002年,劉名松擔任海口市金牛嶺公園管理處主任,后又被提拔為海口市園林管理局黨組成員、海口市萬綠園管理處主任。
2013年至2020年,劉名松歷任海口市市政市容管理委員會黨組成員、海口市園林管理局局長、海口市城市管理委員會主任、海口市城市綜合行政執法局局長、海口市市政管理局(海口市綜合行政執法局)副局長。
然而,劉名松身為黨員領導干部,喪失理想信念,背棄初心使命,毫無紀律規矩意識,“走到哪里貪到哪里”,在自己的管轄領域大肆以權謀私。
萬綠園位于海口市中心,是海口市最大的園林式熱帶海濱生態公園。該園景觀多變,園林綠化管護工程項目多、利潤大,作為“一把手”的劉名松身邊很快圍滿了形形色色的商人朋友,酒局、飯局不斷。
“和這些人交往多了,我開始羨慕他們揮金如土的生活。”在觥籌交錯中,劉名松漸漸迷失了初心。

心態上的失衡,加上商人朋友別有用心的曲意逢迎,使得劉名松的思想逐漸偏離了軌道,動起了插手園林綠化工程招投標工作的歪心思。
劉名松以逢年過節收受財物、參與工程款利益分成等形式,伙同海口市金牛嶺公園管理處原主任馮爾平(另案處理)非法收受海南某園林景觀工程有限公司法定代表人張某財物共計2383萬余元。
據了解,馮爾平是劉名松一手帶起來的,但與劉名松插手工程項目謀取私利不同,馮爾平的野心更大,他認為園林綠化行業利潤空間大,不如自己當老板開公司,承攬其管轄范圍內的工程項目。劉名松則為馮爾平違規經商辦企業站臺撐腰,一次就收受馮爾平所送感謝費100余萬元。
100萬元、200萬元、500萬元……隨著受賄數額的增加,劉名松的欲望如同脫韁的野馬,肆無忌憚。法院查明,劉名松共收受賄賂款達3979萬元。
為了規避風險,劉名松指使親屬拿工程、收回扣、當掮客。一方面,他安排其弟弟和好友充當自己斂財的“白手套”,代為保管贓款贓物;另一方面,他讓妹夫掛靠公司,并幫其承攬園林綠化工程,讓妹夫成為他的“錢袋子”。
園林環衛系統每年的工程量大、涉及領域廣,重大項目實施報批程序本應經過領導班子集體討論研究、作出決定后再執行。但劉名松在任海口市萬綠園管理處主任期間,以及在2013年任海口市園林局局長后,均秉持花錢“一支筆”、決策“一言堂”的工作作風,在領導班子集體決策中“夾帶私貨”,并強硬通過。
這種動機不純、以集體決策為幌子的違規決策嚴重破壞園林環衛系統的政治生態。劉名松在工作中怠惰無為,并帶頭接受老板宴請,收受禮品禮金。
【懺悔書摘錄】
因為貪腐,我墮落成為一名被人唾棄的腐敗分子,斷送了自己的政治生命、美好前程和家庭幸福,教訓慘痛而深刻。
我身為一名黨員領導干部,理應以上率下作好表率,但與社會上一些老板接觸后,羨慕他們過著紙醉金迷般的生活,想想自己能力水平不比他們差,自己工作的付出也比他們多,心理逐漸失去了平衡,思想發生蛻變,內心萌生貪念。
這些年,無論是在萬綠園管理處當主任還是在園林局當局長,我都感覺到“一把手”的權力很大,這也助長了我利用權力謀取私利的僥幸心理。現在回想起來,制度制約不是稻草人,組織更不是兒戲,以公權謀私利終將帶來災難性后果。
【警示點評】
縱觀劉名松案的背后原因,既有心理失衡、思想滑坡造成廉潔防線徹底失守,也有家人“抱團式”貪污腐敗,將組織“責任田”變成私人“跑馬場”,更有“頭雁偏航式”寬松軟管理,致使單位內部前“腐”后繼風氣敗壞。
劉名松在工作上怠惰無為,并帶頭接受老板宴請,收受禮品禮金。在他的影響下,原市園林局部分黨員干部在崗不盡責,心里只想著賺外快、占便宜,損害社會公共利益,造成不良影響。
各級黨組織應嚴把干部選拔任用廉潔關、建立廉潔家訪制度,夯實廉潔從政的“防火墻”。