“天網行動”開展五年，交出這份亮眼成績單

文/王卓

海外不是法外，世上沒有腐敗分子的避罪天堂。反腐敗永遠在路上，追逃追贓永遠在路上

黨的十九大以來，面對國際形勢和反腐敗斗爭外部環境深刻變化，有關部門堅決貫徹黨中央決策部署，不斷取得追逃追贓新成果，深度參與全球反腐敗治理，為反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固提供了有力支撐。

這份亮眼成績單是忠實的見證——

十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的工作報告顯示，“天網行動”開展五年來，追回外逃人員7089人，追回贓款352.4億元，“百名紅通人員”已有61人歸案。

有逃必追，一追到底

“百名紅通人員”孫鋒被遣返回國。中央紀委國家監委網站

2021年11月14日，中國銀行開平支行案重要犯罪嫌疑人許國俊在外逃20年后，被強制遣返回國。他的歸案，也意味著涉案資金高達40億元、被稱為“新中國最大銀行資金盜竊案”的中國銀行開平支行案三名主犯全部落網。

2001年，許國俊伙同開平支行前兩任行長許超凡、余振東外逃美國。從那一刻起，一場持續20年的跨國追逃就此展開。外逃美國，是許國俊三人早就精心鋪好的后路。他們認為，中美之間沒有引渡條約，逃往美國是最安全的。面對中方辦案人員的規勸，許超凡曾經猖狂至極，許國俊則是負隅頑抗到底。

三人“避罪海外、逍遙法外”的企圖最終證明不過是黃粱一夢。讓三人早日回到中國接受審判，是國內辦案機關始終不變的目標。20年來，中方多次同外方鍥而不舍地進行交涉，促成余振東和許超凡相繼被遣返回國。2021年，許國俊的歸案為開平支行案畫下圓滿句號。

“2001年10月12日、2021年11月14日，這兩個時隔20年的日子，是我終生背負的特殊日子：20年前倉皇外逃、負隅頑抗，20年后強制遣返、終受懲罰，這兩個日子早已成為了我下半生的注腳。”這是許國俊歸案后在懺悔書中的痛徹悔悟。

追逃追贓是一場攻堅戰、持久戰，比拼的是毅力，考驗的是能力。追逃鐵軍以頑強的意志品質，大海撈針般搜尋線索，跟蹤追擊，將一個個逃犯緝拿歸案。

孫鋒，中國農業銀行江陰要塞支行原行長。2011年12月，孫鋒因涉嫌利用職務便利騙取他人巨額資金畏罪外逃。一場長達10年的追逃就此開啟。

2012年以來，中央追逃辦先后12次組團赴境外開展國際執法合作，即使是來勢兇猛的新冠肺炎疫情也未能遲滯獵手們的追蹤步伐。但孫鋒就像“人間蒸發”了一樣不見蹤影。

2021年底，江蘇辦案機關從500多萬張照片中發現一張疑點照片，咬住這條線索不放，經過對有關信息進行大數據分析，研判出孫鋒一家在境外的藏匿地址。中央追逃辦克服疫情影響果斷出擊，在外方執法機關協助下一舉將孫鋒緝捕歸案。孫鋒怎么也想不到自己隱姓埋名、深居簡出多年，竟然有追逃鐵軍出現在他面前。2022年5月19日，孫鋒在境外落網并被遣返回國，成為開展“天網行動”以來，第61名歸案的“百名紅通人員”。

追逃防逃追贓一體推進

梳理追逃追贓的眾多案例，會發現許多“第一次”。

首起刑事缺席審判案。今年1月17日，隨著法槌落下，外逃20年的“百名紅通人員”河南省漯河市委原書記、豫港（集團）有限公司原董事長程三昌貪污一案塵埃落定。程三昌案是我國首起適用刑事缺席審判程序審理的外逃被告人貪污案，也是追逃追贓法治建設的標志性案件。

首起外國承認和執行我國違法所得沒收裁定案。2020年，“紅通人員”彭旭峰受賄及其妻子賈斯語受賄、洗錢違法所得沒收申請一案公開宣判，湖南省岳陽市中級人民法院裁定沒收犯罪嫌疑人彭旭峰、賈斯語在境內的違法所得及境外多處房產。岳陽市中院作出的凍結、沒收裁定，在多個國家得到承認和執行，開創了我國司法實踐先例。

首起歐洲方向職務犯罪引渡案。2018年11月，外逃13年之久的職務犯罪嫌疑人、浙江省紹興市新昌縣原常務副縣長姚錦旗從保加利亞被引渡回國。這是國家監委掛牌成立后成功引渡第一案。

首次集中緝捕行動。2019年7月，國家監委、公安部有關部門通過執法合作，提請某國執法部門開展集中緝捕行動，將4名藏匿在該國的職務犯罪嫌疑人和重要涉案人緝捕歸案。這是國家監委成立后首次牽頭通過執法合作方式開展的集中緝捕行動……

封死后路、扎緊籬笆，追逃防逃追贓一體推進。黨的十九大以來，“天網行動”持續加大對涉腐洗錢犯罪的打擊力度，推動對《中華人民共和國刑法》中洗錢罪條款作出重大修改，研究修訂反洗錢法，查處重大地下錢莊案件5800多起，有效阻遏贓款外流。

深度參與全球反腐敗治理

這是全球反腐敗治理進程中的一個重要時刻——

2021年6月，聯合國大會首次就反腐敗問題召開特別會議。正是在這次會議上，中方鮮明提出“堅持公平正義、懲惡揚善，堅持尊重差異、平等互鑒，堅持合作共贏、共商共建，堅持信守承諾、行動優先”四項主張，發出“共建清正廉潔地球家園”的中國聲音。

烏茲別克斯坦、巴基斯坦、古巴等國高度贊賞并認可中方“四項主張”，均呼吁國際社會對腐敗采取零容忍態度；俄羅斯、奧地利、新加坡等40多個國家代表在各自發言中對中方有關主張予以積極呼應，強調各國應堅持多邊主義，平等交流、相互借鑒。

北京師范大學G20反腐敗追逃追贓研究中心執行主任王秀梅認為：“‘四項主張’既與我國外交政策中提倡的新型國際關系一脈相承，也是近年來我們一系列反腐敗國際合作理念和倡議的全面總結和升華拓展，體現了人間正道，必將成為反腐敗國際合作的重要遵循。”

中國始終是全球反腐敗治理的積極參與者和貢獻者。黨的十九大以來，我國在反腐敗領域的國際話語權和規則制定權不斷增強，國際影響力、感召力、塑造力不斷提升，一張全球反腐敗執法合作網絡正在織就。

決勝千里、追逃不停。中國將用持之以恒的行動告訴所有人：海外不是法外，世上沒有腐敗分子的避罪天堂。反腐敗永遠在路上，追逃追贓永遠在路上。