鄉村振興戰略下我國小農戶存續與發展路徑

尋慶格，曹毅哲

(吉林大學 馬克思主義學院，吉林 長春 130012)

隨著鄉村振興戰略的逐步推進，我國的小農戶也迎來了新的發展機遇，但同時也面臨著一些制約小農戶接續發展的因素。系統研究在鄉村振興戰略下小農戶的存續與發展問題，既有助于推動小農戶更好地存續與創新性地發展，又有助于更加深入地推進實施鄉村振興戰略，還有助于推動農業農村現代化的全面發展。

一、相關文獻回顧

在黨的十九大報告中，明確提出“實施鄉村振興戰略，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。”[1]32中國是一個人多地少、大國小農的社會，要在新時代實現小農戶和現代農業發展的有機銜接，就必須重視小農戶的發展。目前學界關于小農戶如何發展以及能否適應現代化轉型存在著不同的觀點。有學者認為現階段小農戶仍有存在的長期性和必要性，我們要尊重歷史，決不能拋棄小農，要從優化外部環境和提升內生動力兩方面來保護發展小農戶[2]；也有學者認為要通過提升農民組織化水平、政府推廣農技、農業合作社、龍頭企業等途徑以健全農業社會化服務體系，最終實現小農戶與現代農業的有機銜接[3]；還有學者從分析日本的農業政策的調整與農業現代化的歷程中汲取對我國小農戶現代化發展的經驗啟示[4]；也有學者從現代農業帶動小農戶發展的理論研究中轉向研究以小農戶為主體的現代農業的發展，并通過實地調研案例指出以小農戶為主體的現代農業的發展路徑[5]。綜上所述，我們可以看出學界一致認為小農戶在一定時期內將繼續存在和發展，要不斷升級改造小農戶，使之更加符合現代農業的發展要求，但學界關于如何實現小農戶的存續與發展并沒有達成的共識，基于此，本文選擇對鄉村振興戰略下小農戶的存續與發展問題作更進一步的理論探討，以期探索在鄉村振興戰略下小農戶存續與發展的路徑。

“我國目前有2.6億農戶，6億多人生活在農村，其中2.3億是承包農戶”。[6]在推進鄉村振興戰略的過程中，必須重視小農戶的存續與發展，必須清楚地認識到小農戶存續和發展的長期性，認識到在鄉村振興戰略下推進小農戶發展的必要性。雖然目前的城市化率已經達到58%左右，但是在短時間內消除小農戶是不現實的，也是不可能的。“以年均農地流轉面積增速3%來看，我國小農戶到2030年將保持在1.8億戶左右，耕種著全國70%的耕地；到2050年大約會有1億戶左右，仍然耕種著全國50%的耕地，仍然是農業經營的主力軍”。[7]因此，現階段要在鄉村振興戰略下繼續推動小農戶的存續與發展，就必須明確小農戶存續的邏輯及必要性，認真分析現階段小農戶存續和發展的困境，明確今后小農戶發展的出路，更好地指導小農戶的發展，最終推動鄉村振興戰略的實施。

二、鄉村振興戰略下小農戶存續和發展的邏輯及必要性

在鄉村振興戰略下，小農戶的存續與發展有其內在的歷史邏輯，也有其存續發展的現實條件，更有其進一步發展的必要性。

(一)鄉村振興戰略下小農戶存續的歷史邏輯

中國從古至今一直是一個“大國小農”的傳統農業大國，小農戶是農村社會的主體，小農戶家庭經營是其主要經營方式。千百年來，中國傳統的農業發展方式，不僅滿足了廣大小農戶的生產和發展，而且在促進農村社會的繁榮與發展，維護國家社會的穩定等方面發揮著重要作用。新中國成立后，中國實行農業合作化運動和人民公社化運動，一定程度上忽視了小農戶個人和家庭在農業社會發展中的作用，而強調農業集體化和小農戶合作生產的重要性，這是一定歷史條件下的產物，對于維護新中國的穩定，發展中國農村經濟起到重要作用。雖然忽視小農戶在農業社會發展中的作用，但是強調小農戶集體勞動的重要性。改革開放后，為改變貧窮落后的農村面貌，各地開始實施家庭聯產承包責任制，這在很大程度上調動了小農戶發展的積極性，充分發揮了小農戶在發展農業方面的主體地位。進入新時代，要繼續確保國家糧食安全和農村社會的繁榮穩定，就必須發揮小農戶在發展農業方面的重要作用，重視小農戶的發展潛力，積極引導小農戶與現代農業有機銜接。

(二)鄉村振興戰略下小農戶存續的現實條件

1.大國小農的現實國情

中國是一個傳統的農業社會，農業人口較多，但人均耕地面積較少，大國小農是中國最基本的國情，也是當前農業發展的現狀，“小農戶是中國農業生產經營的基本單位和主要組織形式”，[8]這一現實情況將在一定時期內長期存在和發展。在傳統農業向現代農業轉變的過程中，小農戶不僅是其重要的參與主體，而且也是推動現代農業發展的主要動力。黨的十九大報告提出要實現小農戶和現代農業發展有機銜接，這是黨代會歷史上第一次肯定了小農戶的地位和作用，要實現二者的有機銜接，就必須在鄉村振興戰略背景下繼續推動小農戶的發展，繼續為小農戶的發展創造一定的條件。此外，當代中國城市化發展較快,而農村發展較為落后，要推進城鄉發展一體化，就必須實施鄉村振興戰略，而要推進鄉村振興戰略的發展，就必須重視小農戶的發展，關注小農戶的切身利益，提升小農戶服務現代農業的發展能力。

2.農村發展的現實條件

習近平總書記指出：中國要美，農村必須美。當前，中國農村發展速度遠遠落后于城鎮發展速度。新時代，要全面建成小康社會，如果僅有城市化的快速發展，而沒有農村的繁榮發展，那么這個小康社會是不全面、不平衡的社會，因此，在黨的十九大報告中提出要實施鄉村振興戰略。要推動實施鄉村振興戰略就必須認真分析現階段農村發展的現實條件。首先，在農業基礎設施方面，主要表現為農田水利、交通、通信等對現代農業的發展的制約，從而一定程度上為小農戶存續和發展提供土壤。具體表現在：一是農田水利基礎設施較為落后，不適應現代化的發展要求，當前一些農村地區的農業成長和發展依然停留于靠天吃飯，農作物成長依然缺少基本的農業水利灌溉；二是農業道路、通信等現代農業發展的必備條件不太完善，導致一些地區的農作物、農產品運輸成本高，或由于農業供求信息與市場不匹配，出現農產品滯銷等情況。其次，在農村產業結構方面，農村特色產業較少，產品附加值低、價值鏈短等情況依然存在。當前在廣大農村地區，發展農村特色產業的地區在全國的占比相對較少，而且東西部農村發展差距較大，特色產業在東部地區發展較快，而在中西部地區發展較為落后；農產品附加值較低，市場占有率低，農產品生產成本較高，涉農工業反哺農業的力度不夠，涉農服務業服務農業的能力不足，導致發展現代農業的步伐較慢，從而使得農業增產、農民增收難度較大。最后，在農村社會化服務方面，主要表現為農業社會化服務小農的能力不足，體系不完善。具體表現在：一是農村服務人員較少，小農戶的服務能力不足，很難滿足鄉村振興戰略背景下小農戶適應現代化、發展現代農業的需求;二是農村服務設施較為落后,農村產業化服務體系、農業實用技術推廣和使用服務體系、農村產業信息化服務能力以及農產品質量監督與管理等方面的發展都與現代化農業的發展有較大差距。正是由于這些客觀因素的存在，傳統小農戶的存續和發展還必將在一定時期內長期存在。

3.鄉村振興的必然要求

十九大提出實施鄉村振興戰略，要實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，就必須充分發揮小農戶的重要作用。在產業興旺方面，小農戶由于其自身經營規模較小，機動靈活性較強，能夠根據市場需求靈活調整自己的種植或經營結構，助推農業產業結構的優化和升級，從而推動農業產業的發展。在生態宜居方面，小農戶由于長期居住生活在農村，對農村的生態環境較為熟悉,對保護工作較為重視，能夠順應農業發展規律，遵循自然生態平衡，對農村的生態環境起到重要的保護作用。在鄉風文明方面，小農戶一直居住生活在廣大農村地區，在日常的生活和交往中，必定會形成一些獨特的鄉風文明和村規民約，這對于促進村民人際交往和維持正常的農村社會秩序起到不可估量的作用，而這也是鄉風文明建設的必然要求。在治理有效方面，農村是一個基于地緣和血緣為基礎的社會，小農戶的思想意識和行為規范遵循著內在的農村社會秩序，而這種內在的社會秩序已經內化為整個農村社會的道德規范和行為規則的基礎,促進德治和法治在村民自治過程中的有效融合。在生活富裕方面，小農戶在農村擁有一定的土地，不僅能夠維持自身的生存和發展、實現生活富裕，也能助推農村經濟的發展。

(三)鄉村振興戰略下小農戶存續的必要性

1.有利于維護農村社會和諧穩定和現代農業發展

在鄉村振興戰略背景下，推動小農戶的持續發展，對維護農村社會的和諧穩定和推動現代農業的發展具有重要的作用。具體表現在以下三方面：首先，小農戶的存續對于穩定農村人口就業發揮著不可估量的社會作用。在經濟新常態背景下，經濟結構加快轉型升級，城市吸納勞動力的數量相比之前有所減少，對進城務工勞動人員提出更高的要求，這就必然會導致部分勞動力不適應現代市場環境，出現部分返鄉人口，而農業能夠吸納大量剩余勞動力，為返鄉農民工提供保障，這就在一定程度上緩解了返鄉未就業勞動人員的就業壓力，為維護農村社會穩定提供必要的保障。其次，小農戶的存續對廣大農民的基本生活起著重要的保障作用。在現實的農業生產活動中，不管是傳統農業還是現代農業，都離不開小農戶的存續和發展，小農戶都是農業生產活動的主體，種植的農作物和經濟作物不僅要滿足自身的生存和發展的需要，而且也為市場供應一部分農產品，以增加自己的農業收入。最后，小農戶的存續和發展能夠促進現代農業的發展。要推進現代農業的發展，必須有廣大小農戶的參與。在現代農業生產體系中，小農戶能夠從事現代農業的生產、加工等任務，能夠從事現代農業的培育和種植活動，在改善農業種植結構、農產品結構等方面都離不開小農戶的參與和支持；在現代農業經營體系中，現代農業的經營活動需要有龍頭企業的帶動，需要有農業專業化合作組織的指引，不管是龍頭企業還是農業專業化合作組織都需要以小農戶為依托，都需要建立在小農戶的基礎上才能實現農業的現代化發展。

2.有利于確保國家的糧食安全和耕地保護

糧食安全關乎全體中國人民的生活，關乎國家的發展戰略，關乎農村社會的穩定發展。新時代，要確保國家的糧食安全，習近平總書記強調，要把飯碗牢牢地端在自己手里。為此，就必須要確保國家的耕地紅線不能動，要堅守15億畝基本農田用于糧食安全生產，以確保國家的整體糧食安全戰略不動搖。而這就需要廣大小農戶的積極參與，“截至2016年底，我國耕地經營規模在50畝以下的農戶有近2.6億戶，約占農戶總數的97%，經營的耕地面積約占全國耕地總面積的82%。”[9]從這可以看出，在未來相當長的一段時期內，小農戶仍然是農村耕地種植的主力軍，仍然是農業適度規模經營的主要參與者，必須提升小農戶的綜合生產能力，必須依靠現代農業生產技術手段提升小農戶服務現代農業，提升國家糧食產量和增加農產品有效供給的能力。此外，小農戶長期居住生活在廣大農村地區，對農地的使用較為熟悉，能夠保護農村耕地，減少農藥化肥的使用，增加耕地土壤肥力等方面起到良好的示范作用。

3.有利于保障小農戶自身的生存與發展

自1978年中國實行改革開放后，在廣大農村地區逐步實行家庭聯產承包責任制，這一制度的推行和實施，調動了廣大小農戶的生產積極性，也使得家庭經營成為中國農村經營的主要形式，而家庭經營的主體就是廣大小農戶。這不僅調動了廣大農戶的生產積極性，而且對于保障廣大小農戶的基本生存和發展起到關鍵作用。隨著近年來城市化的發展和農村勞動力的流出，在廣大農村地區出現無人種地、耕地荒廢等情況，加之市場化對農產品的產量和種植結構提出更高的要求，于是出現土地流轉和土地適度規模經營，其主要經營主體是：家庭農場、農業專業合作社、“農戶+龍頭企業”等形式，但是，“黨和政府的政策始終將新型農業經營主體的功能定位于向小農戶提供生產經營服務，而不是取代一戶一家的小農生產。”[10]究其原因，一方面在于保護廣大小農戶的根本利益，維護小農戶在農業生產經營中的核心地位，以保障小農戶最基本的生存和發展需要；另一方面也是由于我國最基本的農情即大國小農的現實發展情況，以及我國農業發展所需的資源秉賦，即農業基礎設施較落后、農業勞動效率較低以及農村土地資源相對較少等情況所決定。

三、鄉村振興戰略下小農戶存續和發展的困境分析

在鄉村振興戰略下全面理解小農戶存續與發展的邏輯及必要性之后，有必要進一步分析當下小農戶存續與發展的困境，這樣才能在鄉村振興戰略下更進一步地推動小農戶的現代化發展。

(一)小農戶農業經營規模較小、成本高、效率低

鄉村振興戰略下小農戶存續和發展的困境之一是農業經營規模較小、經營成本較高且效率低。具體表現在以下幾方面：首先，小農戶的農業種植結構較單一、規模較小。我國是一個資源有限、人均耕地面積較少的國家，導致小農戶的種植規模呈現小而散的狀態，這特別不利于農業機械化和現代化的推廣和使用；在現階段的廣大農村地區，廣大小農戶的農產品種植仍維持著傳統的種植結構和方式，與多元市場的發展需求存在諸多矛盾和問題，阻礙現代化農業技術的推廣和使用。其次，小農戶的組織化程度較低，抗風險能力較弱。廣大小農戶大多是呈現小而分散的原子化狀態，農業組織化程度較低，這會導致小農戶在獲取市場相關的農業需求信息，在農產品銷售、農產品市場競爭等方面存在明顯弱勢，難以與組織化程度較高的農業企業相競爭。最后，現代化的農業裝備武裝小農戶的程度較低，新農技術的使用和推廣程度較低。小農戶由于資金有限和種植規模較小，很少購置農機，大多農戶使用傳統的人力或簡單的農具進行農作物的種植和加工，這樣會使小農戶的生產成本較高，經營效率低，而這與現代化農業的發展還存在一定的差距。

(二)農業發展基礎設施較落后，難以滿足現代農業的發展

“農業基礎設施一般認為它有兩部分組成：一是包括農田水利、電力、道路、運輸等在內的物質基礎設施，二是包括農業科技研發、教育培訓、農技推廣等機構和設施在內的社會基礎設施。”[11]現階段，廣大農村地區，無論是在農業的物質基礎實施，還是在農業的社會基礎實施方面，相比之前，都取得了較快的發展。但是在鄉村振興戰略背景下，農業基礎設施的發展與廣大農村地區的實際需求來說還是存在一定的差距，集中表現在兩方面：一是在農業的物質基礎設施方面，農田水利設施發展不完善，設施相對落后陳舊，導致農業種植所需的基本水源無法保障，影響廣大小農戶種植農作物的產量；農村道路建設相對不完善，存在部分農產品運輸成本高、運輸路途較遠等問題。二是在農業的社會基礎設施方面，農業科技研發成本較高，投入不足，不能滿足發展現代農業的要求；農業教育培訓力度較小、效果較差，在提升小農戶成為職業農民所需的職業素養方面較為乏力；同時在農技推廣和使用方面，缺乏持續的宣傳和推廣動力，廣大小農戶受傳統種植習慣的影響，在學習和使用農業技術，更新自己的知識結構等方面表現出動力不足、信心不夠、能力不足等現實情況。

(三)小農戶自身認知有限及發展能力不足

新時代要繼續推動小農戶的發展，就必須認識到當前小農戶自身發展的不足之處，這樣才能更加充分地認識小農戶、支持小農戶的發展。當前制約小農戶發展的主要因素表現在以下幾方面：首先是小農戶自身能力素質有限。現階段小農戶的主要構成主體是老弱農民以及廣大留守婦女，他們的科學文化素質較低，一般使用傳統的種植技術，掌握較少的現代化的農機使用技術，對農業新技術、新機器的使用意識較弱。其次是小農戶自身發展實力較弱。小農戶由于可支配的農業資金較少、農機購置和使用率較低，農業經營規模小，農產品深加工能力較弱，從而使得小農戶適應現代化農業發展的能力受限，阻礙小農戶現代化發展之路。最后是小農戶應對市場風險的能力較弱。市場是千變萬化的，小農戶要想在激烈的市場競爭中能夠把自身的農產品銷售出去，就必須在多元的市場中找到適銷對路的農業信息，根據市場需求及時調整農業種植結構。現階段小農戶在把握市場信息、跟蹤市場動態、預測未來市場需求這方面顯然是有較大弱勢的，往往出現農產品市場的供需不匹配，挫傷小農戶生產、種植、加工的積極性和主動性。此外，小農戶缺少相關職業技能的培訓。現代農業的發展需要小農戶合理安排農業種植結構，需要不斷掌握新農機的使用技術、需要不斷地更新思想觀念以適應現代農業的發展節奏，而在這些方面，目前小農戶發展能力不足，并且缺乏相關職業技能培訓。

(四)小農戶與現代農業銜接力度不夠，阻礙農業的市場化規模化發展

現階段，以小農戶為主的家庭經營方式在市場化浪潮的推動下，面臨諸多發展難題。集中表現在：小農戶農業經營成本較高、自身實力較弱、經營規模小而分散，與市場化信息不對稱，出現供需矛盾失衡等情況，正是由于這些因素的存在，使得小農戶很難適應現代化市場經濟的發展要求。為此，就必須實現小農戶與現代農業的有機銜接，這也是小農戶發展的必由之路，也是實現小農戶現代化，滿足市場需要的必然選擇。現階段，出現小農戶與現代農業銜接力度不夠，主要表現在以下幾方面：第一，在農業生產上，小農戶的傳統農業生產方式轉變為現代農業的機械化、規模化的生產方式較難。小農戶的典型特征是小而分散，這會阻礙農業機械化的發展，阻礙農業的規模化經營；現階段小農戶的主要經營方式仍然停留于傳統的農業經營方式，且技術手段單一、生產設備落后，而這與現代農業在發展規模經營、提升農業的現代化水平等方面存在嚴重差距。第二，在農產品加工銷售上，小農戶的家庭經營方式很難對農產品進行深加工，很難形成產業鏈。小農戶的家庭經營方式由于經營規模較小、成本較高、設備簡單，這就決定了只能對農產品進行簡單的加工，產品附加值較低、產業鏈較短，而這與現代化市場的需求是不相適應的，會阻礙現代化農業在農產品加工銷售、延長產業鏈等方面作用的發揮。 第三，在農業供求關系方面，小農戶的市場信息獲取能力有限，在市場競爭中會處于弱勢。現代農業的發展需要適應現代化市場的發展需求，更需要以市場需求為導向，合理引導小農戶朝著市場需求的農產品進行種植和加工。而當前正是由于小農戶獲取市場信息能力有限，導致部分農產品出現滯銷，這也阻礙小農戶與現代農業在供求關系方面的有機銜接。

四、鄉村振興戰略下小農戶存續和發展的路徑建議

鄉村振興戰略下小農戶的存續與發展是有其內在邏輯與必要性的，在系統分析當下小農戶發展困境之后，有必要為鄉村振興戰略下接續發展的小農戶提出一些可供選擇的路徑。

(一)以農業專業合作社為載體，發展適度規模經營

發展農業專業合作社，讓更多的小農戶加入農業專業合作社，能夠降低小農戶的個體經營風險，降低農業經營成本，增加小農戶抵御市場風險的能力，從而提高小農戶的專業化、現代化發展水平，實現以農業專業合作社為載體，把廣大小農戶組織起來，發展適度規模經營的作用。具體應從以下幾方面入手：首先，發揮農業專業合作社的橋梁和紐帶作用。農業專業合作社是一個集農業專業人員、農業經營人員等農業經營管理者為代表的農業組織，它能夠代表廣大小農戶的集體利益，能夠在溝通政府與小農戶、利用社會資源帶動小農戶的發展等方面發揮作用。因此，要充分發揮農業專業合作社在代表小農戶、維護小農戶等方面的重要作用。其次，促進農業專業合作社的快速發展。要促進農業專業合作社的快速發展，就必須提升其生產經營能力，只有這樣，才能增加組織的生產效益和可持續發展能力，降低生產成本，才能吸引更多的小農戶自愿加入到該組織中，實現農業組織和小農戶的雙盈利，最終提升農業專業組織服務農業，帶動小農戶發展的目標。最后，發展適度規模經營，提升小農戶的合作生產能力。在中國廣大農村地區發展適度規模的農地流轉，不僅能夠緩解農村空心化、農地種植人員老齡化的農村社會現象，而且能夠提升農地的使用效率，逐步消滅農地無人種植、農地荒蕪等現象，還能夠提升小農戶在農機購置、農地種植、農產品加工銷售等方面的合作生產能力。這無論是對于農村土地的使用與管理，還是對增強小農戶的合作生產能力都起到關鍵影響。

(二)加快農業基礎設施建設，提升農業的社會化服務水平

農業是基礎，農業穩則天下安。新時代推進實施鄉村振興戰略，就必須堅定不移地繼續推進農業的穩定發展，要確保農業的增產增效，確保農業的穩定持續發展，必須要加快農業基礎設施建設。為此，必須從以下三個方面努力：首先，繼續加強對農業基礎設施的財政投入和支持。繼續加大對農田水利、電力、交通運輸等在內的物質基礎設施的投資力度，力爭在廣大農村實現農田水利覆蓋全部農村可種植的耕地，實現電力覆蓋廣大偏遠農村地區，實現道路硬化，實現村村通公路，為農作物的運輸和交易提供便利的物質基礎設施；鼓勵培養廣大農業科技院校和科研單位加大在農業方面的科技研發，使更多科技研發成果能夠應運于農業中，同時要加大對小農戶的職業教育培訓力度以及農技的推廣和使用，使廣大小農戶不僅具備成為職業農民的基本素養，還能夠具備較高的農技使用技能。其次，調動社會力量和小農戶參與農村基礎設施建設的積極性、主動性。通過涉農政策和財政投入能夠增加農村基礎設施的建設和投入力度，政府還應通過政策支持和稅收優惠等方式積極引導社會力量參與到農村基礎設施的建設和投入中；通過典型示范和輿論宣傳引導小農戶參與到農村的建設和發展中，這樣才能夠在全社會形成支持和引導農村基礎設施的建設完善的社會氛圍。最后，提升小農戶的農業社會化服務水平。小農戶是確保農業發展、保持農業增產增效的主體，是農村基礎設施建設和使用的重要參與者和使用者，在推動鄉村振興和農業的快速發展方面具有舉足輕重的作用。“啟動耕地宜機化改造和村莊道路建設項目，支持以社區為單位的土地平整和相關農業道路設施建設。”[12]因此，要改善小農戶的生產生活條件，提升小農戶的農業社會化服務水平。

(三)著力培養新型職業農民，提升小農戶的發展能力

在鄉村振興戰略背景下，要推動現代農業的持續發展，充分認識到小農戶存續和發展的必要性，就必須著力培養適應現代化發展的新型職業農民，提升廣大小農戶的發展潛力，最大限度地實現小農戶融入到現代農業發展之中，實現二者的有機融合發展，最終推動鄉村振興戰略。為此，首先要加大對小農戶的職業培訓力度。現階段小農戶是農業種植活動的主體，要首先對這部分種植戶進行培訓和教育，定期在農村開展種植技能培訓活動、農機使用和推廣、農業信息推廣與更新、農產品深加工的方法等相關課程的綜合培訓活動，使小農戶能夠從農業信息獲取、農業種植、加工、銷售等方面得到全面的提升與教育。其次，適當引進農技人員，以帶動引領小農戶的發展。要推動現代農業的發展，加快小農戶的現代化發展進程，就必須在培養本土農技人才的同時，“加大服務人員的引進力度，想盡一切辦法吸引農業服務人才，如大學生村官、農業科技人才等”[13]，引進一批懂農業、愛農業的農技人員，這部分人掌握著較為先進的農業知識、懂得農業實用技術的推廣與應運，而且能夠用他們的知識和技術影響帶動小農戶的發展，推動小農戶朝著更加職業化、專業化的方向發展，從而為培養新型職業農民提供良好的人才支持和發展氛圍。最后，及時更新小農戶的發展觀念。傳統小農戶對發展農業有著較為保守的認識，認為農業產量的提升只能依靠農村土地種植面積的增加，農業發展只能局限于農地的肥力，以家庭為主體的農產品加工經營只能是簡單的加工等等，小農戶仍保留著傳統小農生產的一些思想觀念，這與現代化的農業生產、經營理念是相悖的，運用現代化的農業技術和現代農業知識結構武裝廣大小農戶，使其逐步接受現代農業的發展理念，進而實現小農戶在發展理念上與現代農業的有機銜接，減少因發展理念不同而產生的銜接不暢等原因。

(四)加快構建小農戶與現代農業發展的銜接機制

小農戶和現代農業發展的有機銜接，實現小農戶的現代化，用現代化武裝小農戶，實現二者的有機融合與發展，是新時代推進鄉村振興戰略的一個重點任務，是新時代中國農業農村現代化的必要要求，也是適應市場變化的客觀需要。為此，一要轉變傳統農業發展方式，發展適度規模經營。農村土地的適度規模經營，不僅有利于提升農業的種植效率，減輕農業種植經營成本，而且能夠實現農業的規模化經營，利于農業的機械化、規模化、現代化的發展，轉變傳統農業的小農生產方式，實現農業農村的現代化發展。二要發展農業專業化合作組織，延長農產品產業價值鏈。發展農業專業化的合作組織，是提升農業專業化的合作組織服務小農的重要推動力，讓其成為服務小農、提升農產品附加值的重要組織。為此，要讓廣大小農戶成為農業專業化合作組織的成員，逐步擴大成員規模。農業專業化合作組織的發展完善，需要有一批懂農業、愛農業的小農戶的積極參與，這樣才能增強組織的發展活力。要提升農業專業化合作組織的生產經營能力，該組織應將自己定位于服務小農，發展現代農業，提升農產品附加值，延長農業產業鏈，最終提升農業專業化合作組織的生產經營能力，讓其能夠更好地服務三農。 三要提升服務小農戶的信息化能力，讓信息化指引小農戶的發展。一方面可以在農村地區設立農業綜合服務信息點，為廣大小農戶在農作物的種植、加工、銷售以及市場多元化的需求和未來市場對農產品的供需等方面提供農業信息咨詢服務，力爭能夠讓廣大小農戶生產滿足實際需求的農產品；另一方面可以借助互聯網在廣大農村地區的快速發展，提升小農戶在網絡中的農業信息獲取能力，實現小農戶與現代農業信息的無障礙對接，從而提升小農戶掌握現代農業市場信息的能力，讓其能夠根據市場需求合理調節自身的農業種植、生產結構。