2022年冬奧會背景下“冰雪進校園”實施現狀及優化策略研究

趙慧博

本文主要采用文獻資料法、邏輯分析法等方法，對冬奧會申辦成功后，我國冰雪運動出臺系列政策文件現狀、推進冰雪進校園總體部署情況、冰雪進校園活動開展情況、高校冰雪專業人才培養建設現狀、高校冰雪專業人才培養現狀進行研究，找出主要問題，依據問題和國外經驗，再結合我國現實情況，提出適合我國基本國情的“冰雪進校園”優化發展策略。

2015年7月31日北京和張家口聯合申辦冬季奧林匹克運動會成功，意味著我國冰雪事業迎來了千載難逢的發展機遇。隨后，教育部聯合國家體育總局、財政部、奧組委先后出臺系列計劃、綱要和意見，其中最主要的發展思路是“冰雪進校園”。2018年全國教育事業發展統計公報顯示：全國各級各類學歷教育在校生2.76億人，故校園冰雪運動能否快速發展，直接關系習近平總書記提出“帶動三億人參與冰雪運動”目標能否實現，關乎這屆冬奧會的成敗。然而在當前國情下，冰雪運動真正走進校園，還有很多問題要解決，本文試圖從現狀入手，堅持問題導向，結合國外經驗，為冬奧會背景下“冰雪進校園”提出優化發展策略。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本文研究對象以“冰雪進校園”現狀為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

本文以“冰雪進校園”為關鍵詞，查閱相關期刊、報紙、優秀博碩士論文、會議等資料，同時認真查閱和理解國務院、國家體育總局等官網上發布的“冰雪運動”相關文件，從而整理我國目前的冰雪進校園現狀。

1.2.2 邏輯分析法

通過對查閱大量的“冰雪進校園”文獻進行認真整理，歸納分析，詳細總結問題，認真分析出現問題的原因，并提出適合中國特色的優化發展策略。

2 結果與分析

2.1 我國冰雪運動出臺系列政策文件現狀分析

2015年7月31日，我國北京聯合河北張家口申辦冬奧會成功，為我國冰雪運動發展注入了巨大的活力和發展空間、機遇。教育部、國家體育總局、財政部、國家發改委和奧組委等部門相互配合，出臺了系列推進冰雪運動發展的政策文件，其中“冰雪進校園”是最重要一環，目標是到2025年，冰雪特色校爭取達到5000所，100個校園冰雪運動試點縣（區），設立20個改革試驗區，同時鼓勵高校增設冰雪項目高水平運動隊。

2.2 冬奧會申辦成功后，我國推進冰雪進校園總體部署情況分析

由表2可看出，教育部對冰雪運動發展實行三步走：打基礎、抓試點和穩鞏固，頂層設計思路清晰，符合我國基本國情。

2.3 冬奧會申辦成功后，我國冰雪進校園活動開展情況分析

由表3我們看出，冬奧會申辦成功之后，近三年，尤其是2019年，我國各省市區縣紛紛開始各種各樣的“冰雪進校園”活動，掀起了一波波百萬青少年上冰雪的高潮。然而，研究過程中發現，開展這樣活動的省市區主要集中在東北、華北和西部地區，自然條件適合開展冰雪活動，華中、華南、西南和華東開展的比較少，區域發展很不均衡。

2.4 我國高校冰雪專業人才培養建設現狀

冰雪項目運動技術性高，難度大，想順利健康發展離不開高校對冰雪專業人才培養。由表4可以看出，東北三省的三所專業體育院校，多年來一直為我國冰雪事業培養了大批優秀人才。冬奧會申辦成功以后，河北體育學院、黑龍江冰雪體育職業學院、北京體育大學等一大批高校開始招生冰雪專業學生，重點培養冰雪專業人才，為冬奧會的順利開展提供人力支持與保障。

2.5 國外冰雪發達國家“冰雪進校園”經驗分析

表5顯示，冰雪發達國家均采用冰雪進校園，而且都規定了每周參加冰雪活動的時間，另外，冰雪社團是課余推廣冰雪活動的極好形式。

2.6 我國冰雪進校園存在的主要問題分析

2.6.1 傳統觀念影響，學校、老師和家長積極性不高

我國學校體育多年來一直把田徑、足球、籃球、排球、體操等項目作為大中小學體育課程的主要體育項目，大家對冰雪項目比較陌生。學校領導、老師和家長對開展冰雪運動積極性不高，學校大都面臨著三大壓力：冰雪投入成本高、升學率和學生體質，學校不會輕易把有限的經費投入到冰雪活動中。

2.6.2 項目受自然條件影響大，學校冰雪場地缺乏

由于冰雪項目在我國起步較晚，加上我國各學校冰雪專項經費緊張，大多數校園也沒有建造冰雪場地的空間環境，學校里專用的冰雪運動場所明顯不足。就算自然條件優越的哈爾濱市，也只有哈體院擁有專業滑冰館，其他學校都是澆筑一塊象征性冰道，雪場更是急缺。

2.6.3 冰雪項目起步晚，學校普遍缺少專項冰雪教師

冰雪項目能否順利進校園一個最主要的就是教師，教師短缺是困擾我國各大中小學開展冰雪項目的重要難題。我國高校冰雪專業人才培養除了東三省的體育院校，包括北體、河北體院、首都體院等高校也是近幾年才開始招生和培養，到今年也就是剛本科畢業或者在校學習。按我國目前招聘國情，本科畢業也很難考入教師編制。

2.6.4 冰雪運動普及度有待提高，聯賽體系不完善

冰雪項目在我國開展相對較晚，且集中在東北，我國冰球項目在今年有望打通四級聯賽，而像滑冰、滑雪等難度較大的項目，聯賽體系不完善。

2.6.5 冰雪項目風險系數大，安全難以保障

冰雪項目本身有一定的危險，場地大、速度快、人多難以管理，而學生安全問題多年來一直是特別敏感的話題。訓練安全、比賽安全如何保障，將對校園冰雪運動的開展有著重要的意義。

2.7 2020年冬奧會背景下冰雪運動進校園優化策略研究

2.7.1 加強頂層設計，構建完善冰雪進校園機制

冰雪項目在我國為新興體育項目，短時間內完成“冰雪進校園”，完成“帶動三億人參與冰雪運動”目標，應依據我國國情、地情、人情，加強國家頂層設計，教育部等相關部門積極配合協作，協同創新，構建完善的冰雪進校園機制，“冰雪進校園”才能落到實處。

2.7.2 普及與推廣冬奧知識，營造全員參與良好氛圍

一屆奧運會，會給一個城市，一個國家帶來千載難逢的發展機遇。2022年冬奧會，一定會給北京和張家口，會給我們國家留下難得的歷史文化遺產，各省市相關部門應以此次奧運會為契機，以“冰雪進校園”活動為紐帶，大力宣傳冬奧知識，弘揚奧林匹克文化，把冬季奧林匹克知識和精神納入學校體育的各個環節。

2.7.3 開設冰雪運動項目課程，全面推進“冰雪進校園”

為保證冰雪人口的迅速增加，奧林匹克文化全國快速傳播，各省市教育部門，應積極落實教育部精神，高度重視冰雪進課堂的巨大作用和意義。冰雪課程不能搞一刀切，應根據自己省市學校的特點，開設適合自己省市學校的冰雪課程，一校一品。

2.7.4 鼓勵建設校園冰雪社團，以點帶面創造冰雪輝煌

冰雪社團如冰球、花樣滑冰和滑雪等社團是學校里“高大上”的社團，然而學校場地等基礎設施匱乏，專項教師急缺，具有冰雪愛好和特長的學生，沒有展示、訓練和競賽的機會，學校可以統一協調管理，由校方與就近的冰雪場建立合作，聯合培養，社團會很快壯大起來，以點帶面，冰雪事業定會輝煌。

2.7.5 完善師資隊伍建設，為校園冰雪運動打下基礎

依據國情，完善我國冰雪師資隊伍建設，主要從三方面入手：（1）相關部門制定“冰雪進校園”師資的培訓、認證、上崗等標準，盡快培養一批懂冰雪基本技術的教師;（2）為我國第一批冰雪運動特色學校設置專項教師進人指標;（3）實施“1+n”聯合培養模式，“1”是指具有冰雪項目招生資格的高校，“n”就是需要支持和幫扶的大中小學。利用高校教育實習、冬令營和社會實踐等形式，統籌規劃，把在校冰雪專業大學生派送到急需的學校去。

2.7.6 引入科技力量，因地制宜開展冰雪教學

隨著科技技術水平的不斷提高，新材料研究不斷突破，冰雪運動已經逐步突破了時間和地域的限制，使原本根本無法開展的冰雪項目現在成為可能、可行、易行。目前市場已經有不少VR、液態仿真冰、氣膜館、滑雪模擬器、旱雪、室內滑雪設備等新技術、新設備新材量出現，但可能由于造價高、技術要求高等原因，并沒在校園里大面積推廣和使用。

2.7.7 建立冰雪四級聯賽體制，完善梯隊人才培養模式

隨著冰雪逐步走進校園，各年齡段的冰雪運動員將不斷涌現，為使冰雪運動的教學、訓練和比賽可持續快速發展，構建小學、初中、高中、大學四級聯賽體系已經刻不容緩，分區、分年齡段、分水平、分類設計各類各項聯賽，給學生提供展示平臺的同時，吸引更多的學生加入到冰雪運動中來。

3結論

（1）冬奧會申辦成功以來，國家相關部門特別重視“冰雪進校園”活動，以點帶面，全面推動我國冰雪運動的發展。教育部對冰雪運動發展實行三步走：打基礎、抓試點和穩鞏固。頂層設計思路清晰，符合我國基本國情。

（2）我國各地冰雪進校園活動開展如火如荼，大中小學積極配合教育部門，大力開展各式各樣的冰雪進校園活動。近幾年，越來越多的高校擴大冰雪專業學生招生，為國家培養冰雪專業人才。

（3）我國冰雪進校園存在的主要問題有：傳統觀念影響，學校、老師和家長積極性不高;項目受自然條件影響大，學校冰雪場地缺乏;冰雪項目起步晚，學校普遍缺少專項冰雪教師;冰雪運動普及度有待提高，聯賽體系不完善;冰雪項目風險系數大，安全難以保障。

（4）冰雪運動進校園優化策略有：加強頂層設計，構建完善冰雪進校園機制;普及與推廣冬奧知識，營造全員參與良好氛圍;開設冰雪運動項目課程，全面推進“冰雪進校園”;鼓勵建設校園冰雪社團，以點帶面創造冰雪輝煌;完善師資隊伍建設，為校園冰雪運動打下基礎;引入科技力量，因地制宜開展冰雪教學;建立冰雪四級聯賽體制，完善梯隊人才培養模式。

本文系天津市2020年度哲學社會科學規劃資助項目“我國冬奧會背景下京津冀滑雪產業協同發展優化策略研究”項目編號：TJTYQN20-003。

（作者單位：天津農業學院體育教學部）