自疫情暴發(fā)以來,全球供應鏈矛盾進一步暴露,新的危機不斷出現。一方面,全球航空業(yè)遭到了史無前例的重創(chuàng),航空公司不得不“客機改貨機”以彌補虧損。另一方面,海運業(yè)也不樂觀,港口擁堵,缺柜、缺工嚴重。
“卡鏈”“斷鏈”現象進一步在全球蔓延,全球供應鏈危機何時才能出現轉機?表面上看,疫情造成部分地區(qū)工廠無法開工、全球產能不足、運輸能力下降以及供應鏈下游庫存位于低位,導致供應短缺。深層次看,“斷鏈”風險是貿易保護主義升溫致使國際經貿合作受阻、對產業(yè)鏈造成干擾的后果,此外還受主要工業(yè)化國家勞動力短缺制約,疫情只是讓問題更加凸顯。因此,供應鏈危機本質上是近年來全球貿易和產業(yè)領域問題在疫情背景下的集中爆發(fā)。
源于對全球價值鏈的不同觀念,不同國家對全球供應鏈的優(yōu)化方案也持不同看法。
發(fā)達國家重建供應鏈的方向是“延長價值鏈”和“再工業(yè)化”,也就是重新重視制造業(yè),提升自身的制造業(yè)生產能力,使自身在全球價值鏈中能參與的環(huán)節(jié)更多,從而維護產業(yè)安全,同時扭轉全球化紅利主要被發(fā)展中國家獲得的現狀。
發(fā)展中國家在全球價值鏈中往往處在低端,從事勞動密集型、附加值低的產品或環(huán)節(jié)的生產,在進行產業(yè)升級的過程中受到打壓和阻礙。因此,發(fā)展中國家希望在保持主體格局不變的情況下,盡量使國際經貿規(guī)則對自身有利,并實現在價值鏈上地位的攀升,因而希望“修復”供應鏈。……