從世界范圍看,2022年財稅政策更加關(guān)注可持續(xù)性和精準(zhǔn)性,既在支持疫情防控、促進經(jīng)濟復(fù)蘇、實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)籌資、助力國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型等議題上持續(xù)發(fā)力,又在推動國際稅收“雙支柱”改革方案逐步落地、應(yīng)對收入和財富不平等、結(jié)構(gòu)性減支加稅控債等方面頻出新招。
趨勢一:統(tǒng)籌支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展;一是延長現(xiàn)有涉及疫情防控保供的支持性財稅政策執(zhí)行期限。二是出臺新一輪精準(zhǔn)扶持企業(yè)發(fā)展,進一步減輕個人負擔(dān)的財稅政策。三是為抑制“反疫苗”情緒、提高國內(nèi)新冠疫苗接種率,個別國家和地區(qū)率先開征“未接種疫苗稅”。
趨勢二:突出雙碳目標(biāo)下的氣候籌資、稅收政策調(diào)節(jié)和財政精準(zhǔn)支出;第一,應(yīng)對氣候變化的籌資問題正逐漸成為各國財政預(yù)算收入關(guān)注的重點。第二,各國傾向于通過綠色財稅政策“組合拳”來促進碳減排。第三,實現(xiàn)“氣候適應(yīng)型發(fā)展”需要各國探索更加精準(zhǔn)的綠色財政支出措施。
趨勢三:推動適配數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字技術(shù)的稅改方案逐步出臺與國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型;首先,國際稅收“支柱一”改革方案落地后,能否實現(xiàn)徹底消除單邊數(shù)字稅的目標(biāo),存在不確定性。其次,“元宇宙”的熱潮引起更多國家對于加密資產(chǎn)征稅規(guī)則的持續(xù)關(guān)注。最后,經(jīng)濟實力強勁的發(fā)達國家陸續(xù)制定系統(tǒng)性的國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型財政支出方案。
趨勢四:著手解決收入和財富不平等與全球逐底競爭的問題;開征財富稅、富豪稅、棄籍稅以及提高個人所得稅最高邊際稅率正成為后疫情時代各國稅制改革的新取向。……