全球新冠肺炎疫情背景下對我國產業數字化的反思

李嶧 洪勇

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，要“加快數字化發展，建設數字中國”，并明確要求，到2025年，我國數字經濟核心產業增加值占GDP的比重要由2020年的7.8%提升至10%。產業數字化將成為帶動產業升級，推動我國經濟發展的重要抓手。當前，在新冠肺炎疫情的推動下，我國產業數字化進程進一步加速，并呈現出新的發展特征，為后續推動產業數字化指明了方向。

一、成效

“數字經濟”概念提出以來，我國加速推進相關政策落地，促使我國產業數字化規模不斷擴大，并催生出一系列新業態、新模式。

（一）產業數字化規模持續擴大

在數字技術和新冠肺炎疫情的雙重作用下，我國產業數字化進程不斷加快，成為推動經濟發展的重要抓手。隨著產業數字化的有序推進，數字經濟將成為我國經濟發展的核心動力。

（二）產業數字化催生新業態、新模式

當前，數字技術已經與我國產業實現深度融合，催生出一系列新業態新模式。

1.在服務業方面，數字技術與醫療、教育、交通、零售等行業實現深度融合，網絡課堂、云問診、云旅游、無人超市、社交電商、直播電商和生鮮電商等新業態、新模式快速增長。《2021中國視頻電商研究報告》顯示，2020年，我國直播電商全年帶貨金額達到9610億元，同比增長121.5%。直播電商正在帶動新型產業模式的興起，重塑電商、物流多個產業鏈。

2.在制造業方面，數字技術與生產的多個環節融合，推動無人工廠、智能倉庫、無人機巡邏、無人配送、線上協同辦公等新業態、新模式持續發展。高工產業研究院（GGII）數據顯示，我國智能倉儲行業市場規模從2013年的323.3億元增長到2020年的980.6億元，年均增長率為17.18%。數字技術已經深入生產、流通、消費等各環節，引領我國產業數字化邁向數據智能、人機協同的新階段。

二、特征

新冠肺炎疫情催化加速我國產業數字化轉型，在短時間內激發了數字化的意愿，提高了數字化的執行力，促使我國產業數字化呈現四大新特征。

（一）數字技術平臺成為產業數字化重要媒介

產業數字化轉型更傾向于依托數字技術平臺，高效解決數字化轉型中的技術難題。《數字化轉型指數報告2021》顯示，支付、物流、電商、出行等數字技術平臺對產業數字化轉型有顯著的帶動作用。其中，公共服務類行業的數字化主要依托業務上云（云計算），如教育、醫療、能源等；商務服務類行業的數字化主要依托業務智能化（人工智能），如零售、廣電、制造。而人工智能則成為疫情期間推動數字化轉型落地應用最多的新技術之一。《中國企業數字化轉型研究報告》顯示，2020年，我國有25.4%的企業應用了機器學習和人工智能技術（占比最高），有19.7%的企業應用了物聯網技術，有18.3%的企業應用了RPA（機器人流程自動化）技術。人工智能技術在眾多行業中都能找到落地場景，成為加速產業數字化轉型的重要工具。

（二）全產業鏈互動成為產業數字化必要環節

隨著數字技術的廣泛應用，產業創新開始從消費環節創新向全產業鏈互動創新轉變。其中，以農業最為典型。因新冠肺炎疫情的蔓延，我國農業受到巨大影響，但在數字技術的助力下，農業開始從單環節數字化向全產業鏈數字化轉變。

1.在流通方面，采取共享冷鏈物流、智能倉儲、智能配送等模式，大幅提升物流時效。疫情期間生鮮自提柜成為農產品無接觸配送的重要解決方案。

2.在銷售方面，選擇電商、社交等平臺，降低農產品推廣成本。根據阿里研究院統計，2020年阿里電商平臺上品牌農產品的開店總數超過6萬家，同比增長了34%。

3.在生產方面，采取智能養殖和加工系統，在減少勞動力、飼料等支出的同時，確保農產品品質符合新型銷售渠道，最終實現數字技術對整個農產品供應鏈各環節的串接，完成全產業鏈互動創新。

（三）與生活必需密切相關的產業數字化進程明顯提速

新冠肺炎疫情加快了與日常消費密切相關產業的數字化進程。《數字化轉型指數報告2021》顯示，2020年1月至2021年1月，我國與消費密切相關的產業數字化高速發展，如廣電行業的數字化速度最快，其數字化規模同比增長了300%。而家政、養老服務等領域的數字化進展緩慢。《邁向新服務時代——生活服務業數字化發展報告（2021）》顯示，2020年我國家政業數字化率為3.5%，養老服務業數字化率不到1%，遠遠低于酒店業（35.2%）和餐飲（15.1%）數字化程度。新冠肺炎疫情加快了與生活必需相關產業的數字化，同時也擴大了線上消費群體，豐富了線上消費內容。

（四）企業間數字化能力的差距凸顯

新冠肺炎疫情加快了產業數字化進程，同時放大了企業間數字化能力的差異。

1.轉型領軍企業與其他企業間的數字化差距拉大。《2021中國企業數字化轉型指數》數據顯示，轉型成效顯著的中國企業比例持續上升，由2020年的11%躍升至16%。同時，憑借更高的數字化成熟度，領軍企業擴大競爭優勢，從2020年的營收增速來看，其營收增幅是其他企業的3.7倍，遠超2016—2019年的營收年平均增速差距（1.4倍）。

2.企業各環節的數字化程度不同。《中國產業數字化發展報告（2021）》數據顯示，新冠肺炎疫情期間有80%的企業均利用遠程辦公工具開展臨時工作，但在生產運營、智能決策等核心環節有高達78%的企業無法利用實時數據進行調整及優化。當前，我國傳統產業數字化進程整體仍處于簡單應用階段，企業層面的數字化應用差距正在逐步拉大。未來，數字化轉型的重點將是中小企業，同時打通上下游供應鏈的數字化，推進數字技術的深度應用將成為難點。

三、對策建議

新冠肺炎疫情背景下，我國產業數字化出現的新特征，為后續完善產業數字化政策提供了新思路、新方向。未來，應聚焦重點難點，加快推進數字化協同共生，提升數字化轉型效率。

（一）聚焦重點加快數字化進程

1.結合產業實際分類精準施策。針對三大產業數字化進程不同的局面，應著力解決當前產業數字化發展的核心問題。一是農業數字化，應以培育和促進領軍企業數字化轉型為主，加大物聯網技術在農業中的應用落地；二是工業數字化，應以加速推進領軍企業數字化轉型為主，發揮垂直平臺、工業互聯網的作用；三是服務業數字化，應以推進中小企業數字化為重點，拓展人工智能技術的落地場景，構建線上線下融合、上下游協同的全新生態體系。

2.培育區域產業新增長點。以我國核心城市群為基礎，培育具備區域優勢的產業。一是珠三角城市群，應著重發展金融數字化、廣電數字化、文創數字化；二是京津冀城市群，應著重發展文創數字化、生活服務數字化、數字軟件技術研發；三是長三角城市群，應著重發展電商、金融數字化、數字軟件技術研發；四是成渝城市群，應著重發展政務數字化、金融數字化、數字軟件技術研發；五是呼包鄂榆城市群，應著重發展文創數字化和金融數字化；六是關中平原城市群，應著重發展廣電數字化和金融數字化；七是中原城市群，應著重發展金融數字化和電商；八是北部灣城市群，應著重發展數字軟件技術研發和金融數字化。

（二）推進產業間的數字化協同共生

1.建立健全數字化生態網絡。一是通過建立流程統一、標準一致的行業數據管理平臺，打通產業內部壁壘，協助企業預測預警；二是依托數字技術，實現供應鏈的可視化，建立供應鏈預警體系，搭建上下游協同、渠道多元的供應鏈網絡，提升供應鏈韌性；三是構建面向數字技術應用場景的安全保障體系，增強入侵檢測、電子認證、安全審計等技術防護措施，加強產品安全測試和認證，完善技術、網絡、平臺、應用、人員等安全管理制度，建立工業互聯網平臺安全應急預案。

2.營造良好的數字化發展環境。一是大力推動人工智能、物聯網、RPA、區塊鏈、5G等新技術與產業數字化應用深度融合，鼓勵開發本土化、定制化解決方案，擴大數字產業集聚區的輻射范圍，提高數字產業對產業數字化的支撐效應；二是積極引進復合型數字人才，推動數字人才職業培養計劃，強化高等院校數字技術應用人才培養力度；三是主動研究全球優秀企業的數字化過程，并通過集中培訓、視頻宣講、媒體報道等方式，引導企業學習可復制的成功經驗；四是建立數字化轉型協同創新中心，重點扶持風險大、成本高、研發周期長的數字化轉型項目，加快數字技術成果轉化，提高企業數字化轉型成功率。

（三）提升數字化轉型效率

1.充分發揮數字科技平臺的引領效應。一是促使數字科技平臺成為企業數字化轉型的加速器，推動數字科技平臺整合數字產品和服務供給，支持數字科技平臺研發破解數字化技術改革投入能力弱、技術改革合力難、技術改革后數字化生產線維護難等問題，促成企業間協作，打造行業數字化平臺、社會數字化平臺；二是推動數字科技平臺成為培育新型產業組織的孵化器，依托數字科技平臺，搭建基于數據、專利知識等無形資產的虛擬產業園區、虛擬產業集群等新產業載體，集聚產業鏈上下游資源要素；三是建立虛擬產業聯盟，促進數字科技企業與傳統企業合作，形成產業數字化合力。

2.發揮轉型領軍企業的示范效應。一是鼓勵轉型領軍企業打造工業互聯網公共服務平臺，梳理國際主要工業數字化設備廠商標準，由行業協會牽頭搭建行業統一的設備通信協議，建立數字工業設備接口標準，提升數字化模塊的互聯互通；二是建立各領域轉型領軍企業創新合作機制，加快工業軟件開發，推動領域內工業軟件的攻關突破和商業化應用；三是發揮好“領頭羊”作用，以項目方式為中小企業數字化轉型提供改造升級和創新活動的技術支持、服務轉型、技術指導，引導和幫助中小企業配套軟硬件設備、培訓相關專業人員、引進先進創新成果，形成各類企業協同共贏的格局。