高校加強人才政治引領和政治吸納的研究

于阿娜

（南京信息工程大學，江蘇 南京 210044）

“十四五”是中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，我國進入高質量發展階段。面對世界的大變局和新時期中國建設的要求，承擔中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人重要培養任務的高等教育也必然進入高質量發展階段。作為人才聚集和培養的重要場所，高校肩負著科技創新、實施人才強國戰略的重要歷史使命。

2022年4月29日，中共中央政治局召開會議，審議《國家“十四五”期間人才發展規劃》。國家層面編制的《國家“十四五”期間人才發展規劃》為各級黨委（黨組）開展人才工作指明了方向。在全面推進世界一流大學建設過程中，高校要堅持“黨管人才”，完善“黨管人才”工作格局，堅持正確的政治方向，加強人才政治引領和政治吸納這個關鍵環節的工作，發揮高校培養基礎研究人才的主力軍作用。

本文的高校人才內涵主要是指高校人才隊伍中層次較高的各類人才，包括學校的高級管理者、學術精英、優秀教師以及高層次的服務型人才等。［1］

一、高校加強人才政治引領和政治吸納的重要意義

黨的十九大報告指出，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，把黨內和黨外、國內和國外各方面優秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來。習近平總書記強調，要“做好人才工作必須堅持正確政治方向”。 為培養社會主義合格建設者和接班人，高校必須堅持黨對人才工作的全面領導，充分發揮黨的領導核心作用，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢。

加強高校人才培養引進用好全過程中的政治引領和吸納工作，對傳承創新我黨人才工作優良傳統，建設有中國特色的“雙一流大學”，保障高校落實立德樹人辦學使命有重要的理論和現實意義。高校加強人才政治引領，就是要讓愛國主義內化為高校人才的干事創業的激情和堅定信念。高校加強人才政治引領要堅持以馬克思主義人才觀為指導，遵循人才發展規律，把人才的全面發展同實現民族復興的中國夢結合起來；堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，創新工作思路，讓高校人才始終與黨和國家的發展同呼吸共命運，在科技攻堅的路上越走越好；堅持用“兩個一百年”的偉大目標激勵高校人才講擔當求作為，把汗水灑在祖國大地上，為民族復興貢獻偉大力量；堅持用情感人、以文化人，潤物細無聲，用中華民族優秀的文化涵養人才，引導人才將愛黨愛國的赤子之心轉化為攀登科研的實際行動。

政治引領為政治吸納打下堅定的思想基礎，政治吸納同時也是對政治引領的積極促進，兩者彼此聯系、相輔相成。［2］高校加強人才政治吸納，就是要讓廣大人才把勇攀科研高峰實現干事創業理想和勇于擔當奉獻的拼搏精神融入新時代的世界一流大學建設中。高校要認真貫徹落實中央人才強國戰略，優化人才培養環境和引進政策，聚焦國家重大戰略、學校發展特色和學科布局，為廣大人才實現科學報國、創新強國的政治抱負，充分展示個人才華提供更廣闊的空間和舞臺。高校廣大人才在習近平新時代中國特色社會主義思想，尤其是習近平關于科技創新工作重要論述的指引下積極投身新時代社會主義建設，成為實現民族偉大復興的踐行者和奮斗者具有非常重要的意義。

二、高校人才政治引領和政治吸納工作的分析

近年來，高校圍繞立德樹人根本任務，積極探索加強人才政治引領和政治吸納的有效途徑，以加強人才隊伍建設為抓手，有力推動了高等教育的快速發展。在高等教育發展速度與質量并重的今天，通過調研和查閱資料，我們發現高校人才政治引領和政治吸納的實際效果還有待提升。我們將從統籌規劃、規律研究和實效性三個方面來分析高校在加強人才政治引領和政治吸納工作中還有哪些可以提高的地方。

（一）對人才政治引領和政治吸納工作的統籌規劃需進一步加強

當前，為了突破人才政治引領和政治吸納工作的難點，高校各級黨組織在人才培養、高層次人才引進和發揮人才效能等方面強化主體責任進行積極探索，不斷完善黨管人才的工作格局，加強對人才的政治引領和政治吸納，引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻，胸懷祖國、服務人民。高校在全方位培養引進用好人才過程中，還存在部分黨組織政治核心作用發揮不足，對人才的政治引領和政治吸納工作的頂層設計和統籌規劃不夠，對從事人才政治引領和政治吸納工作一線的工作人員指導培訓不夠等問題。

高校內部不少部門缺乏清晰的認識，沒有專門去研究推進辦法和措施，有的甚至簡單地認為做好部門職責范圍內的人才管理服務工作就是搞好人才政治引領，前瞻性不夠，部門之間的統籌聯動不夠。

（二）對人才的政治引領和政治吸納工作的規律需深入研究

人才的培養和成長具有一定的規律性，對人才的政治引領和政治吸納不能脫離人才發展的規律，為了引領而引領，為了吸納而吸納。現階段，科學的用人觀還沒有深入高校人才培養、人才引進和人才使用的各個環節和領域，高校人才政治引領和吸納工作的制度化、科學化和常態化尚未形成。高校在制定人才培養和人才引進規劃時，應同步考慮人才政治引領和政治吸納工作的規劃，不僅要注重人才的專業能力和工作能力，還應加強學科帶頭人、骨干教師、引進人才的師德師風的考核。

在“雙一流”建設背景下，高等教育迎來新的發展階段，對人才的渴求比以往任何時候都更強烈。基于高校自身發展需要，對人才的爭奪在高校之間愈演愈烈，人才的無序流動對高等教育的均衡穩定發展產生了負面影響。由于人才是稀缺的資源價值，其自主能力和談判能力得到了顯著提高，具有與用人高校同等的地位，甚至超過了用人高校的主導地位。一方面，由于這些人才的稀缺性，高校對這些高端人才的政治引領和政治吸納本身就存在一定的困難，并不是簡單的談心、說教、座談就能達到很好的效果，需要對人才的特點進行深入的研究，進行有針對性的工作。另一方面，高校在人才的引進、使用和再培養過程中，普遍將更多的關注點放在了人才的專業能力對學校學科發展的貢獻度上，對人才的師德師風、個人思想動態關注較少，研究得也不夠深入。

（三）對人才的政治引領和政治吸納工作的針對性需提高

在人才培養引進用好過程中，各高校普遍側重于提升人才的專業素養和工作能力，而較少去關心了解人才的價值觀念、理想追求，缺乏定期的、系統的思想政治教育和引導。

一方面，人才對國情和就職所在學校的校情缺乏深入了解的意識和興趣。通常，人才會把大部分時間和關注點放在自己的專業領域，理性思考能力強，對與專業無關的事務較少有興趣去深入了解和鉆研。一些海外人才由于在國外學習生活較長，對國情缺乏最新了解，有時會以國外情況作標準，做出片面的理解和判斷，甚至質疑某些政策的合理性。另外，由于人才的流動性，人才更多關注自身科研和專業能力的提升，對任職學校的發展歷史和校園文化了解不夠，對任職學校的感情不深厚，人才的愛校情懷培養有待加強。

另一方面，高校人才政治引領和政治吸納工作的創新載體不多。傳統的說教和思想政治引領模式對人才政治引領和政治吸納的效果不明顯。高校在破除體制機制障礙、加強激勵保障、減少行政干預和事務干擾、為人才創新創業提供良好條件進行了積極探索，但在對人才政治引領和政治吸納方面的創新做法不多，還停留在“籠統地采取組織生活、輔導講座、學習研討、專題培訓等傳統手段和途徑”［3］。

三、高校加強人才政治引領和政治吸納的有效路徑探索

（一）明確政治引領和政治吸納主體

高校黨委要提高政治站位，堅持正確政治方向，全面加強黨對人才工作的領導，牢固確立人才引領發展的戰略地位，全方位培養引進用好人才。

首先，要明確學校黨委、院系黨委和基層黨支部是人才政治引領和政治吸納的主體，持續加強和完善這三級黨組織責任工作體系，統籌做好人才思想引領和政治吸納的領導工作，將人才政治引領和政治吸納工作納入高校各級黨組織黨建重點工作并加強黨建考核。

其次，高校加強頂層設計，形成組織人事統戰部門牽頭抓總，職能部門和二級學院各司其職、密切配合，各方力量廣泛參與的人才培養工作格局。院系黨委等二級黨組織要提高思想站位，強化人才強校的戰略意識，結合院系學科發展特色和實際辦學情況，把人才政治引領和政治吸納工作列入本級黨建責任清單中。各類人才所在團隊對應的基層黨支部是人才平時打交道最多的基層組織，肩負著人才選苗、培養和發展的重任，要全面提高人才政治引領和政治吸納的重要性認識，主動發力，提高政治引領和政治吸納工作能力，積極創新工作思路，將立德樹人根本任務融入人才發展的全過程。

（二）善用“大思政課”，提升人才政治引領吸納工作能力

習近平總書記強調，“思政課不僅應該在課堂上講，也應該在社會生活中來講”，“‘大思政課’我們要善用之，一定要跟現實結合起來”。習近平總書記關于思政課的重要論述為高校加強人才政治引領和政治吸納指明了工作方向，是高校從事人才政治引領吸納工作的立身之本。

高校要善用“大思政課”為黨育新人為國育大才，要堅持全校一盤棋，努力提高專業課教師開展課程思政、研究生導師開展導學思政、班主任輔導員開展日常思政、干部職工開展管理服務思政的意識和水平，讓守好一段渠、種好責任田成為全體教育工作者的自覺行動。［4］

學校層面加強引導，出臺獎懲激勵措施，促進各職能部門和學院積極履行主體責任的使命感和責任感，將“大思政課”精神貫徹人才培養、引進、使用全過程，提升高校思政工作者人才政治引領和政治吸納工作能力，鼓勵高校思政工作者創新工作方法，引導廣大人才愛黨報國、敬業奉獻，胸懷祖國、服務人民。

（三）突出重點，搭建平臺，開展差異化活動

舉辦高校人才國情校情研修班，以此為載體，在高校人才中弘揚“兩彈一星”精神、“載人航天精神”、“西遷精神”，加強高校人才對國情的了解，提升人才對當前國情和政治制度的認識和理解，增強人才的政治認同，在增強理論修養中提升政治認同；以大學文化軟實力建設為抓手，加強高校人才對任職高校的認同感和歸屬感，激發高校人才知校愛校的共情力，為一流大學的建設提供精神動力。

搭建黨建共建平臺，針對人才開展精準服務。為適應新形勢下高等院校基層黨建工作的新形勢新特點和新要求，推動黨建工作與業務工作深度融合，聚焦人才服務提質增效實踐，筆者所在的高校在黨建共建平臺方面進行了積極的探索，促成了專業學院黨支部、相關職能部門黨支部與省級或地方人才管理服務部門黨支部開展黨建共建，聚焦人才服務難點和痛點，通過加強組織聯建、資源共享，共同助力高校人才培養、科研創新、服務社會。黨建共建平臺的搭建為夯實雙方黨組織建設基礎，爭創“服務高質量發展先鋒行動隊”，建設一流特色高水平大學和促進校地融合發揮了重要作用。

（四）加強對人才工作規律的研究

一是圍繞國家重大戰略和學科發展布局，找準高校人才政治引領和政治吸納方向。高校根據國家發展重大戰略，找準自身發展定位，動態調整學科布局，圍繞國家重大戰略和學科發展布局，集中力量辦大事，在國家急需學科領域挖掘人才、培養人才、引進人才，做好人才工作的統籌規劃，在人才發展遇到瓶頸時給予關心指導，幫助人才更好更快地成長。比如，筆者所在高校在人才剛入職時提供科研啟動經費支持，在人才沖刺重要榮譽和沖刺重大成果的關鍵階段提供組織化的支持，在助力人才實現事業突破的同時也增強了人才對組織的歸屬感和認同感。

二是建立暢通的人才服務制度，確保聯系服務人才工作的制度化、常態化。根據人才的層次和類別建立不同的聯系服務制度，密切思想聯系，加強感情交流，潛移默化中宣傳黨的路線方針政策及中央各項重大決策部署，讓人才切實感受到來自組織的關懷。比如，黨的組織部門、統戰部門和人事部門加強聯動，主動關心人才、引導人才，將國家最新政策和重大發展戰略信息及時傳遞給人才，將人才專業提升同服務社會、實現國家復興融合在一起。

三是創新人才評價機制，營造人才成長良好環境。人才評價是發現人才的重要方式，也是激勵人才干事創業的重要導向。要做好人才政治引領和政治吸納工作，需要進一步完善人才評價機制。為了給人才成長營造良好的環境并提供更多發展機遇和更大發展空間，高校還需要進一步完善人才引進與流動、培養與培訓、激勵與約束、考核與評價等方面更為合理的工作機制。近幾年，國家針對教育評價改革提出“破五唯”，高校在構建“破五唯”評價人才指標體系方面已經進行積極探索和嘗試，對由唯論文數量、項目數量、獎勵數量向立論文質量、項目質量、獎勵質量進行轉變形成普遍共識。但是人才評價中還存在大量主觀評價指標難以量化，評價標準不統一、不持續，薪酬方案缺乏綜合平衡理念，這些都是有待進一步完善和加強研究的方面。

（五）樹立先進典型，發揮榜樣引領作用

榜樣的力量是無窮的。選樹好典型并充分發揮典型的引路作用，對高校營造積極、健康的校園文化，教育和引導廣大師生共同進步，具有積極的促進作用，也是推動高校向世界一流大學邁進的重要精神動力。新時代，高校要結合新形勢和新要求，緊緊圍繞立德樹人根本任務，在先進典型培育選樹方面要注重從人才群體中樹立、推廣、引導先進典型模范，持續發揮人才影響人才、人才引領人才、人才吸納人才的示范引領作用。

一方面，高校圍繞立德樹人根本任務，開展愛國奮斗精神先進典型評選活動，深入挖掘各學科領域涌現出的優秀人才，大力宣傳一批群眾公認的“黃大年式教師團隊”等先進群體。同時，在校、院、班三級群體里開展身邊先進典型的評選，積極探索典型引路的新做法和新模式，在全校范圍內營造出爭當典型、發揮典型引領示范的良好氛圍。

另一方面，高校要注重對外籍專家的政治引領。習近平總書記給廈門大學外籍教授潘維廉的回信中說道：“我相信，你將會見證一個更加繁榮進步、幸福美好的中國，一個更多造福世界和人類的中國，你筆下的中國故事也一定會更精彩。”講好中國故事，加強外籍專家對中國文化的認同和對中國治國理政智慧的了解是高校加強人才政治引領工作的新領域和新方向。在雙一流建設背景下，各高校紛紛拓展海外人才招聘渠道，引進不少外籍專家加入高校教師隊伍從事教學科研活動。外籍專家成為人才隊伍中非常特殊而又重要的一部分，在高校形成一道獨特的風景線。高校可以在開展外籍專家入職培訓、教學科研服務、科研項目申報交流等活動過程中注重增加國情校情知識的傳遞和影響，以幫助外籍人才入鄉隨俗，盡快適應生活和工作環境；同時，注重以多種形式的中國文化活動為載體，豐富外籍專家在校生活，弘揚和傳承中國文化內涵，增強外籍專家知華、愛華、愛校的情感，向世界講好中國故事。