小學思政課教學問題及縣域管理對策

●胡超，勾小玉

習近平總書記說：“國無德不興，人無德不立。”思政課在小學教育教學中的重要性可見一斑。作為小學思政課教師及其學校領導，必須在提高學校品德教育實效上多下功夫，切實提高學生的思想道德水平。

當前小學思政課的教學現狀卻是不容樂觀，不同程度存在師資不足、培訓不足、學校不重視、教師不重視、學生及家長不重視等問題，迫切需要上級主管部門、教育部門優化思政課教師隊伍，加強現有教師培訓，以保證小學思政課教學又快又好發展。

一、當前小學思政課教學存在的問題及困難

（一）管理層面的問題

1.思政課教師嚴重不足

中學思政課教師一般由政史專業畢業的專職教師擔任，而小學基本沒有這樣的專職教師，有的由學校退居二線的領導、臨近退休的老教師任教，更多的是語數教師兼任。據調查，我縣城區六所小學有10000 余名學生、247 個教學班、700 多名教師，而思政課專職教師僅10 人，其余全為兼職，而兼職教師經常會把思政課上成自己擔任的學科課；鄉下100多所小學專職教師的比例就更小了。

2.學校對思政課重視不夠

在中學，因為道德與法治課屬考試科目，所以學校對此重視程度很高，教學教研活動有聲有色。而小學很少有學校有足額的思政課教師， 有的學校思政課還要被擠占，有的農村小學甚至基本不上思政課。

3.學校思政課考核機制不健全，難以激發教師積極性

絕大多數小學主要考核語文、數學、英語學科，“六認真”檢查基本不檢查思政課教師資料，導致教師缺乏工作壓力和動力，抱著無所謂的態度上課，自然談不上教學效果了。

（二）培訓層面的問題

目前，小學基本上沒有來自省市縣的專業思政課培訓。“教師大多是摸著石頭過河，走到哪里黑就在哪里歇”， 迫切需要來自主管部門的培訓引領。（見表1）

表1 小學思政課專兼職教師培訓問卷調查表

省市主管部門編寫的有關小學思政課的參考資料較少，很多學校都沒有教學參考用書，教師不能從中得到指導，上課憑感覺，有的將思政課上成了語文課，有的上成了活動課。總之，都不能很好地完成教學任務，實現教學目標。上級部門應加強這方面組織隊伍的調研，采取應對之策。

（三）教師層面的問題

1.思政課教師地位低，自我定位更低

教師一旦在小學擔任思政課，通常就意味著沒有在教學第一線，不僅其他教師認為這是“豆芽科”，任課教師自己也認為應該輕松了，就抱著得過且過的心態，過著得過且過的日子，缺乏學習進取的意識和行為。

2.思政課教師待遇低

目前小學待遇考核主要有兩塊，一是績效工資，二是課后服務。小學普遍對語數英學科考核要重視一些，而專職思政課老師本來課程就偏少，也不能積極爭取承擔更多更重的教學任務，當然考核成績就不高，積極性也不可能高，長此以往，自然就不可能在思政課教學上有建樹了。

二、解決思政課教學問題的縣域管理對策探討

（一）政府及主管部門層面

在全國學校思想政治理論課教師座談會上，習近平總書記指出：“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性。”因此，高素質的教師隊伍是不可或缺的。

1.教體局要積極引進思政課教師，充實教師隊伍

雖然我們每年中小學各學科教師缺口都很大，但還是應該在招考教師時關注思政課專業。2020年四川省思政課大中小一體化教師培訓時， 四川省教育廳領導就專門講到， 目前所有大學都必須成立馬克思主義學院， 主要任務是培養新時代的思政課教師，所以符合要求的教師數量將會越來越多。

2.優化配置教師隊伍

2021年3月5日， 四川省教育工作視頻會召開。今年四川省要做好“兩項改革”“后半篇”文章，優化基礎教育學校布局調整。我縣預計要進行整合的學校也比較多，涉及重組的教師也很多，其中有能力勝任思政課教學的老師不少， 建議教體局對這些學校符合思政課教學的師資進行提前摸底，協調安排，以縮小下學年小學思政課教師缺口。

（二）主管部門及教研部門層面

1.加大培訓力度

教研部門要大力組織培訓， 努力提升小學思政課教師隊伍專業素質和教學能力， 讓其能夠勝任思政課教學。現在各級各類培訓比較多，網絡培訓也不少，但系統的、專業的思政課教師培訓則比較少，建議教研培部門就此多下功夫，以培養越來越多的合格思政課教師。

2.整合教學資源

由于兼職教師太多，所以小學思政課上課往往五花八門、隨心所欲。為此，教育部門可抽調人員，根據統編教材編寫一套適合縣情的教學設計，制作一套實用的課件，這樣教師上課就有方向性、可操作性，就不會各自為政、漫無目的了。

3.明確考核制度

結合國家思政課考核精神， 主管部門制定切實可行的考核機制，明確思政課教師的職責與任務，調動思政課教師的積極性。只要有激勵機制，無論是對二線領導、老教師等專職教師，還是其他兼職教師，都能起到促進激發作用， 促其保質保量地開展思政課教學和相關活動。

4.加強常規考核

加大學校德育工作考核力度， 提高思政課考核在德育工作中的比重。對于學校德育工作的考核，不能只看學校搞了多少聲勢浩大的活動， 有多少社會影響，因為這些活動僅是部分教師和學生參與，而思政課應該起到潤物細無聲、潛移默化的熏陶作用。我們應俯下身子，既要看淺層次的德育管理，如校園衛生保潔，學生文明禮儀、行為習慣，還要進入教室，與學生近距離交流，從而對學生群體和個體有一個比較全面的了解，更要看深層次管理，比如學生校內校外是否表里如一，學校是否把德育工作的要求落實到位，讓學生不做兩面人，不要“學校是乖娃娃，家里是淘氣包”，不要“學校是好學生，校外是不良小公民”。

（三）學校層面

1.推動思政課改革創新

學校要著力增強課程親和力、針對性，努力將思政課打造成為學生想聽愛學的“熱門課”。既要落實教學目標、課程設置、教材使用等方面的統一要求，又要因地制宜、因時制宜、因材施教，挖掘本地思政課教學資源；既要發揮教師主導作用，又要發揮學生主體性作用，多用啟發性教育，力戒填鴨式教育，引導學生發現問題、分析問題、解決問題，在不斷啟發中讓學生水到渠成得出結論。要開門辦課、 多方借力，以春風化雨、潤物無聲的方式，實現全員全程全方位育人。

2.改革思政課教師考核方案

學校要認真學習習近平總書記關于思政課的相關論述，結合主管部門的考核方案，召開教代會對學校各項考核制度進行梳理， 切實保障思政課教師的待遇，激發他們的工作熱情。

3.抓好家校互動

上好新時代的思政課，功夫在課上也在課下，責任在校內也在校外。學校要改革創新、主動作為，推動形成全黨全社會努力辦好思政課、 教師認真講好思政課、學生積極學好思政課的良好氛圍，就一定能把思政課上成鑄魂育人、立德樹人的優質課程。為此需要各類教育責任主體主動作為，壯大家校合力，促進全社會齊抓共管，從而真正扎實地為孩子們扣好人生的第一粒扣子。

（四）社會層面

百年大計，教育為本。全社會都應該關心和重視教育， 特別是為學生營造一個文明、 和諧的社會環境，保證孩子品行和諧發展。

團縣委、青少年宮、圖書館等部門要發揮主陣地作用，努力推出一些適合少年兒童參加的活動，讓他們從活動中端正學習態度，培養正確先進的人生觀、世界觀、價值觀。

社會各級部門應努力為學生成長營造良好氛圍。學校周圍應該限制網吧、煙攤，公安、城管部門應該凈化校園周邊環境。公安部門應強化網絡監督、凈化網絡環境，杜絕成人商務廣告彈窗隨時跳出來，消除學生上網學習時的各種不健康因素的干擾。