劉遠山
(福建省長汀樓子壩國有林場,福建 龍巖 366300)
對于林業發展來說,國有林場屬于非常關鍵的發展基礎,是林業資源當中的重要組成部分。在國有林場發展的過程中,可持續發展戰略的落實將會關系到林業的實際發展,這是林業科技水平進步以及現代化建設水平逐漸提升的主要方式。隨著未來林業的發展有了更多方向,當下國有林場森林資源的培育以及保護成為了非常重要的工作,也成為了非常關鍵的課題與研究方向。
自二十世紀以來,我國加大了森林綠化工作建設力度,同時加強了對森林資源的保護以及培育,森林資源逐漸得到恢復,并且在原本的基礎上還有所發展。進入二十一世紀之后,我國實施了生態林業建設的政策,進一步改革林業發展體制,同時也對林業分類經營的機制進行了完善[1-2]。除了這方面內容之外,在我國林業發展的過程中,還從多方面對森林資源進行了保護以及關注,我國當下森林資源增長速度非常快,森林的覆蓋率正在逐年提升。雖然我國在森林資源培育與保護方面已經有了較大的改觀與提升,但是依舊存在一些問題。比如說森林資源作為一種增長速度較為緩慢的資源,不能單一地進行種植,還需要進行培育與保護,避免被破壞。但是實際情況就是當下的破壞問題屢見不鮮,減少了森林資源的數量。如森林資源當中的樹種結構配置不科學,國有林場的樹種結構較為單一,多以杉木、馬尾松為主,其占國有林場總面積的64.7%,這都導致森林資源的整體質量下降。同時在使用森林資源的過程中,缺乏對于林木生長周期的考慮與分析,這導致很多林木都無法實現再生[3-4]。
我國的森林采伐制度整體上來說是比較合理的,對于保護森林資源有著非常積極的作用與意義。但是也存在以下弊端:首先是采伐審批的過程過于復雜;其次,林業缺乏將生態效益轉換為經濟效益的法律依據。
首先我國林業資源涉及到多部門的管理工作,在實際管理的過程中,部門之間無法協同管理,尤其是無法合力進行管理,這導致很多違法行為都無法得到處理以及控制。其次則是森林公安等部門經費較為匱乏,對執法工作存在有心無力的情況,這導致執法無法深入開展。我國大多數的林業違法案件都發生在山區,距離經濟中心較遠,而山區執法經費較為匱乏,偵察辦理案件很多時候都只是淺嘗輒止,鑒定方法也較為落后,相關法律法規不夠健全[5-6]。
在我國森林資源保護的過程中,很多時候過于重視經濟利益,缺乏整體的規劃。首先,受到經濟利益為重觀念的影響,很多地區的管理人員僅僅考慮局部利益,明顯忽視了國家林業的整體利益。其次,在森林資源保護的過程中,整體規劃明顯不足,很多時候管理力度嚴重不足。大多數部門在這一過程中僅僅關注造林數量的變化情況,但是忽視了造林的整體質量狀態。除此之外,在這一過程中森林資源保護方面的管理不夠科學,雖然投入了大量的資源,但是對于森林資源保護工作來說效果不佳。
我國森林資源管理體制相較于發達國家來說比較落后,尤其是一些基層森林資源管理機構不夠穩定,缺乏人才,同時基礎設施較為薄弱,執法力度還需要提升與加強。再加上國有林場人才缺乏,大部分林場都有人才斷層現象。除此之外,國有林場的信息化管理水平也相對落后。
森林資源的可持續經營主要是通過對森林資源的科學管理以及經營,保證森林資源處于長久健康的發展狀態。可以說這一方式能夠更好地保證生態物種的多樣性,從而滿足社會對于森林產品以及相關服務的需求,讓社會、經濟等全方面協調發展,走可持續發展的道路。
森林資源能夠為社會提供生產原料,從而滿足人們對于各類資源的實際需求,這是森林資源可持續經營的主要社會目標。除了這方面內容之外,森林資源的可持續發展還能夠提供更多的就業機會,增加工作人員相應的收入,森林資源還可讓環境得到美化,進而滿足人們對于生活環境方面的追求。
通過對森林資源的可持續經營,能夠讓經濟利益實現更好的增長。首先,森林資源可以提供非常豐富的林業產品,讓相關產業得到發展與提升。其次,森林資源的可持續發展還可以讓林場的經濟效益得到增長,改善林場環境,讓林場出現更多的樹種,這可以為林業的發展帶來更大的動力,在這一基礎上發展林場,是林場能夠長遠經營的關鍵。最后,在林業可持續發展的過程中,相關產業的水平也能夠得到進一步的提升,比如說,農業與林業相互交融,可以形成對應的產業鏈,從而更好地提升經濟水平。
我國開展森林資源保護的主要目的在于加快森林資源的培育。未來通過大力提升造林力度,強化對于森林資源品種的保護,可以更好地提升森林資源整體數量。在這一過程中,需要扭轉我國當下林場中杉木、馬尾松數量過多的局面,這種樹種單一的情況對于林場的健康發展較為不利。主要的處理方式就是在未來種植的過程中加強對于其他樹種的種植,最好在兼顧經濟效益的情況下同時考慮到生態環境問題。比如說在樹種選擇的過程中可以選擇與杉木匹配的其他樹種,從而達到生態平衡。
從傳統林業轉變為現代林業,能夠讓林業實現可持續經營,保證森林資源的整體狀態。在我國林業發展的過程中,未來需要注意將森林可持續經營作為發展的關鍵核心,加快對于經營模式的轉變工作。只有強化現代林業的建設與發展,才能夠實現林業的整體發展,構建出更加穩定并且高效的森林生態系統。
在充分挖掘森林資源的生態效益之后,通過合理的經營以及協調發展,能夠更好地保護森林資源。首先,需要開展林業的分類經營,調整樹木結構,發揮森林整體效益,滿足社會發展需求。其次則是需要挖掘森林產品的多樣性、生態性,讓森林產品實現更加協調的發展與增長。再次則是在未來發展的過程中需要健全生態公益林補償機制,提高生態公益林補償標準,調動林農及社會各界發展林業的整體積極性。
加強對于森林資源保護的監管,能夠讓森林資源更好地實現可持續發展。未來需要在發展的過程中不斷強化森林資源監測以及管理,這是保護我國森林資源的關鍵舉措。在未來的管理過程中需要進行網格化管理,將整個林區劃分成為不同的區域進行管理,對于不同的區域,需要使用不同的管理方式。比如說對于一些林木較為密集的高海拔地區,可以使用無人機巡護的方式來進行管理,從而更好地提升整體監管質量。這種網格化管理最大的好處就是可以根據每一處網格的實際情況來選擇具體的監管方式,進而提升監管質量。
未來需要建立林業重大災害突發事件的應急反應機制,從而更好地保護森林資源。在這一過程中,需要強化監控預報體系,逐漸提升森林災害的監測、預報、防治等多方面的能力。
林業部門在實際開展工作的過程中需要注意加大宣傳力度,形成良好的社會氛圍,提升全民護林意識。這一過程中需要使用各種方式來進行宣傳,讓廣大林農可以了解到森林資源保護以及森林防護的關鍵意義。
森林資源日益減少與環境的逐漸惡化,讓國家對于森林資源的建設以及保護工作更加重視,國有林場作為我國森林建設過程中的關鍵組成,需要發揮出更大的作用,從而不斷提升生產建設能力。在這一過程中,需要注意將生態建設作為重點,從而不斷提升營林水平,實現經濟效益與生態效益的雙重豐收。林場自身在這一過程中也需要與時俱進,不斷完善并且總結各項制度,逐漸擺脫森林資源不斷減少與環境逐漸惡化的局面。