公共圖書館管理現(xiàn)狀、問題及對策研究

□周 沛

一、公共圖書館的相關(guān)概念簡析

公共圖書館，顧名思義，可以將其簡單理解為面向全社會(huì)對全體大眾進(jìn)行全面開放的圖書館。具體來說，公共圖書館主要指的是由黨政府出資所創(chuàng)建的公益性單位，其主要目的是為了給人們大眾提供免費(fèi)的學(xué)習(xí)場所與優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，來促使人們進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高人民大眾的文化素質(zhì)，促進(jìn)我國文化自信的建設(shè)與發(fā)展，成為推動(dòng)我國現(xiàn)代教育事業(yè)發(fā)展的中流砥柱。

二、公共圖書館存在的價(jià)值

公共圖書館是一項(xiàng)利國利民的偉大事業(yè)，其承擔(dān)著傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要使命，不僅是一個(gè)國家文化軟實(shí)力的彰顯，還是提升公民自身文化素養(yǎng)的主陣地?？偠灾?，公共圖書館存在具有重要的價(jià)值意義，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)公共圖書館是一個(gè)國家文化軟實(shí)力的彰顯。公共圖書館是黨和政府傳播先進(jìn)文化的重要陣地，它是一個(gè)國家文化內(nèi)涵的具體顯現(xiàn)，也是一個(gè)國家對外文化交流的重要窗口，它所發(fā)揮的傳播力是其他機(jī)構(gòu)所無法趕超的。公共圖書館保存與記載著中國上下五千年的歷史文明發(fā)展史，是一個(gè)國家軟實(shí)力的彰顯，其在人類社會(huì)發(fā)展過程中具有不容小覷的價(jià)值地位。

(二)公共圖書館是提升公民自身文化素養(yǎng)的主陣地。公共圖書館所藏圖書可以說分門別類，覆蓋面非常的廣泛，雖不能說應(yīng)有盡有，基本上也能夠滿足大多數(shù)讀者對知識(shí)的需求。公共圖書館無論從硬件還是軟件上都營造了一種濃厚的文化氣息，它相當(dāng)于一所龐大的沒有圍墻的社會(huì)學(xué)校，是促使公民終身學(xué)習(xí)的重要場所，滋養(yǎng)著人們的心靈，對于提升公民自身文化素養(yǎng)具有重要的價(jià)值意義。

(三)公共圖書館承擔(dān)著傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要使命。公共圖書館保存著珍貴的歷史文獻(xiàn)資料，凝聚著國家的文化精髓，承擔(dān)著傳承文化的重要使命。公共圖書館為讀者提供了適宜的讀書空間，人們可以在這里讀書、借書，除此之外，公共圖書館還可以用來舉辦各種優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的講座、社交服務(wù)等，來促進(jìn)文化的交流，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

三、公共圖書館管理現(xiàn)狀及存在的問題

隨著時(shí)代的發(fā)展和人們生活水平的不斷提升，越來越多的人不再僅限于物質(zhì)上的滿足，追求精神上的滿足已經(jīng)成為很多人的共識(shí)。在當(dāng)前的社會(huì)背景下，終身學(xué)習(xí)應(yīng)該成為一種習(xí)慣。尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，更是讓很多現(xiàn)代教育技術(shù)，比如慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等應(yīng)運(yùn)而生，成為推動(dòng)我國現(xiàn)代教育事業(yè)發(fā)展的中流砥柱。與此同時(shí)，一些公共圖書館成為熱門場所，很多人愿意花費(fèi)時(shí)間和精力到公共圖書館學(xué)習(xí)知識(shí)，希望用知識(shí)來武裝自己的頭腦，并提高未來發(fā)展競爭力。但在信息大爆炸的時(shí)代背景下，公共圖書館面臨新一輪的挑戰(zhàn)。從整體上來看，我國公共圖書館管理工作還面臨著一些未解決的問題。

(一)管理手段落后?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展不僅改變了人們生活、工作以及學(xué)習(xí)的方式，更是為提高公共圖書館管理效率和管理質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在文化自信建設(shè)的影響下，我國越來越重視公共圖書館建設(shè)工作，不僅建造了很多現(xiàn)代化的電子閱覽室等建筑，而且還擴(kuò)大的圖書館的建筑面積，為廣大人民群體創(chuàng)造了更為優(yōu)越的閱讀條件。因此，在政府的大力支持下，我國公共圖書館無論是在硬件設(shè)施上，還是建筑規(guī)模上，都得到了明顯改善。但不可否認(rèn)的是，基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及建筑規(guī)模的擴(kuò)大并不是決定公共圖書館未來發(fā)展空間的主要因素，而公共圖書館管理工作質(zhì)量才是決定其發(fā)展前景的主要因素。公共圖書館管理工作非常的復(fù)雜，尤其是在數(shù)字資源越來越多的情況下，公共圖書館管理工作面臨新一輪的挑戰(zhàn)。為了提高公共圖書館管理工作效率，采取先進(jìn)的管理手段至關(guān)重要。但是，國內(nèi)絕大多數(shù)公共圖書館都將有限的資源投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及擴(kuò)大規(guī)模工作中，卻沒有認(rèn)識(shí)到做好管理工作對圖書館發(fā)展的影響，所采取的管理手段比較落后。

(二)管理人員工作能力有待提升。公共圖書館作為人們學(xué)習(xí)知識(shí)、提升文化修養(yǎng)的主要場所，在我國文化自信建設(shè)過程中發(fā)揮著巨大的作用。做好公共圖書館管理工作不僅符合最廣大人民群眾的根本利益，同時(shí)也是提高公共圖書館利用率的強(qiáng)有力保證。人才是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的主要力量，要想做好公共圖書館管理工作，沒有高質(zhì)量的管理團(tuán)隊(duì)是很難實(shí)現(xiàn)的。正如前面所闡述的那樣，很多公共圖書館并不重視管理工作，不僅沒有制定行之有效的管理制度，而且也沒有高質(zhì)量的管理隊(duì)伍提供技術(shù)支持，導(dǎo)致整個(gè)管理體系異常混亂，既影響到了圖書館發(fā)展前景，同時(shí)還影響到了讀者的閱讀體驗(yàn)。公共圖書館管理工作與高校圖書館管理工作有一定的差異性，因?yàn)楦咝D書館服務(wù)對象比較單一，僅僅是在校師生，所以管理工作的難度并不大。但公共圖書館服務(wù)對象卻比較復(fù)雜，所以這無疑使管理工作難度大幅度增加，對管理人員工作能力也提出更高的要求。

(三)缺乏嚴(yán)格的管理制度。制度是行為的保障，在制度的約束下，不僅可以使讀者能夠知道他們的哪些行為是明令禁止的，而且也可以督促公共圖書館管理人員更好的工作。尤其在法治建設(shè)背景下，建立嚴(yán)格的公共圖書館管理制度更加重要。人人都有惰性，隨著公共圖書館管理工作難度的加大，管理人員的工作壓力和工作負(fù)擔(dān)也隨之增大。公共圖書館的資金來源主要依靠政府的財(cái)政撥款，所以這在一定程度上影響到了圖書館的發(fā)展自由度。在這種情況下，要想提高公共圖書館管理效率，就必須制定嚴(yán)格的管理制度，一方面為圖書館工作人員指明工作的方向，另一方面也可以對員工起到督促作用，使他們可以能夠在工作中規(guī)范自己的行為，全心全意為人民服務(wù)。然而實(shí)際上，很多公共圖書館現(xiàn)有的管理制度都如同虛設(shè)，根本不能發(fā)揮應(yīng)有的效能。

四、破解公共圖書館管理中現(xiàn)存問題的策略

公共圖書館在提高國民文化修養(yǎng)、保障社會(huì)和諧與穩(wěn)定過程中發(fā)揮著無可替代的作用，而我國正處于文化自信建設(shè)的關(guān)鍵階段，所以公共圖書館的作用更為明顯。但是，當(dāng)前公共圖書館管理工作中存在的一系列問題卻嚴(yán)重影響到了公共圖書館作用的發(fā)揮，也影響到了人民群眾對公共圖書館服務(wù)的滿意度和認(rèn)可度。針對這種情況，公共圖書館必須要從自身做起，通過更新管理手段、加強(qiáng)對管理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)以及制定嚴(yán)格的管理制度等策略，提高公共圖書館管理質(zhì)量，為促進(jìn)公共圖書館健康發(fā)展保駕護(hù)航。

(一)更新管理手段?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，要想做好公共圖書館管理工作，首先應(yīng)該掌握科學(xué)而合理的管理手段。對于公共圖書館而言，針對管理工作難度大、復(fù)雜性強(qiáng)等問題，不能一味地依靠增加人力來解決，因?yàn)檫@不僅會(huì)增加公共圖書館運(yùn)營成本，而且也不能從根本上解決問題。因此，掌握科學(xué)、有效的管理手段尤為重要。大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)等前沿技術(shù)不僅在智慧社會(huì)、智慧校園建設(shè)中發(fā)揮出很大的作用，而且也可以被應(yīng)用到公共圖書館管理工作中。數(shù)字化資源逐漸成為公共圖書館資源的重要組成部分，而管理這些資源并不能像管理紙質(zhì)版資源那樣，所以這就意味著管理人員要學(xué)會(huì)應(yīng)用信息技術(shù)來管理數(shù)字化資源。當(dāng)然，利用信息技術(shù)不僅可以更好地管理數(shù)字化資源，而且也可以為做好其它管理工作提供思路。

(二)加強(qiáng)對管理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)。在不同的時(shí)代背景下，公共圖書館管理人員往往要面臨不同的新問題。終身學(xué)習(xí)是現(xiàn)代人必須具備的思想和觀念，因?yàn)樯硖幹R(shí)大爆炸時(shí)代背景下的人們，必須要用知識(shí)武裝自己的頭腦，而過去“一招鮮吃遍天”的想法已經(jīng)過時(shí)，所以樹立終身學(xué)習(xí)的觀念才是立身之本。為此，公共圖書館負(fù)責(zé)人除了要認(rèn)識(shí)到管理人員綜合能力和綜合素養(yǎng)對管理工作的影響以外，更重要的是要加強(qiáng)對管理人員的培養(yǎng)培訓(xùn)，讓他們可以在培訓(xùn)過程中掌握新的管理理念和管理方法，提高他們的管理效率。

(三)制定嚴(yán)格的管理制度。俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，公共圖書館管理工作非常復(fù)雜，如果沒有一套行之有效的管理制度作為基礎(chǔ)，很多管理項(xiàng)目將混亂不堪。所以，政府要根據(jù)地區(qū)公共圖書館管理工作實(shí)際需要制定嚴(yán)格的管理制度，并監(jiān)督制度落實(shí)情況，確保公共圖書館管理制度的有效性和實(shí)效性。由于直接為讀者提供管理服務(wù)的是圖書館管理工作人員，所以在這個(gè)過程中，圖書館也可以鼓勵(lì)管理人員出謀劃策，讓他們可以根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)整理制度內(nèi)容。

(四)強(qiáng)化公共圖書館管理的服務(wù)意識(shí)。在新的時(shí)代背景下，各種信息量的暴增以及讀者對圖書館的需求不斷提高，使得公共圖書館在管理方面需要不斷的創(chuàng)新才能更好地滿足讀者的需求。當(dāng)前公共圖書館應(yīng)改變傳統(tǒng)的服務(wù)理念，強(qiáng)化管理的服務(wù)意識(shí)，應(yīng)從過去封閉式的服務(wù)轉(zhuǎn)向開放式的服務(wù)，將被動(dòng)化服務(wù)轉(zhuǎn)化為主動(dòng)化服務(wù)，從而更好地為讀者提供高質(zhì)量服務(wù)，滿足廣大讀者的需求。

五、結(jié)語

一言以蔽之，公共圖書館是一項(xiàng)利國利民的偉大事業(yè)，其承擔(dān)著傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要使命，不僅是一個(gè)國家文化軟實(shí)力的彰顯，還是提升公民自身文化素養(yǎng)的主陣地。從當(dāng)前公共圖書館管理現(xiàn)狀來看，我國公共圖書館管理工作還面臨著一些未解決的問題，這些問題影響著公共圖書館作用的發(fā)揮，也影響到了人民群眾對公共圖書館服務(wù)的滿意度和認(rèn)可度。為提高公共圖書館管理的實(shí)效性，就必須針對公共圖書館管理工作中現(xiàn)存問題進(jìn)行有效的解決。