民宿火災預防現狀與火災風險防治對策

□顧小兵

伴隨著我國社會經濟的迅猛發展，全國各地區民宿生態旅游業已逐漸成為推動當地經濟發展的主力軍，是提高地區經濟水平不可忽視的重要手段。尤其是在我國各個旅游城市、旅游景點不斷推陳出新的發展背景下，大量出現的民宿也成為當地旅游業住宿很好的補充，既解決普通游客對價格要求的問題，也解決當地住宿業飽和的問題。所以民宿的發展一直備受歡迎和支持。但是在發展過程中，民宿火災風險問題一直是比較突出的，也是民宿業亟需解決和完善的重要事項。因此，切實提升民宿火災預防能力，提高民宿消防安全管理水平，最大化降低火災事故，解決民宿火災預防工作中存在的問題，是文章重點研究的內容。

一、民宿火災預防現狀

(一)缺乏良好的硬件支持，管理方式過于寬松。大部分民宿在發展過程中，為了保證自身民宿文化能與當地的傳統文化相結合，利用自身建筑載體，向外界宣傳當地的特色傳統文化，實現對傳統文化的傳承與弘揚，而在民宿設置上選擇具有一定歷史的自建房、文物建筑等等。這種民宿搭建方式雖然從理念上講是非常好的，是對當地文化的一種傳承與宣傳，但這種歷史過于悠久，且設備設施過于老舊的建筑，很少會具有符合標準的火災預防條件。絕大多數民宿建筑都屬于公民私有住房，所以很少會配備較完善的消防安全即火災防治措施，導致民宿在后期的改造存在很大難度。同時，由于一些民宿建筑的選材上，大多會選用磚木結構，這種建材結構的耐火等級并不高，雖然達到防火標準，但還是具有一定的火災安全隱患。再加上民宿發展較晚，有個別地區的民宿尚未真正納入相關部門的監管范圍內，所以便導致民宿的執法環境過于寬松，缺少有關部門對火災防治的督促與管控。再加之個別民宿經營主體缺乏消防安全意識，最終便導致一些民宿呈現出一種民宿火災預防不到位，火災防治措施不嚴謹等現象，嚴重阻礙了民宿業的整體發展。

(二)民宿用電負荷過大，存在一定的火災隱患。通過對我國民宿產業的整體調查研究發現，我國大部分民宿的建設，都是由居民老房子改造的，雖然這種民宿在改造過后，都會配備較齊全的衛生設備、住宿條件等，比如在每個房間內都配備較獨立的衛生間、淋浴間、電熱水壺、充電樁等等，滿足游客的住宿需求。但是，由于一些民宿經營主體在改造裝修過程中，為節省經費的投入以及重新裝修的時間，所以便很少會重新改造原有房間的線路。再加上每個民宿房間內都配有電熱水壺、電暖器、熱水器等大功率的電器，那么一旦當民宿內的住宿游客過多時，民宿內的電負荷便會呈現出一種超負荷運轉的現象，而這種現象就極容易造成線路過熱的問題，隨之而來的便是火災風險隱患。即便有個別民宿管理者會適當修改電路，并加裝電路保護器，但依然存在非常嚴重的火災隱患，是民宿管理者應注意并改進的問題。另外，存在先天性的火災隱患問題，也是民宿管理者不可忽視的重要因素。其中最常見的先天性火災隱患問題，便是民宿建筑過于老舊、防火間距較為狹窄、耐火等級較低、防煙排煙功能缺失、消防器械缺失等等，都是造成先天性火災隱患存在的關鍵。因此，只有加強對此方面的重視，采取有效措施給予改進和完善，才能真正起到火災風險預防與防治作用。

(三)缺乏法律法規保護，消防監管力度不到位。在民宿業不斷發展壯大背景下，雖然我國各地均推出有關于民宿辦證、民宿管理辦法等相關規定，但起到的作用也僅限于技術指南或暫行規定，具有一定的時間限制，未能形成一套長期有效的機制，來管理、約束和保護民宿消防安全問題。又因個別政府部門推出的民宿管理條例中并未明確民宿主管部門的責任，一些地區民宿辦證流程中，所推行的證件審批、聯合檢驗等工作環節在具體操作中也存在一定的不規范問題，有的地區部門會依據文件辦證，有的則是依據會議紀要、政府抄告單等等，拼湊而成為當前實施的民宿辦證檢驗流程。該流程并未結合當地民宿實際情況、經濟情況及發展需求，制定具有針對性的規章制度，而導致一些民宿業在發展中，呈現出一種紊亂缺乏規范性的現象。另外，由于當地政府部門很少會根據民宿的火災預防與風險防治實際需求，來出臺一些相關的法律法規與政策制度，為民宿提供福利支持與制度約束，而導致一些民宿缺乏火災防范意識，并不具備一定的火災預防與火災風險防治能力。因此，必須要積極完善相應的法律法規與政策制度體系，為民宿提供法律保護，以制度約束火災防治工作，提升消防監管力度，進一步厘清監管部門職責重任，規范審批管理等事項，才能真正做好民宿火災預防與火災風險防治工作。

二、民宿火災預防與火災風險防治的對策

(一)加強火災源頭治理力度，完善法律法規及政策制度。針對民宿火災預防與火災風險的防治工作，必須要以預防治理為根本，以提升火災風險防治能力為目的，深入研究民宿火災隱患的源頭，從源頭控制住民宿火災隱患，消滅火災隱患，以實現更高效的民宿火災預防與風險防治工作。在此過程中，就需要與相關部門取得聯系與合作，提高其管理民宿火災預防與火災風險防治工作的重視，引導民宿監督管理部門加強對民宿的消防監督和管理。并定期核查和檢測當地民宿火災預防與風險防治工作是否存在漏洞，風險防治措施是否符合標準，一旦發現存在消防漏洞問題，就應及時進行治理，針對不符合消防規定的民宿，應規定民宿管理者在限期內進行整改與完善，若是在固定期限內未完成整改，應查明原因，適當給予其政策支持與援助。若是因民宿經營者忽視火災治理工作，則應實施強制治理，并追究民宿經營者與管理者法律責任。另外，還應明確民宿法律地位，積極出臺有關于民宿的法律、法規及政策制度，明確民宿的定義、適用范圍以及對相關服務水平、技術要求等。將民宿主管部門、經營規模、建筑物設施、消防安全技術標準、火災預防與火災風險防治技術、經營設備設施、民宿經營者要求、開業申報要求以及多部門聯合實地勘察開業條件等項目納入法律法規制度框架當中，以法律約束民宿火災治理工作。除此之外，還可通過加強民宿火災預防與風險防治的政策引導升級，將民宿建筑面積、建筑布局、建筑材料等納入有關部門的管控范圍內，保證民宿各方面能夠滿足火災預防與火災風險防治條件。

(二)建立微型民宿消防部門，配備齊全的民宿消防設備。建立微型的民宿消防部門，可通過在大型民宿場所或劃區域建立微型消防站，配備符合消防站防火工作需求的義務消防隊員，在站內設置較為完善的消防控制室，以及為義務消防隊員提供質量過硬的消防戰斗服、水槍、水袋、消防車及防毒面具等消防器材設備設施，充分發揮微型消防站“三分鐘到場、五分鐘救火”的及時性特點，有效應對民宿內部初期火災問題，有效避免火災蔓延。同時，還可通過政府的協調，發揮市政工程作用，以提升民宿火災預防與火災風險防治等級，來提升民宿 消防安全的可靠性，消除大部分火災隱患。在此過程中，需加強相關部門對民宿火情防控的部署，充分發揮國家電網企業的作用與功能，為民宿統一安裝智能用電管理系統，利用該系統實時監控民宿用電情況，掌握民宿斷電、啟動電源等功能，一旦發現民宿出現電路問題，或是用電過多等情況，應及時調控民宿用電量。還可通過在民宿內安裝預警系統，對民宿內出現的電器線路問題進行及時預警和報警，并通過后臺系統自動將報警信號傳送至消防互聯系統，保證微型消防站第一時間展開救援。另外，還可通過安裝必要的無線感煙報警系統，并設置配套的自動噴淋滅火系統，當民宿出現火情時，可啟動該系統自動進行火災管控，最大限度地控制火災現場。

(三)加強消防聯動監管力度，強化民宿消防安全宣傳培訓。一是通過政府協調、組織開展有關于提升民宿火災預防火災風險防治工作的綜合治理專項行動，在該項行動中設置專項辦公室，協同各部門制定監管方案，并通過制定合理且科學的政治標準與工作方案，來明確各部門的工作職責與重任。在通過互聯網平臺中的部門信息溝通橋梁，如微信、QQ等即時聊天軟件，實時公布民宿火災政治標準，調動民宿經營者積極開展自查自改工作，配合有關部門的檢查工作，并根據情況進行分類處置。二是可通過加強民宿火災預防與火災風險防治工作的宣傳培訓力度，引導民宿管制部門建立消防安全宣傳隊伍，大力宣傳有關于火災預防、火災防控及火災治理等知識技能，提高其火災防控意識，督促民宿經營者與員工提高消防安全意識，強化自我管理，切實提升民宿火災治理能力。

三、結語

總而言之，民宿業在推動自身經濟進步的同時，還需注重火災預防與風險防治等問題，重視完善自身民宿消防設備設施，建立有效的火災防治部門，完善法律法規與政策制度，約束民宿火災防治體系，加強火災源頭的治理力度。并通過積極開展有關于火災防治、預防等相關的培訓活動，來加大對民宿火災安全的宣傳力度，提高每個人的火災防范意識，從而更好地推動我國民宿產業健康發展。