我國靈活用工企業(yè)模式選擇和實施情況分析

□李 萌 錢 軍

根據(jù)我國黨中央在“十三五規(guī)劃綱要”中對靈活用工提出的具體指示“要加強對靈活用工就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的扶持，促進勞動者自主就業(yè)”，當(dāng)前社會企業(yè)要積極貫徹黨中央的明確指示，增強自身在靈活用工方向的發(fā)展，以自身的企業(yè)力量營造良好的社會就業(yè)環(huán)境，帶動勞動者就業(yè)的穩(wěn)定推進。隨著當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，人工智能、云計算及共享經(jīng)濟等新模式逐漸滲入到企業(yè)的經(jīng)營管理中，對我國的企業(yè)靈活用工帶來了多種技術(shù)支持，不斷促進我國企業(yè)在靈活用工方面的進步。但由于我國企業(yè)在靈活用工方面的發(fā)展時間較短，缺乏具有科學(xué)性與針對性的經(jīng)驗可以借鑒，因此我國目前部分企業(yè)在進行靈活用工模式的選擇上存在部分缺陷與不足，無法將企業(yè)的經(jīng)營理念、經(jīng)營模式與人才的工作能力、工作方式相匹配，阻礙了企業(yè)靈活用工對企業(yè)進步的引導(dǎo)作用，對企業(yè)的經(jīng)濟能力提高與社會影響力增強造成了嚴(yán)重阻礙。因此我國企業(yè)與社會相關(guān)部門要不斷加強對企業(yè)經(jīng)營管理情況的探索與研究，找到最能夠指導(dǎo)企業(yè)進行生產(chǎn)的經(jīng)營理念與管理模式，并將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式與人才運用相結(jié)合，不斷強化企業(yè)在靈活用工模式上的選擇，強化企業(yè)的靈活用工具體實施，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，推動企業(yè)的快速發(fā)展，并帶動社會經(jīng)濟市場環(huán)境的進步與穩(wěn)定。

一、靈活用工的具體內(nèi)涵

當(dāng)前學(xué)術(shù)界對靈活用工的概念尚未形成統(tǒng)一的意見與觀點，雖然目前仍然存在部分爭議，但是經(jīng)大部分學(xué)者統(tǒng)一研究后普遍認(rèn)為靈活用工是一種與傳統(tǒng)固定式的全職用工方式有明顯不同的新型用工方式，是以企業(yè)的工作需求為主，基于企業(yè)的用人要求進行員工雇傭，靈活用工的雇傭形式不在企業(yè)與員工間建立合約性的用人勞動關(guān)系，是一種更加靈活、更加具有多樣性的用工模式。靈活用工的靈活性體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的多個方面，主要表現(xiàn)在以勞務(wù)派遣為主的雇傭形式靈活、以非全日制用工為主要內(nèi)容的時間靈活、以業(yè)務(wù)外包為重點方式的服務(wù)形態(tài)靈活以及發(fā)展平臺型用工的就業(yè)形式靈活。

二、靈活用工的種類

(一)勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣即勞動派遣、人才租賃，是一種基于勞務(wù)派遣公司與勞動者之間建立的勞動關(guān)系，主要由勞動派遣公司根據(jù)目標(biāo)公司的用人需求與工作內(nèi)容派遣符合要求的勞動者，在工作期間由用人單位指導(dǎo)勞動者進行一系列的工作勞動任務(wù)，最終由用人單位向派遣公司支付費用。在目前的企業(yè)靈活用工形式中，勞務(wù)派遣是最具有代表性的方式之一，主要特點為能夠?qū)⒐蛡蚺c實際工作分派給派遣公司與用人單位，從而實現(xiàn)用人的靈活性。

(二)非全日制用工。《勞工合同法》明確規(guī)定，非全日制用工要以小時為計酬單位，勞動者的每日平均工作時間不能超過四個小時，累計每周工作時間不得超出二十四小時。這種非全日制的用工方式是在企業(yè)靈活用工中應(yīng)用最為普遍的用工形式，以小時為計酬單位的方式能夠改善傳統(tǒng)用工形式中長時間工作的弊端，以短時且不固定為主要特征。

(三)業(yè)務(wù)外包。業(yè)務(wù)外包的主要形式是企業(yè)將自身的一些非核心技術(shù)工作分割，與外部專業(yè)工作服務(wù)商簽訂勞務(wù)合同，以外部專業(yè)的勞動力與技術(shù)來完成這些非核心工作，同時企業(yè)專注于發(fā)展自身的核心工作，提高自身企業(yè)競爭力。通過業(yè)務(wù)外包能夠?qū)⑵髽I(yè)的核心力量集中起來，避免企業(yè)的發(fā)展分散，并且能夠降低企業(yè)的運用成本，以較少的資金投入完成固定的工作，不斷加強自身的工作能力，進而提高工作效率，增強企業(yè)在社會上的競爭力與影響力，更加適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展與經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)提出的嚴(yán)格要求。業(yè)務(wù)外包的主要特點表現(xiàn)在用人單位只對勞動者進行工作上的監(jiān)督與培訓(xùn)管理，工作重點在于把握最終的工作結(jié)果，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

(四)短期勞務(wù)合同。短期勞務(wù)合同是在企業(yè)靈活用工中應(yīng)用的一種用工形式，主要表現(xiàn)在用人單位與勞動者之間建立設(shè)定固定的較短期限的用人合同。短期勞務(wù)合同中的勞動者主要有季節(jié)性用工、項目型用工以及短時實習(xí)人員等，在形式上具有廣泛的靈活性。

三、企業(yè)靈活用工的應(yīng)用現(xiàn)狀

(一)法律風(fēng)險。由于靈活用工的用人方式?jīng)]有與勞動者之間簽訂固定的長時間用人合同，在具體實施上會出現(xiàn)臨時性用工而導(dǎo)致的缺陷，同時由于社會在靈活用工方面的政策制定較少，缺乏具有針對性的勞務(wù)法保障。但是同時在靈活用工的用人期間，勞動者能夠通過社會保障進行自身的利益維權(quán)，因此勞動者與用人單位間的利益沖突爭議成為一大問題。此外由于目前的已有法律更加傾向于將責(zé)任注入到用人單位的部分，因此在法律風(fēng)險評估方面，用人單位應(yīng)用靈活用工方式承擔(dān)的風(fēng)險要明顯高于傳統(tǒng)的直接雇傭。

(二)管理方式復(fù)雜。靈活用工在用人招聘方面具有靈活性和便利性，但是在具體的用工環(huán)節(jié)中有較多的環(huán)節(jié)與步驟需要注意，如短時員工間要做好自身的工作負責(zé)，避免出現(xiàn)工作內(nèi)容的混亂，用人單位與勞動派遣工作要協(xié)調(diào)好需求對接，社會監(jiān)督部門要對靈活用工的過程與結(jié)果做好監(jiān)督，這種多方面的銜接都會導(dǎo)致靈活用工的過程復(fù)雜化，導(dǎo)致工作環(huán)節(jié)中問題的產(chǎn)生。

(三)內(nèi)部機密易泄露。勞動者在用人單位工作期間，能夠較為方便地接觸到企業(yè)的核心技術(shù)與內(nèi)部機密，由于靈活用工的形式?jīng)]有在勞動者與企業(yè)間建立嚴(yán)格的雇傭關(guān)系，因此勞動者在短期臨時關(guān)系結(jié)束后可能在不同企業(yè)間工作時進行機密泄露，從而導(dǎo)致用人單位的利益受到嚴(yán)重的損害。

四、靈活用工企業(yè)的選擇與具體實施方略

(一)政府層面。

1.積極鼓勵企業(yè)靈活用工的發(fā)展與進步。要發(fā)展企業(yè)的靈活用工，必須要保障企業(yè)具有靈活可靠的勞動派遣公司，這就要求在社會上建立多方專業(yè)的勞動派遣平臺，使用人單位有多種選擇，能夠根據(jù)自身的需求選擇合適的勞動派遣公司。雖然目前在社會上已經(jīng)建立了一部分的靈活用工企業(yè)，但是由于社會在靈活用工勞動者的供應(yīng)方面明顯不足，供需發(fā)展出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)的靈活用工發(fā)展受到阻礙。因此政府要積極鼓勵建設(shè)相應(yīng)的靈活用工平臺，對已有的靈活用工企業(yè)設(shè)定一定的政策、資金與技術(shù)支持，確保該靈活用工企業(yè)能夠得到保障。此外，政府要對社會中靈活用工公司的工作現(xiàn)狀進行定期的監(jiān)督與調(diào)查，對非法經(jīng)營的企業(yè)進行嚴(yán)格的取締，并依法進行罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰措施，在社會上形成良好的靈活用工環(huán)境，促進靈活用工企業(yè)的良性成長。

2.完善靈活用工企業(yè)的法律與制度保障。為了保障靈活用工企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，政府要制定一系列的靈活用工制度保障，比如積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對靈活用工企業(yè)間進行跨省市的社會保險關(guān)系建立，避免由于工作地點的調(diào)動導(dǎo)致勞動者的利益受損。此外政府要制定一系列的法律法規(guī)與方針政策，做到有法可依，將對靈活用工員工的利益保障落實到實處，同時建立針對靈活用工企業(yè)的保障措施，減少企業(yè)在靈活用工過程中面臨的法律風(fēng)險。

(二)企業(yè)加強員工福利激勵，提高工作主動性。為了提高靈活用工勞動者在工作期間的工作積極性，企業(yè)要對靈活用工員工與全職員工的薪資分配進行合理的安排，盡量實現(xiàn)兩者的同工同酬，避免臨時員工對薪資的不滿而出現(xiàn)消極怠工現(xiàn)象，同時企業(yè)也要盡量避免過度地增加靈活用工員工的薪資，企業(yè)可以建立一種調(diào)節(jié)比例的公司員工薪資結(jié)構(gòu)，使靈活用工員工的薪資與企業(yè)的總營業(yè)額相掛鉤，使兩者的增減建立直接聯(lián)系，將企業(yè)成果在員工間共享，這種方式有利于提高靈活用工員工在企業(yè)工作中的責(zé)任感與歸屬感，并積極為提高企業(yè)的利潤而工作。同時企業(yè)也要在員工的日常工作過程中運用一定的激勵政策，如對工作表現(xiàn)良好的靈活用工員工發(fā)放與正式員工同程度的薪資獎勵，從而減弱靈活用工員工在工作方面的落差感，并對靈活用工員工進行同等的工作技能培訓(xùn)、職業(yè)健康教育與安全視察，從而提高靈活用工員工對企業(yè)的忠誠度，使員工自發(fā)性地參與到企業(yè)的日常生產(chǎn)與經(jīng)營中，激發(fā)員工的工作責(zé)任感與主動性，為企業(yè)的生產(chǎn)注入強有力的員工力量。

(三)增強員工的維權(quán)與參保意識。參與企業(yè)靈活用工的員工大多年紀(jì)較好，缺乏足夠的社會工作經(jīng)驗，對工作維權(quán)和社會保險的意識較差，當(dāng)發(fā)生利益沖突時極易受到利益的損失。因此社會相關(guān)部門要對靈活用工員工進行相關(guān)的知識宣傳，加強員工對維權(quán)和參保的認(rèn)識，從而主動參與參保活動，為自身的工作權(quán)益提供保障。

(四)員工加強對用工平臺的選擇。在當(dāng)前的企業(yè)靈活用工環(huán)境下，出現(xiàn)了多種用工平臺，這就要求員工要加強對用工平臺的選擇，辨別其中的虛假違法單位。員工要對平臺進行多方面的考察，注重平臺的工作資格，并在求職過程中嚴(yán)格保護自身的隱私信息，確保安全性。

五、結(jié)語

在靈活用工逐漸成為企業(yè)用人的主要形式的大環(huán)境下，企業(yè)要加強對靈活用工形式的選擇，根據(jù)自身的經(jīng)營情況做好靈活用工管理。同時也要求社會政府要重視企業(yè)靈活用工的發(fā)展，增加各方面的支持為企業(yè)的靈活用工發(fā)展提供動力，并制定一系列的法律法規(guī)提供嚴(yán)格的保障。企業(yè)也要對靈活用工員工進行有效的工作激勵，提高工作積極性。此外員工本身也要加強自身的維權(quán)與參保意識，為自身的工作利益提供多重保障。