《思想道德修養與法律基礎》對非法學專業大學生的法制意識的影響

□梁 蓓 李學鋒

一、引言

黨的十九大報告指出，深化司法體制配套改革，全面落實司法責任制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。本文為針對高校《思想道德修養與法律基礎》的教學與學習情況，對高校非法學專業大學生的法制意識進行一定的研究，以期待對高校思想政治教育的法治教育提供參考。

法律是統治階級制定的、用強制力保障實施的、以規范社會行為秩序的上層建筑。“法制”與“法治”都因它而來，“法制”在“制”，偏于制度。它的出現與存在歷史久遠。《辭海》對它的釋義是：利用法律手段建設出來的一種社會秩序，是指公民在參與社會活動中，按照相關法律行使主權，按照法律的相關規定辦事情。現代意義上，它強調的是制度建設，是法律和制度的總稱，主要有三層含義：一是指立法工作，即國家一系列法律制度的創制頒發；二是社會主體，無論是組織還是個人遵照法律辦事的法則和制度；三是法律活動，不僅是法律制度，還有實施、監督、監察等活動的準則規范。而“法治”是“治”，重在實踐。它強調的是依法治國，是治國理政的基本方式，是一種動態的治理手段或者措施，更強調實踐活動。本文重在研究法制，特別是大學生的法制意識、法制觀念。

當前最新的《思想道德修養與法律基礎》(2018版)，是馬克思主義理論研究和建設工程的重點教材。是我國現行教育體系下對高校大學生進行思想政治教育的通用課本，書名中大寫“法律”二字，由此可見法律即第六章尊法學法守法用法這一章的重要性；它的全書占比——從137～195頁，共59頁，約為全書(共197頁)的三分之一，因此將法律，寫進書名不容置喙；它的學習內容，全部是以我國法律體系為基礎，主要以我國社會主義法律的本質、特征及其運行，社會主義法治道路的基本要求，中國特色社會主義法治體系的基本格局為學習內容，最終意在使學生能夠依法正確行使權利、履行義務。但是綜觀這門課的教學及其效果，這一最終主旨并沒有完全達成。

本文主要采用文獻研究法，力圖梳理《思想道德修養與法律基礎》中的法律知識點；通過訪談，了解大學生的法律意識水平。研究目的主要是增強高校思想政治課的教學效果，提升大學生的法律意識。

二、《思想道德修養與法律基礎》的教學現狀及效果

(一)教學過程的可喜成果。當前大學生群體的法制意識較過去10年的大學生群體而言，有明顯的提升與進步，無論是對國家法律的制定與實施，還是對社會突發事件的看法與做法，都能在相關法律知識下及時運用法律視角去解決。從一個側面說明了高校尤其是高校非法學專業的大學生法制教育的成效性增強。這一結果為對大學生繼續進行法制教育提供了信心和力量。

(二)教學現狀的存在問題。

1.《思想道德修養與法律基礎》的課堂教育成效不佳。就目前而言，全國多數高校的思想政治教育公共課的課堂規模普遍偏大，多為將近兩百人的大課堂，至少的話也有五、六十人，《思想道德修養與法律基礎》也不例外，但如此大的課堂上只有一位教師，并且這位教師會帶許多班級，這樣“狼多肉少”的局面，使教師根本無法真正照顧到每一個學生。除此之外，大學生由于課堂理論學習與現實實踐活動有脫節，教學內容不能被學生完全消化和吸收，再加上大部分學生只是帶著修學分的目的來聽課，對教師所講的內容興趣不太大，因此課堂的教學效果不佳。

2.多數學生法制意識不強。通過分析研究發現，大學生對涉及到自身權益的法律問題時有較好的認識，但對與自己聯系不緊密的問題，其關心程度還有待進一步提升。例如：我國建設中國特色社會主義法制國家，大學生應準確理解什么是依法治國，但是能做到的大學生屬于鳳毛麟角。并且高校很多學生對法律缺少一種敬畏之心，從側面折射出法制意識淡薄，很容易抵不住誘惑，極易走上違法犯罪的道路。

3.個別學生道德水平失衡。道德同法律有密切的關系，道德是自覺的法律，法律是強制的道德。因而大學生的道德水平與法制意識息息相關。由于法律知識獲取攝入不足，難以真正建立法制意識，很容易造成大學生道德水平失衡。比如，在一些利益面前，喪失底線，罔顧道德，甚至不惜以身試法，鋃鐺入獄，身陷囹圄。當然，這只是一些個別現象，但也應該引起重視。

三、造成大學生法制意識淡薄的原因分析

近年來，隨著我國法制的不斷健全，但大學生群體的法制意識卻露出了端倪，具體的原因可歸結為以下幾點。

(一)系統性的法律教育比較缺失。當前非法學專業的大學生進行系統性學習法律的途徑主要是《思想道德修養與法律基礎》課，形式較單一，內容較少。雖然會有普法宣傳，憲法日等活動，但多重形式，忽略內容實質，甚至只有法學專業的大學生組織參與，難以形成尊法學法守法用法的氛圍，學生的法制意識在一定程度上得不到強化。除此之外，大學生維權意識較差，特別是在進行兼職或者實習的時候，因未簽寫勞動合同，而造成人身意外傷害或者大學生薪資拖欠的情況，但大部分學生只能啞巴吃黃連，難以真正保護自己的切身利益，更難以擔負建設法治國家和法治政府的重任。

(二)教育者與受教育者的內外聯動轉化形成困難。高校思想政治課中法律知識的傳授主要是通過《思想道德修養與法律基礎》，尤其針對非法學專業的大學生群體。教育者與受教育者的數量配比不均衡，且教育者本身對法律教學不夠專業。畢竟大學生法制意識的形成既需要專業的教育者進行教育這一外在根據，也需要受教育者自身內在的轉化。

(三)流于形式的宣傳教育活動。高校不僅是知識創新傳播之所，更是立德樹人的高地。大學生法制意識教育只依靠《思想道德修養與法律基礎》這一門課是根本不夠的。但是現實情況是系統傳授真的只有此一門課。大學校園的法制宣傳教育活動普遍流于形式，對非法學專業的大學生而言，他們法制意識不足是有原因的。

四、高校思想政治課法律知識進一步改進與提升的建議

《思想道德修養與法律基礎》的教育教學效果直接關系到大學生法制意識。想要真正改變高校大學生法制意識教育“不入腦”“不入心”的狀態，提高《思想道德修養與法律基礎》課堂教學的有效性和吸引力才是高校培養法制意識的緊要任務。

(一)國家和社會營造法制氛圍，校園加強普法教育。大學生群體是未來發展的排頭兵，我國應該在依法治國的同時更加關注大學生的法制意識。高校可以利用自身的資源優勢，結合各種教學場所完善校內法制實踐基地，在實踐中不斷提高大學生的法治素養水平。高校也可定期聘請相關專家和業內人士對大學生群體以及相關學科教師進行講座，將法制知識分模塊進行專題講座。通過校外聘請—校內宣傳—進行講座三位一體的工作，不僅營造出法制學習的氛圍，也提升了學生學習法制知識的效率，進一步促進大學生法制意識的提升。

(二)通過《思想道德修養與法律基礎》精心施教與接受教育。一是高校應為《思想道德修養與法律基礎》教師提供相應的學習環境和場所，方便備課；亦可以采取增加集體教研的次數的方法，凝聚共同的力量，研究課堂共性問題，從而“拯救”課堂吸引力，提升大學生學習《思想道德修養與法律基礎》的課堂學習興趣。二是轉變傳統的教師為主導的“灌輸式”教育，早在2016年，國家《關于中央部門所屬高校深化教育教學改革的指導意見》明確指出：高校要推進教學方式方法的變革。《思想道德修養與法律基礎》這門課需要學生主動探索、自主思考，完成法制意識的自我轉化。因此持續改進大學生法制教育的課堂模式，注重法制教育創新尤為必要。三是合力實現課堂教學目的。大學生內心的法制意識能夠自覺進行轉化時，需要他們本身具備一定條件：要有自我認識的基礎，有愿望和能力去進行；自己能夠確立目標，在實現目標的道路上，對自己的言行進行有意識地監督和調節，努力爭取目標的最終實現。同時，在教材更新與國家法律條例的不斷增補過程中，教師需要進行不斷的學習。總之，要體現法制意識形成與發展，真正實現《思想道德修養與法律基礎》的目標，才是大學生上思修課所要達到的最好狀態。因此，無論是《思想道德修養與法律基礎》課的教學設計，還是課堂講解，都需要大學生自身真正自覺做出改變。

(三)進一步強化《思想道德修養與法律基礎》的法律知識。《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》指出：“社會主義道德風尚的形成、鞏固和發展，要靠教育，也要靠法制”。近年來我國法律體系不斷完善，如刑法修正案，民法典等一系列法律法規的出臺，堅定了我國依法治國的決心，也進一步完善了法律制度，因此大學生法制意識亟待提升。就目前而言，非法學專業的大學生系統獲取法律知識的途徑依舊是通過《思想道德修養與法律基礎》，因此進一步完善教材的法律知識，對于提升非法學專業大學生的法制意識作用非凡。

五、結語

通過這次研究，高校法律知識的系統性傳授方式比較單一，雖然大學生法制意識有所提升，但是非法學專業的大學生法制意識比較淡薄。因此為了使《思想道德修養與法律基礎》這門課發揮更大的功效，就需要高校在遵循我國新近出臺的主要法律的基礎上進一步完善教材內容、增加法律知識，從而更好地培養高校非法學專業學子們的法制意識，增強他們養成法律神圣不可侵犯的法律觀念，減少犯罪率，維護社會和諧。