民辦高校實現立德樹人過程中輔導員隊伍存在的問題及對策研究

□劉煥江

2006年，教育部指出建立一支富有專業精神的高度職業化、專業化的輔導員隊伍，對于黨中央各個相關大學生培養的具體要求就有至關重要的作用，對于提升我國現階段大學生思想政治覺悟，做好大學生思想政治教育工作是非常迫切的[1]。習近平總書記指出，新時代高校輔導員處在高校思想政治教育的第一條戰線、離學生最近和學生朝夕相處，高校輔導員的一舉一動都會對大學生的今后發展和人生選擇產生極其重大的影響。同時，輔導員也擔負著落實立德樹人根本任務的重要使命。在輔導員隊伍建設的過程中，由于民辦高校在我國高等教育事業中的角色越來越重要、關鍵，民辦高校的輔導員隊伍建設中存在的問題和建設的路徑與方法也就擺在尤為突出的位置。

一、民辦高校輔導員隊伍建設現狀

(一)民辦高校輔導員扎根本職工作信念不足。根據習近平總書記的講話要求，我國高校的根本任務是立德樹人，民辦高校也不例外。立德樹人的根本任務對于高校而言，最接近學生、和學生朝夕相處的教師必然是直接實施人，也就是我國高校中的廣大輔導員。輔導員隊伍理論水平的高低、思想政治工作的能力直接決定著我國高校能否完成立德樹人根本任務。但是，現在一個階段，我國民辦高校的發展已經具有一定的規模與體量，與之形成鮮明對比的，也是很不協調的是民辦高校輔導員隊伍建設不足，民辦高校輔導員隊伍建設以及輔導員個人與個人之間的專業化配合、團隊化“攻堅戰斗能力”明顯不足。所以，從根本上改變這一不對稱、不協調的整體局面，全面加強民辦高校輔導員隊伍建設，強化輔導員扎根本職工作的信念是刻不容緩、必須立刻整治的問題[2]。

目前，由于我國就業形勢不容樂觀，尤其是對于應屆畢業生而言，公務員考試、事業單位考試、各大公司企業招聘大面積業務或縮減數量和次數的現在，參加民辦高校輔導員招聘就成為一個不錯的選擇。所以造成了不少非思想政治相關專業的畢業生扎堆涌進民辦高校輔導員隊伍的局面。這些新輔導員由于選擇輔導員行業的動機就決定了其不可能具有堅定的扎根輔導員事業的決心，同時也伴隨著思想教育認識不深刻、學習經驗總結不足的現象。

(二)輔導員隊伍穩定性差。新輔導員進入到輔導員隊伍的動機決定了民辦高校輔導員隊伍的穩定差。以遼寧省某民辦高校為例，全校在崗輔導員人數32人，從事輔導員工作超過七年的僅有15人，不足50%，而七年間離職的輔導員達20人(七年的時間限制說明這些輔導員還沒能完整的帶上兩屆畢業生就已經離開了輔導員的崗位)。數據說明大部分離職輔導員僅僅是把民辦高校的輔導員工作作為就業或者另行擇業的跳板,直接影響了民辦高校完成立德樹人根本任務的進度。

二、民辦高校輔導員隊伍建設存在的問題

(一)民辦高校輔導員工作學歷準入門檻低，對高校工作經驗要求低。輔導員隊伍建設管理規定中要求，輔導員應具有本科以上的學歷。這些新輔導員雖然學歷條件能夠滿足，但是在高校的工作經驗以及對高校相關的管理制度、事務性工作的相關程序上的了解基本相當于零。這種現象導致了這些新輔導員進入到工作崗位上，不僅要適應從學生到老師的角色上的轉換，而且需要花大量的時間和精力在熟悉高校的管理制度、工作程序和各類規定上，影響了高校管理工作的高效性、及時性，同時也影響到大學生思想政治教育工作的開展，造成了輔導員本職工作的不及時，進一步對民辦高校輔導員隊伍工作的高效性造成影響，使輔導員在本身繁重的工作之外也造成了極大的壓力，對整體高校輔導員隊伍開展育人工作和實現立德樹人根本任務產生了不利的影響。

(二)民辦高校輔導員專業化程度低，職業能力提高速度慢。民辦高校由于受到輔導員隊伍人數不足和辦學成本等條件的限制，在招聘輔導員時難以要求應聘者必須具備思想政治相關學科的知識儲備，且能夠全面掌握馬克思主義中國化的相關理論和知識，這導致了民辦高校輔導員專業化程度偏低。而且在新輔導員入職之后，也很難為其提供足夠的職業培訓、專業培訓和繼續教育，同時，由于民辦高校對輔導員的工作量的要求，新入職輔導員也缺乏自主學習、自我提高的時間。

1.輔導員專業化程度低。根據教育部對輔導員生師比的要求，民辦高校經常處于輔導員隊伍人數不足的狀態。民辦高校為了能夠達到師生比的要求，在輔導員招聘工作中不得已降低要求，對應聘者本身所學專業有所放寬，一些非思想政治相關專業的應聘者進入到了輔導員隊伍。

2.職業能力提高速度慢。新輔導員入職后，關于學生工作和思想政治教育相關的專題培訓、進修、學習會對其盡快掌握輔導員職業技能和職業技巧產生積極的促進作用。但是民辦學校由于辦學成本、人力成本等因素的綜合考慮，為輔導員提供的培訓、進修、學習的機會嚴重不足。在為數不多的參加培訓的機會中，又會存在培訓本身質量不高、培訓方向針對性不高的尷尬現象。此外，大部分民辦院校對輔導員的工作量要求偏高，輔導員的工作時間大部分被事務性工作占用，沒有時間系統地學習黨和國家對輔導員工作提出的新要求、新政策和去參加相關培訓。

(三)民辦高校輔導員崗位職責劃分不夠清晰，收入偏低。

1.輔導員崗位職責劃分不夠清晰。教育部在《高等學校輔導員職業能力標準(暫行)》中對輔導員工作職責進行了劃分，規定了什么工作需要由輔導員完成。但是在民辦高校的實際工作操作中，輔導員的工作范圍遠遠超出教育部文件的規定。

2.工作時間、經歷投入高，但收入偏低。輔導員工作投入大量的時間、精力，可以說是全天24小時待命的狀態，同時還承擔著巨大的風險，更承擔著來自學生和學校的雙重壓力。與此形成鮮明對比的是，輔導員的工資收入水平基本上可以算是民辦高校中最低的。據上海地區調查顯示，民辦高校60%的輔導員工資在5,000元以下，40%在5,000元以上，其中，5,000元至6,000元占27%，70%以上的輔導員認為待遇低影響了工作的積極性[3]。通過數據可以看出，在高投入低回報的非正常狀態中，必然會導致民辦高校輔導員隊伍的不穩定，人員流動性大。在出現輔導員轉崗或離職的情況時，不可避免地會造成學生管理的空窗期，使學生處于無人管理或者新輔導員不熟悉學生特點，不能有效開展工作的狀態。

(四)民辦高校輔導員管理體制與職稱晉升制度不明確。目前，民辦高校中輔導員的管理體制是學院管理與校級學生主管部門雙線管理的體制。這種管理體制嚴重阻礙了輔導員充分發揮自己工作的創造力，不僅造成了輔導員工作任務繁重，有時還會出現兩方面下達任務標準不一致，甚至相左的任務。

與此同時，近幾年職稱評審權由省級主管部門組織下放到高校，高校自行組織各個系的職稱評審，在民辦高校的職稱晉升制度上，民辦高校更愿意將更多的副教授、教授名額留給專業任課教師，造成了輔導員在職稱晉升上的難度增大，直接影響了輔導員對自身職業生涯的期待和決心，從而間接對民辦高校的育人水平和立德樹人根本任務的完成造成不利影響。

三、加強民辦高校輔導員隊伍建設的路徑

(一)提高民辦高校招聘輔導員專業要求，保證輔導員基本知識技能達標。一是民辦高校輔導員要提高基礎理論水平，理論水平的高低直接決定著日后開展各類相關工作是否及時、是否正確。從相關工作案例以及論文總結來看，民辦高校輔導員擁有較高的理論水平，在遇到學生具有生命安全事件、財務失竊案件、網絡輿論事件時，往往能夠更為及時正確的處理；二是民辦高校輔導員應當優化知識結構，全面完善思政知識以及黨中央對大學生培養的相關要求，尤其是近年來，黨中央對大學生培養工作、大學生培養目標提出了更高、更具體的要求，這些要求的最終落實，都是需要民辦高校輔導員做出具體的、全方面的細致工作；另外應當從新時代高校教學管理工作的實際出發，結合各級各類民辦高校的辦學實際和教學水平，堅持“以人為本”的管理理念，不斷豐富自身教學管理、心理健康、法律常識、就業等相關知識結構，從而提升綜合能力[4]。在選擇和聘用輔導員時應提高對專業相關度的考察，減少非思想政治類專業畢業生進入到輔導員隊伍。必要時可以要求應聘者具有高校工作經驗或學生管理工作經驗，擇優錄取。

(二)增加輔導員參加崗位培訓、專題培訓以及進修、學習機會。民辦高校應在辦學條件、辦學資金所允許的范圍內，盡量增加輔導員參加崗位培訓、專題培訓以及進修、學習機會。為輔導員提供更多的提升自身專業技能和與兄弟院校進行橫向合作交流的可能性，豐富輔導員的視野，同時，也可以在學習交流的過程中，對自身以往工作和未來職業規劃上提供直觀的對比，更好的找差距、找短板、找機會。

四、結語

新時代在“立德樹人”的理念指導下進行民辦高校輔導員隊伍職業化、專業化建設具有十分重要的意義[5]。我國目前民辦高校在輔導員隊伍建設工作上還存在著很多不足之處需要盡快解決，不可能簡單通過調整一項或幾項措施而達到目的，需要教育主管部門、民辦高校以及輔導員自身提高認識并不斷的為之努力，以達到強化大學生思政政治教育工作，更好地使輔導員成為大學生思想政治教育的骨干力量，進一步增強輔導員自身的職業能力和專業水平，更好地成為大學生健康成長的重要引導者和領路人，民辦高校才能全面地、完整地完成習近平總書記提出的立德樹人根本任務。