淺談集采政策下仿制藥企業的成本精細化管控

高蕾

(上海現代制藥股份有限公司 上海 200040)

從近幾次的集采間隔來看，國家藥品集采愈加頻繁，第三批剛剛落幕，僅僅一個月后，第四批接踵而至，集采之間的時間間隔逐步收窄，范圍也在不斷擴大，因此集采將成為仿制藥采購的主流方式，一批接一批，應采盡采。2021年1月15日晚，據央視報道，在當天舉行的國務院常務會議上，藥品集中帶量采購改革成為重要的議題。國務院常務會議提到，部署進一步推進藥品集中帶量采購改革，以常態化、制度化措施減輕群眾就醫負擔，這預示著集采的推進將不以人的意志為轉移。為了保證仿制藥企業在市場的優勢地位，成本精細化管控將成為仿制藥企業應對集采政策的主要措施之一，因此仿制藥企業必須樹立“一切成本皆可控”的思想，在成本的精細化管控過程中，放眼全局，以問題為導向，以目標為結果，從而達到整體最優解。

1 集采政策下仿制藥企業成本精細化管控的必要性

1.1 成本精細化管控是仿制藥企業提高效益的重要保證

集采帶來的降價大戲已經席卷了整個醫藥圈，并給行業帶來了一波又一波震蕩，從集采中標價格的大幅下降可以看出，仿制藥的降價趨勢已成為必然，一些集采品種已經進入了“水比藥貴”的時代，在原輔包價格、人工成本、燃料動力不斷上漲的態勢下，對于已經微利的仿制藥企業來說無疑是“雪上加霜”，最終將直接影響企業的生產、包裝、配送乃至于營銷成本等各環節。在以后的仿制藥企業競爭中，尤其在集采的政策大背景下，集采價格的大幅下降，使得仿制藥企業在增加收入方面存在著一定的不可控性，那么仿制藥企業必須馬上吹響“砍掉浪費、消減成本、降低消耗”的集結號，必須突破微利時代的成本瓶頸，誰將成本控制在同行業的較低水平，誰將通過價格優勢獲得更大的市場份額，企業效益和利潤將得到提高，從而建立穩定的發展基礎。

1.2 成本精細化管控是仿制藥企業優化內控流程的重要途徑

隨著一致性評價的深入開展，同品規藥品過評的企業數量不斷增加，使得仿制藥企業面臨的競爭進一步提高。為保證自身的競爭力，且發展壯大，仿制藥企業自身的核心競爭力必須提高。仿制藥企業成本管控的環節多而復雜，包括采購、生產、質控、核算、管理、銷售等環節，而且產品類型及品規眾多，生產任務很多，涉及的工序流程復雜多樣，因此傳統的粗放式的成本管控理念及管理手段，已經跟不上企業發展的新要求。成本精細管控可以將成本管控的內容進行有效的細分，這樣相關人員可以更好地認識和分析成本內容，幫助仿制藥企業發現在各業務前端出現的問題，從而幫助企業不斷優化內部控制管理流程，使仿制藥企業的運行更為有效，幫助仿制藥企業提高自身管理水平。

1.3 成本精細化管控是仿制藥企業向前發展的重要動力

隨著社會的不斷發展，我國市場經濟形勢發生了重大變化。隨著醫改繼續推進，我國老齡化加劇帶來醫保支出大幅增長，控費降價仍將是醫藥領域的主題之一。尤其2020年上半年，受新冠疫情爆發的影響，醫藥制造業發展呈現中短期回調趨勢，行業增速一度下滑至負數，下半年隨著我國疫情有效防控逐步得到恢復，越來越多的企業本著“降本增效”的思路開展了一系列的成本精細化管控工作，且取得了一定的成效，因此，仿制藥企業可以繼續探索“降本增效”之路，繼續立足自身管理短板和弱項，與對標世界一流相結合，深挖企業生產經營管理中各環節、各流程、各節點、各業務場景、各作業及各項操作動作中存在的問題和不足，以此為自身提供源源不斷的發展動力。

2 仿制藥企業成本精細化管控存在的問題

2.1 成本精細化管控意識薄弱

從目前來看，實現效益最大化仍是多數仿制藥企業重點追求的目標，尤其是在激烈的市場競爭環境下，多數仿制藥企業仍以擴大生產規模、增加銷量及拓展市場業務來促進自身發展，很少意識到成本管控的重要性，認為成本管控所帶來的經濟效益較少，對企業自身的發展促進作用很小。因為沒有深度認知和理解在當前的醫藥環境下，尤其是集采政策下的微利時代，成本精細化管控對于提高企業經濟效益及日后長足發展的積極作用，所以就沒有將精細化管控放入企業提倡的管理范疇之內，使得成本精細化管控未能發揮應有的作用。

2.2 成本精細化管控方法效率低下

大部分仿制藥企業的內部都有著明確的分工，有的部門負責原輔包的采購，有的部門負責生產質量的把控，有的部門負責終端的銷售，而財務部門負責成本的統計、核算和分析，看起來非常有序的管理分工，實際上各部門之間的協同合作卻有所淡化。由于各部門的分工過于明確，使得各業務部門只負責部門分內的工作，對其他部門的工作則熟視無睹，因為財務部門做著成本核算分析的相關工作，所以大家理所應當地把成本管控當作財務部門的事情，與成本相關的采購部門、生產部門、技術部門、銷售部門等人員參與度較低，這種情況往往會導致整體的成本管控較難協調，不利于仿制藥企業的成本精細化管控。同時，財務人員對產品成本進行事后的核算與分析，且核算和分析的結果并未反饋至采購、生產、技術、銷售等部門的一線人員，并未將成本管控落實到企業生產經營的各個環節，從而無法有效落實成本精細化管控。

2.3 缺乏科學的績效考核體系

成本的精細化管控首先需要對成本進行細分，從而通過內部挖掘成本管控細節，成本的精細化管控工作需要企業的相關工作人員來執行完成。如前述原因，真正對企業成本有影響的采購人員、生產人員、技術人員及銷售人員等未參與到企業成本精細化管控當中，這就較難將與成本精細化管控工作人員的責任落到實處，一旦產生問題就會出現互相推諉扯皮的現象，且容易使得KPI績效考核指標的設計缺乏科學性和有效性，進而影響成本精細化管控人員工作的積極性與主動性，導致工作質量和效率都有所下降，無法使得成本精細化管控工作取得預期理想的效果，最終導致績效考核并不能推進成本管控工作目標的達成。

2.4 未設立科學合理的成本精細化管控目標

成本的精細化管控需要根據企業的利潤目標設定總體成本目標，然后通過產品的價值鏈分析，將總體成本目標層層分解，具體落實到每一個環節、每一個崗位，這樣大家才有成本管控的目標和方向。但是，目前大多數的仿制藥企業要么沒有制定相應的成本精細化管控目標，沒有將成本總體目標按照價值鏈進行細分，每個環節管控的空間還有多少無從知曉；要么制定的成本精細化管控目標不合理，企業怎么努力也不可能達到。無論上述哪種情況，均不利于成本精細化管控工作的開展。

2.5 財務信息化數字化建設程度較低

仿制藥企業在開展成本精細化管控時，必須將產品價值鏈中的研發信息、生產信息、銷售信息、管理信息等進行及時收集和處理，做到相關信息的統籌兼顧。雖然很多仿制藥企業ERP建設已經普及，實現了信息化的初步建設，但隨著生產方式的多樣化、復雜化，信息化建設的程度遠遠達不到成本精細化管控的要求，仿制藥企業各個環節之間的成本信息因為信息化建設的不到位而導致產品價值鏈的成本信息缺乏有效的數據平臺，無法有機融合，各環節掌握的成本信息過于片面，使得仿制藥企業進行成本精細化管控缺少可靠的數據信息，很難在成本精細化管控中找到切入點。

3 仿制藥企業成本精細化管控措施

3.1 強化成本精細化管控理念

成本精細化管控工作的開展，需要企業先知曉成本精細化管控的內涵及在企業管理過程中起到的作用，進而在企業內部樹立良好的成本精細化管控意識。一是企業成本精細化管控意識的樹立需要從企業的“一把手”入手，只有“一把手”理解了成本精細化管控對企業發展的重要意義，才會支持成本精細化管控工作的開展，并為其爭取工作中所必要的內部資源，從而促進成本精細化管控工作順利開展。二是在日常工作中對全員加強成本精細化管控思想的宣傳和教育，通過召開會議、設立宣傳欄、簡報、公司網站、微信公眾號等載體的形式宣傳講解成本精細化管控的意義及采取成本精細化管控的成效，激發和督促相關人員提升自身專業素養，從被動的精細化管控向主動的精細化管控轉變，從而在內部樹立成本精細化管控意識。三是加強企業自身成本精細化管控團隊建設，使成本管控人員具有較強的專業能力及精細化管控思想，以此全面推進企業成本精細化管控工作，提升仿制藥企業成本精細化管控的有效性，促進成本精細化管控工作有序進行。

3.2 健全成本精細化管控體系及方法

在仿制藥企業的成本精細化管控過程中，體系的建立是成本精細化管控工作必不可少的條件，為了確保成本精細化管控工作有效推進，必須健全完備的成本精細化管控體系。邁克爾·波特認為：“企業的成本行為及其相對成本地位產生于企業在一個產業里競爭時所從事的價值活動。”而各項價值活動按照先后順序關聯起來就形成了價值鏈，既包括企業內部經營環節形成的內部價值鏈，又包括與上下游合作伙伴形成的縱向價值鏈，這說明成本包括產、供、銷等一系列的管理成本。這就要求仿制藥企業結合企業實際，設立跨部門成本精細化管控小組，成本精細化管控不僅是財務部門的工作，同時還需要其他相關業務部門人員參與，采購部門、生產部門、倉儲部門、技術部門、銷售部門等都應在該小組當中，各部門加強各自成本精細化管控，并在工作過程中及時反饋將產生的問題，落實成本精細化管控責任。如前所述，成本行為形成了一條價值鏈，那每條價值鏈上的活動都有自己的成本結構，所以在開展成本精細化管控活動當中，通過價值鏈分析，厘清成本產生的來源，這樣才能明確成本降低方向。

3.3 加強成本精細化管控考核力度

任何目標的達成，考核工作都十分關鍵，為了更好地促進員工在成本管控中的積極性，一套科學的績效考核體系必不可少。因此，仿制藥企業必須建立科學有效的績效考評制度，將每一個環節的成本總體管控目標劃分至相關部門，將目標層層分解，落實到個人，將成本精細化管控目標落實結果作為績效考核的依據。對成本管控效果不明顯的方面，相關人員應深入調查其根本原因，找出哪些影響因素為可控，哪些影響因素為不可控，對于可控因素應盡快制定解決措施，明確責任人限期解決；對于成本精細化管控成效較為顯著的方面，也應總結經驗、適時分享，同時應進一步分析是否存在漏洞，是否有進一步改進空間。考核時，必須嚴格執行獎懲措施，嚴格的懲罰體制，可以使員工在工作過程中保持警惕，提高成本精細化管控的責任心；有效的獎勵體制，可以使員工在工作過程中得到獎勵，從而投入更積極的工作熱情。

3.4 設置科學合理的成本精細化管控目標

正確的方向等于已經成功了一半，成本的精細化管控也是同樣道理。科學合理的成本精細化管控目標能對企業生產運營的每個環節進行有效管控，在細化產品成本目標的同時將相關部門的職責進行分解，從而將傳統的事后成本控制轉移到事前的預判之中，這樣才能更加科學合理地進行成本管控，并將管理細節落到實處，在企業的生產運營中設定科學合理的目標成本，對成本的管控和競爭實力的提升都有良好的促進作用。仿制藥企業已進入“微利”時代，如何將企業的盈利最大化，是制定成本管控目標首先需要考慮的因素，尤其是進入集采的產品，其銷售價格及銷售量在中標時已經確定，如果仿制藥企業想達到所預期的目標利潤，首先必須緊緊依托中標價格及預期目標利潤來布局成本管控總體目標，然后對每一個產品的價值鏈進行全方位分析，通過價值鏈分析對總成本管控目標進行細分，制定每個環節的精細化目標并落實，這個成本管控目標必須是產品全過程的控制，而不僅僅是生產成本。其次對標世界一流或是行業內標桿企業的成本目標，仿制藥企業如果僅圍繞自身情況來進行目標設定，會讓企業認為只要達到預期利潤目標的成本管控目標就是好目標，無法進一步按照世界一流的行業標桿去進一步挖潛增效，要通過不斷與世界一流企業或是行業內的標桿企業進行對標，從中找出與這些企業的差距，尋找工作中存在的問題和不足，進而尋找、確認、跟蹤，從而超越。

3.5 推進仿制藥企業的數字化建設和轉型

新一代智能制造技術發展迅速，云計算、大數據、人工智能等新技術，都在這幾年間迅速集中爆發，隨著信息技術的不斷發展與持續迭代，尤其2021年政府工作報告中明確提出，要加快數字化發展，打造數字經濟新優勢，上述新技術或者未來三到五年將會在企業內全面應用。在當前大智移云的時代下，企業的財務管理工作將從電算化、信息化發展到數字化、智能化。未來的仿制藥企業靠成本取勝，伴隨著成本管控的精細化，勢必會產生非常豐富的數據基礎，因此數據是仿制藥企業必不可少的生產要素，人工智能、大數據、云計算這些技術改變著今天的生產車間，數字浪潮第一次把財務從企業管控后方推到戰略一線，通過數字化和智能化，財務人員可以深入了解生產經營過程，參與到成本大數據的分析工作中去，并充分利用這些系統的智能化功能進行成本精細化分析和管控，從而降低成本，提升企業的競爭力。

4 結語

隨著醫藥行業的不斷改革及市場經濟的深入發展，我國醫藥格局將發生巨大改變，仿制藥企業要想在激烈的市場競爭中有足夠的優勢，提高企業在市場的核心競爭力，就要有科學的方法對其成本進行管理和優化。新時代下的仿制藥企業，不僅僅要建立成本精細化管控理念，還必須持續把成本精細化管控融入企業的各項日常生產經營工作中去，通過健全成本精細化管控體系、加強成本精細化管控考核力度、設置科學合理的成本目標，并借助信息化手段，不斷挖掘企業降本增效的潛力空間，提高效益與質量，做到目標可量化、落實有抓手、結果可考核，促進企業持續健康發展，實現企業預期的發展目標。成本精細化管控是一項持續改善、永無止境的行動，只有起點，沒有終點。