山西省經濟社會轉型對高職院校專業人才培養需求研究

■樊 燕

當今國際局勢處于百年未有之大變局，國際政治經濟存在極大的不確定、不穩定性。國內經濟發展面臨不平衡、不協調、不可持續的問題；國內經濟發展由高速發展向高質量發展方向轉變；國際國內兩個大局的發展現狀對資源型城市的發展提出了新的要求。山西省屬于典型的資源型城市，從中央到地方都對我省的轉型發展指明了方向和路徑。為促進山西省轉型發展，高職院校人才培養應順應經濟社會轉型發展的需求，不斷調整人才培養方案，助力轉型發展。

一、山西省經濟社會轉型的必要性

擺在資源型城市面前的重要任務就是加快轉變經濟發展方式。山西省在發展過程中遺留問題矛盾突出。轉型發展內生動力不強，矛盾在資源相對豐富的地區頻頻顯現，可持續發展、創新能力不足。部分地區陷入過度開發但資源綜合利用水平低的怪圈。生態環境遭破壞，新的地質災害隱患凸顯。“三高項目”低技術含量重復建設。資源開發與可持續發展之間不平衡、不協調的矛盾突出。要從根本上解決煤炭資源型城市所面對的問題，就必須加快經濟社會轉型，調整產業結構。

二、山西省經濟社會轉型政策梳理

山西省作為國家首個全省域資源型經濟轉型綜改試驗區，要自覺把山西轉型發展融入國內大循環中謀劃和推進，舉全省之力建設國家資源型經濟轉型綜改示范區，打造全國能源革命排頭兵，以此牽引全省經濟轉型升級。

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《國務院關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》《資源型產業轉型升級的政策設計》、2021年山西省兩會、政府工作報告等會議文件精神對山西省經濟社會轉型做出了方向性的指導。未來山西省轉型升級主要集中在以下幾個方面。

1.建設現代綠色能源供應體系。十四五規劃綱要指出要建設現代化基礎設施體系，其中就包括現代能源體系。《中央出臺的關于資源型產業轉型升級的政策設計》中的長期政策設計提出深化能源體制改革，實現技術轉型的新能源產業，健全補償機制，推動生態修復；深化企業重組戰略，通過整合實現協同效應，形成適應市場競爭的山西現代能源產業體系。《國務院關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》指出要聚焦產業轉型，以能源供給結構轉型為重點，以產業延伸、更新和多元化發展為路徑，建設安全、綠色、集約、高效的清潔能源供應體系和現代產業體系。

2.實施交通強國強省戰略。十四五規劃綱要提出要建設現代化基礎設施體系，包括交通強國。我省要發展城市先進軌道交通產業，加快融入“一帶一路”建設，推進綜合物流樞紐建設，以太原機場為樞紐，打造連接五大洲的國際航空物流港。北起太原，南至珠三角地區；東起太原，西至阿拉山口；南起太原，北至二連浩特；以太原機場為區域性樞紐，開通太原至北美、歐洲、澳洲等國際航線，構建連接五大洲的國際航空物流港。

3.做實做強做優現代服務業和旅游業。《中央出臺的關于資源型產業轉型升級的政策設計》中的長期政策設計提出做實做強做優現代服務業和旅游業，培育全省整體轉型跨越的新動力。2021年山西省政府工作報告指出加快延鏈補鏈強鏈，加快產業提檔升級，開發區是產業項目落地建設的主戰場，加快向開發區賦權，促進文旅康養融合發展，推進智慧旅游，創新旅游產品，同時在現代物流業、科技服務業、現代會展業、養老服務業方面有所改革突破。

4.發展壯大戰略性新興產業。十四五年規劃和2035年遠景目標綱要指出要發展壯大戰略性新興產業，要積極構筑產業體系新支柱，要培育壯大產業發展新動能，做大做強生物經濟，同時要具有前瞻性，及早謀劃未來產業，輔以未來產業技術研究院提供技術供給。《中央出臺的關于資源型產業轉型升級的政策設計》指出山西省轉型升級，做到短期政策設計和長期政策設計相配套，短期政策設計就是相機調控，主要解決當前我省資源型產業轉型升級面臨的問題，打造良好的大環境，在時間和空間上為新興產業發展提供便利，為山西產業轉型升級奠定堅實基礎。《國務院關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》提出要突出生態優先、加強與京津冀地區協同聯動，實施產業轉型升級行動，建立新興產業培育扶持機制，完善傳統產業轉型升級政策體系。未來山西將聚焦八個方面發展經濟，其中聚焦培育現代產業體系提出著力打造戰略性新興產業集群，同時注重未來產業、藍色經濟。

三、山西經濟社會轉型對高職院校技能人才培養需求分析

為助力山西省轉型發展，高職院校人才培養要與經濟社會發展相統一。未來山西省經濟社會轉型發展離不開高職院校技術技能型人才的支撐。

（一）優化煤炭相關專業，完善綠色能源供應體系

煤炭是我省的重要戰略資源，煤炭的綠色開采、綠色使用，是我省轉型升級的關鍵一環。煤炭相關專業應逐步優化、做到人才培養有重點。主要涉及專業有煤炭深加工與利用、煤化分析與檢驗、煤層氣采輸技術、綜合機械化采煤四個專業。

其中煤炭深加工與利用專業未來的人才培養應注重培養具備煤氣凈化、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭深加工利用、物料分析檢驗等能力的高素質技術技能人才。煤化分析與檢驗專業未來的人才培養應注重培養具備煤制氣產品分析化驗基礎知識，具備熟練運用各種分析檢驗技術，對煤炭和煤化工生產原料、中間產品和成品進行質量檢驗及監控能力的高素質技術技能人才。煤層氣采輸技術專業重點培養掌握煤層氣抽采工藝技術基本知識，具備煤層氣抽采施工和煤層氣輸配能力，從事地面與井下煤層氣抽采設計、施工、煤層氣輸配氣管網設計等工作的高素質技術技能人才。綜合機械化采煤專業人才的培養要注重在課程中滲透綠色開采的理念，注重清潔高效的采煤技術的推廣和應用。

（二）擴大交通運輸相關專業人才培養規模，實現交通強省

要實現交通強國、交通強省，積極融入“一帶一路”建設，加大基礎設施建設，提升民眾生活便捷程度，要提前規劃相關專業人才培養。交通運輸大類主要涉及城市軌道相關專業以及通用航空相關專業。

城市軌道相關專業包括城市軌道交通車輛技術、城市軌道交通機電技術、城市軌道交通通信信號技術、城市軌道交通供配電技術、城市軌道交通工程技術、城市軌道交通運營管理專業。這六個專業涵蓋了城市軌道發展所需的各類專業技能人才。專業建設應提早布控、為城市軌道發展提供充足的人才儲備。

通用航空器維修和通用航空航務技術專業主要培養掌握通用航空器電子系統、通用航空器結構維修、飛行原理與性能以及掌握航空運輸的基本規章、通用航空航務運行管理等基本知識，具備較強的通用航空器維修能力，從事通用航空器維修及航材、工具、設備等管理工作、具備通用航空飛行運行組織、航空氣象服務等技能的高素質技術技能人才。

（三）調整旅游類專業課程設計，助力旅游發展新業態

旅游大類重點涉及旅游類和會展類。結合未來我省文化旅游發展新業態，旅游大類課程設計應從加強傳統知名旅游品牌建設、挖掘紅色旅游圣地、推動全省文化旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變、探索推進旅游業與金融、互聯網融合發展，加快智慧景區、智慧城市和智慧旅游企業建設幾個方面予以考量，注重學生旅游資源規劃與開發、旅游產品策劃與開發能力的培養。會展策劃與管理專業要求熟練掌握會展基礎知識、基本理論和實踐操作技能，具備調研、策劃、營銷、組織、運營等崗位服務的高素質技術技能人才。就業面向主要面向會展行業，在會展策劃、會展運營管理、會展營銷和展示設計與管理崗位，從事會展項目管理、會展活動策劃與組織、會展銷售、會展接待與服務、商業展示設計與管理等工作。在原有專業設置基礎上，要注重發展現代會展業，加快場所提檔升級，推進體制機制改革，大力培育引進會展品牌。

（四）提升人才培養質量，壯大戰略性新興產業

根據政策相關要求，發展壯大新興戰略性產業是我省轉型升級的關鍵一環，技術技能人才的培養至關重要。對接戰略性新興產業，高職院校應加強相關產業所對接專業的人才培養規模和質量。除上述專業之外，未來還需加強以下專業的人才培養的質量和水平。

1.電子信息大類。電子信息大類主要涉及的專業是計算機應用技術和云計算技術與應用專業。其中計算機應用技術專業尤其要培養具備數據處理、大數據應用系統搭建、大數據分析處理能力的高素質技術技能人才。云計算技術與應用專業重點培養具備云安全、云平臺搭建與運維管理、大數據及云服務開發等基本能力的高素質技術技能人才。

2.裝備制造類。裝備制造大類中主要涉及新能源汽車技術專業，本專業主要面向新能源汽車制造以及售后服務等企業，要求畢業生掌握新能源汽車發動機、底盤、電氣和電力驅動以及車身的構造、原理、裝調和維修等基本知識。

3.生物與化工大類。主要涉及現代生物醫藥和大健康產業，目前相關的專業有藥品生物技術專業，掌握生物制藥技術、藥品生產質量管理、微生物技術等基本知識，具備生產操作、設備使用和維護、生產過程質量監控等能力，從事抗生素及基因藥物等生物藥品的生產操作、設備使用和維護、生產過程質量監控、工藝與設備管理、技術研發輔助等工作的高素質技術技能人才。與大健康產業相關專業設置空白，未來應在大健康產業方面健全人才培養機制，以適應我省轉型發展需求。

山西省經濟社會轉型發展迫在眉睫，在經濟社會轉型發展的過程中，人才是不可或缺的因素，高職院校主要承擔著技術技能人才培養的任務，在未來我省轉型發展的重點領域人才需求會不同程度的增加，這就要求高職院校在人才培養方面及早做出預判，為經濟社會轉型發展源源不斷地提供人才支持。